Кооперативы: создание, организация, функционирование

Введение

 Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический, социальный и политический кризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако именно эти кризисы и определяют в настоящее время условия развития различных форм предпринимательской деятельности. В данной работе пойдет речь об одной из "наименее заметных" форм – производственных кооперативах. Массовое распространение ОАО и ООО в какой-то мере способствовали тому, что данная форма была отодвинута на задний план, как следствие – недостатки правового регулирования, противоречия в понимании самой сущности и целях данного вида организации. В чем же причины этого? Необходимость развития кооперативного движения в постсоциалистической Европе лучше осознается теоретиками и практиками на Западе, чем у нас.

 Так, немецкий ученый Г. Торнер отмечает, что кооперативные товарищества возникали всегда в трудные времена и успешно переживали их. Правовая форма кооператива прошла через испытания чрезвычайных положений, нужды и ситуации выживания. Данный вариант организации общества, по мнению Г. Торнера, особенно приспособлен к условиям стран Западной Европы. Наблюдая за их успехами в развитии экономики за счет такой организационно-правовой формы собственности, как кооперативы возникает вполне резонный вопрос: " Что мешает перенять теорию и практику западных специалистов и успешно интегрировать ее в Российских реалиях?" Именно этот вопрос и является той проблемой, которую я хотел бы рассмотреть в данной курсовой работе. Актуальность данной проблемы объясняется необходимостью развития эффективной и сбалансированной рыночной экономики в России при помощи кооперативного движения.

 Предметом курсовой работы является условия функционирования кооперативных движений и их взаимосвязь с другими субъектами рыночной экономики.

 Объектом курсовой работы выступает кооперативное движение как организационно-правовая форма предпринимательства.

 Целью курсовой работы является выявление возможной роли кооперативов в развитии экономики.

 Задачи, которые я поставил перед собой в данной курсовой работе следующие:

1)Изучить историю развития  кооперативного движения.

2)Изучить правовой режим  кооперативов.

3)Изучить проблему развития  кооперации в России.

Курсовая работа состоит  из :

- введения, с указанием актуальности проблемы, цели, предмета, объекта и задач;

- двух теоретических глав;

- заключения;

- списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

1. КООПЕРАТИВНАЯ  СОБСТВЕННОСТЬ

1.1.История кооперативного  движения.

 Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в государствах с различными экономическими, политическими и социальными системами, религиозными взглядами и идеологией. Тем не менее основу кооперативов во всем мире составляли и составляют, как правило, идентичные принципы и кооперативные ценности: взаимопомощь, демократия, равенство (в особенности принцип: один человек - один голос при принятии решений общим собранием), социальная ответственность и др.

 Родоначальником кооперативной философии в Европе был Роберт Оуэн. Единичные кооперативы как альтернатива частным капиталистическим предприятиям начали возникать еще в конце XVIII в. С середины XIX в. начинается рост кооперативов в странах Европы и других континентов. В 1895 г. национальные объединения кооперативов из разных стран мира объединились в Международный кооперативный альянс (МКА). В настоящее время МКА объединяет 200 международных и национальных кооперативных организаций с общей численностью, превышающей 750 млн. кооператоров более, чем в 210 странах всех континентов.

 В России первые кооперативы возникли также более 150 лет назад. Начало сравнительно широкого развития кооперации в дореволюционной России (в частности, в сферах сельского хозяйства, торговле, промысловой деятельности) положила отмена крепостного права. В Своде законов Российской империи содержались соответствующие разделы, посвященные кооперативам. Производственные кооперативы, именуемые трудовыми артелями, участвовали в экономической жизни царской России наряду с другими коммерческими структурами. К 1917 г. в России насчитывалось 35000 потребительских обществ, 16417 кредитных кооперативов, 6100 сельскохозяйственных товариществ, 3000 маслодельных артелей, 1200 кустарно-промысловых и других кооперативов1. В стране проводилась большая работа по унификации кооперативного законодательства. О кооперативах много писали, спорили такие известные ученые, как Туган-Барановский, Чаянов, Тотомианц и многие другие. На основе бурных дискуссий к 1917 г. был подготовлен проект единого закона о кооперации в России. Такой закон был принят Временным правительством России, но на практике по известным причинам применен не был.

 После Октябрьской революции отношение к кооперативам было, мягко говоря, не однозначным. Начавшееся в годы нэпа развитие кооперации в разнообразных видах и формах (аграрная, торговая, промысловая, жилищная, кредитная и др.) было в дальнейшем в значительной мере свернуто. В 60-е годы прекратила существование промысловая кооперация. Правительство СССР приняло решение о ее полной ликвидации. Имущество промысловых кооперативов передали местной промышленности. К 80-ым годам в стране на основе кооперативно-колхозной собственности (при ведущей роли государственной собственности и под жестким партийным и государственным контролем) действовали колхозы и потребительская кооперация (система Центросоюза СССР), жилищно-строительная и т.п. кооперация.

 В годы перестройки была сделана попытка возродить промысловую кооперацию в новой форме кооперативов в сферах производства и услуг. Созданные на основе Закона СССР "О кооперации в СССР" (1988 г.) кооперативы первыми в стране сделали резкий рывок в сторону предпринимательской деятельности и создали негосударственный сектор экономики в промышленности, строительстве, торговле, общественном питании, бытовом и коммунальном обслуживании. Практика применения Закона о кооперации в СССР в данной разновидности кооперативов четко выявила их частнопредпринимательский характер.

Закон не устанавливал соотношение  членов кооператива и наемных  работников. В результате были созданы  кооперативы, в которых количество наемных работников в десятки, а  порой сотни раз превышало  число их членов - фактических и  юридических хозяев. Такие кооперативы  не соответствовали принятой в международном  кооперативном движении модели как  организации, в которую люди объединяются для совместного труда, владения имуществом и управления делами кооператива. Вызывало раздражение у работников - не членов кооператива то, что они  были отстранены от участия в его  управлении, в отличие от государственных  предприятий тех лет. К тому же при дефиците сырьевых ресурсов и  других товаров и отсутствии легального рынка с его конкуренцией кооперативы, скупавшие все и вся для  своей деятельности в рознице, не вызывали симпатий у населения. Нельзя не сказать также о такой нелепой  форме как кооперативы при  государственных предприятиях, создававшиеся  на базе его имущества, составлявшего  государственную собственность.

 Работа в подобных кооперативах приводила к быстрому обогащению одних работников предприятия на глазах других. Подобная ситуация в те годы, естественно, вызвала негативную реакцию со стороны государственного сектора, а также отрицательное отношение к кооператорам значительной части населения, совершенно не готового в тот период к восприятию частного бизнеса. Очевидно, что многие кооперативы в сферах производства и услуг тех лет по существу кооперативами не были. Но, несмотря на значительные недостатки, нельзя не признать, что кооперативы в сфере производства и услуг в конце 1980-х годов все-таки сделали первый рывок к частному бизнесу и рыночной экономике.

1.2. Кооперативы.  Собственность кооперативов

 Кооперативная собственность – разновидность коллективной собственности, собственность членов коллектива, добровольно объединившихся для совместной деятельности в какой-либо сфере на основе совместного использования материальных и денежных средств[].

Кооперативная собственность  может приобретать различные  формы: развиваться в сочетании  с государственной собственностью, арендными отношениями, выступать  в форме производственных предприятий, жилищных, кредитных кооперативов, потребительской кооперации, кооперативных  банков и т.д.

Существует два вида кооперативных  обществ: рабочие кооперативы (или  кооперативы производителей) и потребительские  кооперативы (кооперативы розничных  торговцев).

 РАБОЧИЕ КООПЕРАТИВЫ:

 Это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками имущественных паевых взносов). Рабочие кооперативы являются коммерческой организацией.

 Учредительным документом рабочих кооперативов является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Число членов кооперативов не должно быть меньше пяти. Имущество, находящееся в собственности рабочих кооперативов, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Кооператив не вправе выпускать акции. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим путем. Прибыль делиться между работникам в соответствии с установленным соглашением.

 В начале XX века в Великобритании существовало около 200 рабочих кооперативов. Их решительно поддерживали кооперативы розничный торговцев, приобретавших большую часть продукции этих кооперативов. К началу 60-х годов из число сократилось до тридцати, Большинство производственных кооперативов сохранились в печатном деле, шитье одежды и обуви.Успешными рабочие кооперативы оказались в Испании и Франции.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ:

 Владельцами кооперативами этого типа является собственно потребители - люди, которые покупают товары, а не производят их.

 Первое общество розничных торговцев было создано в г.Рочдель в 1844г. группой бедных ткачей, основавших небольшой магазин.

 Основные принципы кооперативных обществ следующие:

 1. Открытое членство:

 Предела численности в кооперативном обществе нет, каждый может войти в кооператив и выйти из него в любой момент.

 2.Распределение прибыли:

 Многие годы члены кооперативов получали регулярно дивиденды наличными. Размер дивидендов определяется суммой средств, принесенных в кооператив.

3. Выплата процента на акционерный капитал:

 Члены кооперативов получают фиксированный процент на свой акционерный капитал.

 Управление кооперативом осуществляется комитетом - обычно это служащие. Совмещающие эту работу с другой. Они выбираются членами кооператива. Текущую работу кооператива ведут управляющие. Занятые здесь полный рабочий день, назначенные членами выборного комитета.

 Традиционно кооперативные общества считали себя чем-то большим, чем просто особой формой организации бизнеса.

 Собственность кооперативов различных видов образуется из вступительных, паевых и целевых взносов, заемных средств. А также приращения имущества в результате хозяйственной деятельности и в том числе, трудового вклада работников, наемных и членов кооператива.

 В абсолютном большинстве кооперативов различных видов в мире кооперативная собственность делится на две части:

 1.Основную – неделимую часть;

 2.Делимую – паевой фонд, т.е. член кооператива при выходе может получить свой паевой капитал с процентами.

 В отдельных кооперативах (как правило в сфере бытовых услуг) вся кооперативная собственность делима, но как правило в денежной форме.

 В конституциях многих стран кооперативная собственность признается как особая форма частно-групповой, частно-долевой, совместной коллективной собственности с демократическим управлением и контролем. Кооперативный сектор экономики охраняется как равноправный партнер частного и государственного секторов экономики. В конституции Российской Федерации от 1993 г. (статья 8) таких положений нет, что принижает и делает неопределенным статус кооперативной собственности и кооперативного сектора экономики в нашей стране.

 Существует три основных источника формирования кооперативной собственности:

1.Членские взносы (вступительные,  паевые, целевые, безвозмездные);

2.Доходы от предпринимательской  деятельности;

3.Заемные средства.

 

1.3.Трудовые отношения

 Особое место занимают вопросы регулирования трудовых отношений в производственных кооперативах. Эти вопросы и будут рассмотрены ниже.

 Закон допускает применение в кооперативе наемного труда, но ограничивает численность наемных работников: их средняя за отчетный период численность не должна превышать 30% численности общего числа членов. Исключение составляют сезонные работы, когда численность работающих может превышать установленный лимит, а также работы, выполняемые по заключенным кооперативом с гражданами договорам подряда или иным, регулируемым гражданским законодательством. Этим действующее законодательство существенно отличается от Закона СССР "О Кооперации в СССР", который не ограничивал применение наемного труда в кооперативе, чем, как уже было сказано, превращал производственный кооператив по существу в частное предприятие не кооперативного типа. В законодательстве многих зарубежных стран вовсе не допускается применение в кооперативе наемного труда. В нашей стране время для такого кардинального решения вопроса еще, по всей вероятности, не пришло. Но принцип, по которому в производственном кооперативе должны трудиться прежде всего его члены, является основополагающим.