Трудовой потенциал организации: понятие и структура

Основной задачей  изучения внешнего рынка является выявление  важных для предприятия рынков рабочей  силы, выделение региональных и качественных сегментов. 

На самом деле границы этих сегментов рынка  труда условны. Они представляют собой сложную динамическую систему, элементы которой, подчиняясь определенным закономерностям, постоянно переходят  из одного состояния в другое. При  этом, как отмечено в литературе, рынок труда разделен на большие, относительно обособленные друг от друга  подсистемы, характеризующиеся разной степенью стабильности во времени, различным  влиянием отдельных факторов на спрос  и предложение рабочей силы, сильной  конкуренцией внутри какой-либо подсистемы и слабой между ними самими, затрудненностью  перемещения между подсистемами, социальными особенностями субъектов  рыночной экономики. 

Внутренний рынок  труда, действуя в рамках предприятия, является составной частью регионального  и общероссийского рынков. На рынок  трудовых ресурсов он оказывает влияние  посредством установления соответствующего равновесия между запросами производства и наличным составом работников на предприятии. Обеспечение нормальных условий для воспроизводства  рабочей силы, эффективное использование  производственных мощностей и инвестиций, направленных на создание новых рабочих  мест, рассматриваются как результат  влияния внутреннего рынка труда  предприятий на рынок трудовых ресурсов. 

Их взаимодействие осуществляется через циркулирующий  рынок труда, который охватывает резервную армию труда (безработных), масштабы которой колеблются в зависимости  от цикла деловой активности, когда  определенная масса безработных  либо поглощаются внутренним рынком труда, либо выталкиваются из него. Поддержание безработицы на определенном уровне, обеспечивая сбалансированность внутреннего и внешнего рынков, требует  определенного резервирования производственных мощностей. 

Этот резерв рабочих  мест на рынке труда должен составлять 15—25%. Его своеобразие заключается  в том, что данные рабочие места  периодически включаются в сферу  предложения на рынке труда, количественно  изменяясь в зависимости от конъюнктуры  рынка. 

Динамическое развитие хозяйства при рыночной экономике  связано с постоянным перемещением работников, изменением уровня их занятости. Однако данные процессы затрагивают  коренные жизненные интересы всех слоев  населения, условия их занятости  и поэтому обязательно должны регулироваться. 

При этом имеется  в виду регулирование как внешнего, так и внутреннего рынков труда, поддержание между ними определенного  равновесия. 

Практика показывает, что предприятия сами выбирают наиболее приемлемый вариант решения проблем  занятости в связи со спадом производства, прибегая к кратковременному использованию  излишней рабочей силы на других предприятиях, к сокращению продолжительности  рабочего времени (например, длительным отпускам) и другим средствам, позволяющим  сохранить кадры. Иными словами, так или иначе регулируется внутренний рынок труда, что сдерживает приток рабочей силы на внешний рынок. 

Новый этап научно-технического прогресса, связанный с опережающим  развитием профессиональных знаний работников, микроэлектроники, информационных технологий, средств коммуникаций, вызывает сдвиги на рынке трудовых ресурсов, увеличивая занятость не только в сфере материального  производства, но и в сфере услуг. Дальнейшее развитие в этом направлении  может привести к глубоким изменениям на рынке трудовых ресурсов, которые  необходимо учитывать в политике занятости. 

В последние три  десятилетия перед государствами, правительствами развитых стран  стоит дилемма: либо смириться с  ростом безработицы с вытекающими  отсюда последствиями (социальной нестабильностью  и возможными социальными потрясениями), либо осуществить значительное сокращение рабочего времени. Правительства указанных  стран пытаются не допустить появление  крупномасштабной безработицы и  осуществить некоторые меры по сокращению рабочего времени. 

Новые тенденции  в развитии экономики пришли в  противоречие с жесткой регламентацией условий труда на предприятиях с  традиционными режимами занятости, вызвали к жизни новые формы  организации труда,  нестандартные  формы функционирования рынка трудовых ресурсов, а именно гибкого рынка  труда. Гибкий рынок труда — это  складывающаяся современная форма  функционирования рынка трудовых ресурсов, понимаемая как комплекс мер социально-экономического, производственного и юридического характера для быстрого приспособления деятельности предприятий к изменяющимся условиям хозяйствования. Гибкость рынка  труда включает в себя несколько  основных аспектов: 

1) территориальную  и профессиональную мобильность  рабочей силы; 

2) гибкость издержек  на рабочую силу (включая гибкость  уровня, структуры и дифференциации  заработной платы); 

3) гибкость в управлении  людскими ресурсами на уровне  предприятия (наём, ротация, увольнения); 

4) гибкость регулирования  рабочего времени. 

Гибкость проявляется  в подвижном использовании рабочего времени, увеличении количества смен, использовании работников с неполным рабочим днем, а также временных  работников, в расширении и дроблении  рабочих функций и сменяемости  рабочих мест. Становление гибкого  рынка труда — это глубокий и разносторонний процесс. Он способствует рассредоточению производства на мелкие и средние предприятия, занятию  индивидуально-трудовой деятельностью, паломничеством, вовлечению в трудовой процесс новых групп населения. 

Однако, с точки  зрения предпринимателей, созданию такого рынка препятствуют законодательная  и коллективно-договорная зарегулированность трудовой сферы, растущее бремя социальных расходов, поэтому формирование гибкого  рынка труда выражается в расширении «теневой» экономики, распространении  работы на себя, включая и работу в домашнем хозяйстве, а также  в гибких, нетипичных видах трудоустройства  и режимах рабочего времени. Следует  отметить, что все эти формы  занятости существовали и раньше, но были характерны только для специфических  контингентов рабочей силы: либо для  лиц свободных профессий, либо для  так называемых маржинальных категорий (женщины, молодежь, пожилые люди, инвалиды и др.). 

Современный рынок  рабочей силы в России неоднороден. Он представляет собой структуру, которая  образуется двумя взаимосвязанными сферами, несущими разную функциональную нагрузку, различающимися способом и  формами аккумуляции резервов рабочей  силы, организации и регулирования, характером влияния на эффективность  производства и положение трудящихся. По этим признакам его можно подразделить на «открытый» и «скрытый». Открытый рынок рабочей силы, в свою очередь, представлен официально организованной и неофициальной (по преимуществу стихийной) частями (см. рис. 18.1.6). 
 
 

Ими являются предельные нагрузки социальной напряженности  в обществе и на территории, за чертой которых возникает взрывоопасная  ситуация и усиливаются другие негативные социальные явления (преступность, наркомания, число самоубийств и т.п.). 

Скрытый рынок рабочей  силы образуют работники, сохраняющие  статус занятых, но имеющие в ближайшей  перспективе достаточно высокую  долю вероятности потерять работу. 

Это специфическое  наследие прошлого, вытекающее из многолетней  практики резервирования избыточной рабочей  силы на предприятиях в предкризисный  период. 

Кризис народного  хозяйства, ход экономической реформы  в России, противоречивость мер по реализации монетаристской стратегии  и активной политики на рынке труда, психологическая неподготовленность к происходящим переменам работников и работодателей породили ситуацию, когда при относительно незначительном росте открытого рынка труда  происходит колоссальное непропорциональное увеличение объема скрытого рынка труда. 

Наряду с разбуханием  скрытого рынка рабочей силы существует застойный характер происходящих на нем процессов. Это выражается в  том, что значительная часть рабочей  силы находится в его сфере  недопустимо длительное для эффективной  экономики время. 

Гипертрофия скрытого рынка труда в России — отличительная  черта переходного периода, когда  уже подорваны старые организационно-управленческие структуры, но еще не созданы новые. 

В этих условиях правительство  стремится минимизировать рамки  официального рынка труда, учитывая ограниченность возможностей материально-технической  базы и инфраструктурного обеспечения  Федеральной службы занятости, а  также недостаточность финансовых средств для проведения действенных  мер по социальной защите вынужденно незанятого населения. 

Оно пытается переложить часть функций по смягчению социальных последствий перехода к рынку  на администрацию предприятий и  трудовые коллективы.1