Общественные и религиозные организации

Московская  государственная академия водного  транспорта 
 
 

ДОКЛАД

по теме: «Общественные и религиозные  организации» 
 
 

Выполнил: студент

3 курса  группы УП-6

Лотухова Ольга 

Проверил: Куликова Г.М. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011 г

Общественные  и религиозные организации 

     Общественные  и религиозные организации как  добровольные объединения граждан  для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей являются юридическими лицами — некоммерческими организациями. Лишь в этом качестве — как участники имущественных, гражданских правоотношений — они приобретают правовой статус, регулируемый нормами гражданского права. ГК РФ не регулирует иные особенности их статуса, включая внутреннюю организацию и структуру управления.

Как юридические  лица общественные и религиозные  организации представляют собой  корпоративные объединения граждан, созданные с целью совместного  удовлетворения различных нематериальных, прежде всего духовных, потребностей. К числу общественных организаций относятся политические партии, профессиональные и творческие союзы, добровольные общества, другие аналогичные объединения граждан по интересам и т.п. Следует иметь в виду, что в крупных общественных (и религиозных) организациях (объединениях) юридическими лицами в соответствии с законом и их уставом могут признаваться как организации в целом, так и их отдельные (обычно территориальные) звенья. Например, юридическим лицом может являться как профсоюз в целом, так и его первичные (профсоюзные) организации. В этом качестве не вправе, однако, выступать советы, правления и иные руководящие органы таких организаций. Так, юридическим лицом согласно закону является не профком, а профсоюзная организация в целом. Общественные организации создаются по инициативе не менее чем 3 граждан, а религиозные - в составе не менее 10 граждан. По общему правилу общественные и религиозные организации являются объединениями только граждан.

     Общественные  и религиозные организации, являясь  некоммерческими организациями, вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую  этим целям. Члены этих организаций  не сохраняют никаких прав на имущество, переданное в собственность этих организаций, что отличает эти организации  как от коммерческих, так и от других некоммерческих организаций. Участники  не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в  которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации  не отвечают по обязательствам своих  членов.

     Предпринимательская деятельность указанных организаций  может осуществляться только в пределах уставной правоспособности и в тех  формах, которые предусмотрены законодательством. Так, например, общественная организация  вправе создавать свои предприятия, деятельность которых также не может  выходить за пределы уставной правоспособности самой организации. Доходы от деятельности некоммерческих организаций, созданных общественными и религиозными организациями, не могут распределяться между членами таких некоммерческих организаций, а направляются на нужды этих юридических лиц.

     Деятельность  религиозных объединений регулируется Федеральным законом «О свободе  совести и о религиозных объединениях»  от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26.03.2000 г. № 45-ФЗ). Законом установлены основные цели деятельности религиозных организаций, а также закреплены их характерные  признаки.

Религиозным объединением в Российской Федерации  признается добровольное объединение  граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

     Религиозные объединения могут создаваться  в форме религиозных групп  и религиозных организаций. При  этом запрещается создание религиозных  объединений в органах государственной  власти, других государственных органах, государственных учреждениях и  органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных  организациях. Законом запрещаются  создание и деятельность религиозных  объединений, цели и действия которых  противоречат закону.

     Религиозной группой по Закону признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания  и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной  регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое  для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в  пользование группы ее участниками. Граждане, образовавшие религиозную группу с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведомляют о ее создании и начале деятельности органы местного самоуправления.

     Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей  деятельности подразделяются на местные  и централизованные.

     Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая  не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет  и постоянно проживающих в  одной местности либо в одном  городском или сельском поселении. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

     Наименование  религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана  указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

     Религиозная организация обязана ежегодно информировать  зарегистрировавший ее орган о продолжении  своей деятельности с указанием  сведений, включаемых в единый государственный  реестр юридических лиц.

     Указанные сведения о местных религиозных  организациях могут представляться в регистрирующий орган соответствующей  централизованной религиозной организацией.

Непредставление указанных сведений в течение  трех лет является основанием для  обращения регистрирующего органа в суд с иском о признании  религиозной организации прекратившей свою деятельность.

     Религиозная организация действует на основании  устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной  организацией и должен отвечать требованиям  гражданского законодательства Российской Федерации.

     В уставе религиозной организации  указываются:

наименование, место нахождения, вид религиозной  организации, вероисповедание и  в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации  ее наименование;

цели, задачи и основные формы деятельности;

порядок создания и прекращения деятельности;

структура организации, ее органы управления, порядок  их формирования и компетенция;

источники образования денежных средств и  иного имущества организации;

порядок внесения изменений и дополнений в устав;

порядок распоряжения имуществом в случае прекращения  деятельности;

другие  сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации. 

     Общественным  объединением является добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное в результате волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов, указанных в уставе общественного объединения.

     Деятельность  общественных объединений должна быть основана на принципах равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении  своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Общественные  объединения создаются в целях  реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод; развития активности и самостоятельности граждан, их участия в управлении государственными и общественными делами; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; развития научного, технического и  художественного творчества; охраны здоровья населения, участия в благотворительной  деятельности; проведения культурно-просветительской, физкультурно-оздоровительной и  спортивной работы; охраны природы; расширения международных связей; осуществления иной деятельности, не запрещенной законом.

     Общественные  объединения создаются по инициативе не менее десяти граждан.

Общественные  объединения, кроме политических партий и профессиональных союзов, могут  быть созданы также другими общественными  объединениями.

В процессе создания общественного объединения  созывается учредительный съезд (конференция) либо общее собрание, на котором  принимается устав общественного  объединения (положение, иной основополагающий акт) и образуются руководящие органы.

     Общественные  объединения в порядке, определяемом законодательством, осуществляют производственную и хозяйственную деятельность и  создают лишь в целях выполнения уставных задач предприятия и  хозрасчетные организации, обладающие правом юридического лица.

     Доходы  от производственной и хозяйственной  деятельности общественных объединений  не могут перераспределяться между  членами этих объединений и используются только для выполнения уставных задач, допускается использование общественными  объединениями своих средств  на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.

Общественные  объединения в зависимости от целей их деятельности, наличия (отсутствия) членов, порядка управления имуществом могут быть созданы в одной  из установленных законодательством  организационно — правовых форм:

1) общественная  организация;

2) общественное  движение;

3) общественный  фонд;

4) общественное  учреждение;

5) орган  общественной самодеятельности.

     Общественная  организация — основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

     Общественное  движение — состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

     Общественный  фонд — один из видов некоммерческих фондов. Представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно-полезные цели. Учредители и управляющие имуществом не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах. Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.

     Общественное  учреждение — не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям данного учреждения. Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителями (учредителем). В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе, но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения.