Моніторинг  рекомендується проводити постійно, а оцінювання будемо здійснювати  на ключових етапах реалізації Стартегії

     Щорічно готується звіт про хід виконання  стратегічного плану.  

     5. „Як ми туди  дістанемося?”

       ресурсний потенціал  обраного об’єкта  (матеріальні ресурси, людські ресурси, фінансові ресурси, часові ресурси)

     Виконання  завдань  та  пріоритетні  напрями  Стратегії фінансуватимуться за  рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, іноземних та внутрішніх інвестицій, коштів суб’єктів підприємницької діяльності та кредитів . Обсяг фінансування заходів Програми з місцевих бюджетів буде уточнюватися щорічно в межах наявних  фінансових ресурсів обласного та місцевих бюджетів

     Для виконання (фінансування) завдань Стратегії  органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування розробляють щорічні Програми соціально-економічного розвитку та відповідні регіональні програми, укладають угоди щодо регіонального розвитку, в яких у межах бюджетних призначень передбачаються обсяги фінансування, що є підставою для врахування їх в державному та місцевих бюджетах на відповідний рік.

     Під час фінансування заходів з реалізації Стратегії усі виконавці повинні  забезпечити виконання запланованих завдань із залученням мінімального обсягу бюджетних коштів та досягненням максимального результату у їх, використанні.

     У державному бюджеті щороку передбачаються кошти для реалізації Стратегії  за такими напрямами:

     1. бюджетні програми підтримки  регіонального розвитку;

     2. субвенції на виконання інвестиційних  проектів;

     3. кошти державного бюджету, що виділяються головним розпорядникам цих коштів, виконавцям заходів з реалізації Стратегії регіонального розвитку.

     За  рахунок бюджетних програм підтримки  регіонального розвитку фінансуватимуться  заходи, спрямовані на виконання окремих стратегічних завдань, та пріоритетні напрями Стратегії, зокрема, виконання угод щодо регіонального розвитку та програм подолання депресивності окремих територій.

     Обсяг фінансування заходів, спрямованих  на виконання угод щодо регіонального  розвитку та програм подолання стану депресивності територій, щороку передбачається у проектах державного та місцевих бюджетів за відповідними програмами.

     Місцеві органи виконавчої влади, які беруть участь в реалізації Стратегії, щороку передбачають відповідні кошти за своїми бюджетними програмами.

     Джерелами фінансування заходів з реалізації Стратегії за рахунок місцевого  бюджету є доходи місцевих бюджетів, що не враховуються під час визначення міжбюджетних трансфертів. Місцеві  органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування разом з центральними органами виконавчої влади на договірних засадах беруть участь у співфінансуванні окремих пріоритетних напрямів Стратегії.

     Фінансування  заходів з реалізації Стратегії  здійснюватиметься також за рахунок  коштів інвесторів, які залучаються для реалізації конкретних інвестиційних проектів та виконання програм, міжнародних фінансових організацій, інших джерел. Пріоритетним є формування фінансових джерел на основі державно-приватного партнерства.

     Державні  фінансові ресурси концентруються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до основних завдань та пріоритетних напрямів Стратегії.

     Державна  фінансова підтримка регіонального  розвитку розглядається як одночасне  фінансування з державного та місцевого бюджетів. При цьому обсяг коштів з місцевих бюджетів не зменшуватиметься у разі фінансування визначених державою пріоритетів у регіональному розвитку.

     Частка  участі місцевих бюджетів у реалізації Стратегії визначатиметься з  урахуванням рівня соціально-економічного розвитку кожного району та міста області.

     Реалізація  стратегічних напрямів розвитку регіонів здійснюватиметься на основі консолідації зусиль у виробничій, науково-технічній, фінансовій, адміністративно-управлінській  сферах із залученням науково-технічного та інноваційного потенціалу області, широкого кола промисловців і підприємців та використанням передових науково-інформаційних ресурсів.

     Пріоритетними завданнями наукового забезпечення регіонального розвитку на період до 2015 року є:

     наукове обґрунтування регіональної інноваційної, промислової, соціальної, кадрової, природоохоронної політики на довгострокову перспективу;

     надання науково-методичної допомоги та науково-обгрунтованих  рекомендацій з питань інформаційно-аналітичного супроводження діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, налагодження регіональної системи підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників зазначених органів.

       механізм реалізації  стратегічного плану

     Реалізація Стратегії здійснюється на основі відповідних щорічних Програм соціально-економічного розвитку області, розроблених обласною державною адміністрацією та затверджених сесією обласної ради.

     Основними інструментами реалізації Стратегії  є укладення угод щодо регіонального розвитку між Одеською обласною державною адміністрацією, обласною радою та Кабінетом Міністрів України, які визначатимуть спільні заходи щодо регіонального розвитку.

     Для забезпечення реалізації окремих напрямів Стратегії розроблятимуться цільові обласні програми розвитку окремих галузей виробництва та соціальної сфери, які мають перетворитися на дієвий інструмент регіональної політики шляхом їх спрямування на цільове розв’язання системних проблем регіону.

     Реалізація  регіональної Стратегії розвитку здійснюватиметься з широким залученням інституцій регіонального розвитку, наукових та вищих навчальних закладів, громадських організацій, представників бізнес-структур, професіональних спілок, представництв іноземних та міжнародних організацій, що діють на території області а також шляхом реалізації наступних завдань:

     1. Максимальне сприяння реалізації  інноваційних та інвестиційних  проектів шляхом:

     підготовки  пропозицій щодо внесення змін до нормативно-правових актів з питань відновлення та створення спеціального режиму інвестиційної діяльності на території області;

     вирішення питань виділення земельних ділянок  для промислових підприємств  та прискорення проходження процедури  отримання дозвільних документів;

       укладання Меморандумів  про співробітництво  шляхом визначення спільних обов’язків щодо реалізації інвестиційних проектів;

     створення спеціальних індустріальних зон, індустріальних (промислових парків), кластерів  з розвитком перспективних  виробництв. 

     2.  Сприяння просуванню вітчизняної  продукції на внутрішній та зовнішній ринок; розвитку системи забезпечення якості та сертифікації продукції відповідно до міжнародних стандартів. 

     3.  Впровадження у виробництво енерго- та ресурсозберігаючих, екологічно  безпечних технологій, із застосуванням  альтернативних енергоресурсів. 

     4. Створення нових сучасних виробництв  у районах області із використанням  нетрадиційних та відновлюваних  джерел енергії. 

     5. Створення інтернет - порталу виробників  промислової продукції Одеської  області, який буде сприяти  збільшенню обсягів реалізації продукції, залученню інвестицій, розвитку міжрегіональних і міжнародних зв'язків. 

     6. Проведення інформаційно-рекламних  та іміджевих заходів, організація  виставко-ярмаркової діяльності  підприємств. 

     7. Забезпечення промислових підприємств висококваліфікованими кадрами робітничих професій шляхом підготовки, організації проходження виробничої практики та закріплення випускників учбових закладів професійно-технічної освіти на промислових підприємствах області.

       графік запровадження  стратегічного плану

     Реалізацію  Стратегії передбачається здійснювати  у два етапи.

     На першому етапі (2011-2012 роки) пріоритетними завданнями повинні стати:

     розроблення заходів щодо розв'язання структурних  проблем у кожному місті та районі області, які мають негативний вплив на конкурентоспроможність і потенціал економічного зростання, підготовка та реалізація пілотних проектів у сфері укладання угод щодо регіонального розвитку; розробка короткострокових та середньострокових цільових програм, спрямованих на реалізацію напрямів Стратегії економічного та соціального розвитку області та окремих територій; спрямування державних інвестицій на розбудову соціально-економічної інфраструктури регіонів.

     підготовка  та надання пропозицій щодо удосконалення  нормативно-правової бази для проведення бюджетної та податкової реформи з метою зміцнення фінансово-економічної основи територіальних громад, збільшення питомої ваги власних доходів місцевих бюджетів.

     На  короткостроковий період (один рік) розробляються  проекти:

     Програми  соціально-економічного розвитку області.

     Основних  напрямків формування бюджету  області.

     Бюджети адміністративно-територіальних одиниць  та програми їх соціально-економічного розвитку.

     Цільові обласні програми розвитку окремих  галузей виробництва та соціальної сфери, природоохоронних заходів та раціонального використання природних ресурсів області.

     На другому етапі (2013 - 2014 роки) передбачається:

     реалізація  регіональних заходів довгострокової перспективи стратегічного значення з корегуванням строків та обсягів фінансування відповідно до виконання прогнозних показників Стратегії розвитку області;

     впровадження  органами місцевого самоврядування дієвих заходів щодо зміцнення фінансово-економічної  основи територіальних громад;

     посилення повноважень та відповідальності органів місцевого самоврядування за надання послуг населенню;

     укладання угод щодо регіонального розвитку.

     На  другому етапі заплановано також  проведення моніторингу існуючих інструментів стимулювання розвитку регіонів, результатів  реформ на предмет їх ефективності та доцільності коригування з метою визначення державних пріоритетів регіонального розвитку на наступну довгострокову перспективу. Цей період стане підготовчим для розроблення наступної державної стратегії регіонального розвитку.

     Поряд з цим деталізація термінів виконання задач Стратегії узгоджуватиметься після затвердження програм діяльності Кабінету Міністрів України, що надасть можливість конкретизувати строки виконання задач при укладанні угод регіонального співробітництва. 
 

     Список  літератури: 

     1. Закон України «Про місцеві державні адміністрації» вiд 09.04.1999 № 586-XIV;

     2. Розпорядження Кабінету Міністрів України від  9 липня 2008 р. №947-р «Про схвалення Концепції проекту Загальнодержавної цільової економічної програми розвитку промисловості на період до 2017 року.

     3. Стратегія економічного та соціального розвитку Одеської області на період до 2015 року, затверджена рішенням Одеської обласної ради від  9 листопада 2007 року №347-V.

     4. Запровадження стратегічного планування  в Україні: збірник документів і матеріалів / Укл. В.Терличка. – К.: Центр досліджень адміністративної реформи НАДУ, 2004.// www.uapa-csar.org.ua/ua-20047-2.htm