В
обществе всегда господствуют
определенные типы, виды собственности:
частная, коллективная, мелкая трудовая,
государственная, смешанная и
т.д. При этом они изменяются,
развиваются под воздействием
изменений в материальных условиях
производства и находятся в
разных сочетаниях, в постоянных
связях. Если отношения собственности
перестают изменяться, то производительные
силы сковываются в своем развитии,
тормозится технический и социальный
прогресс. Отношениями собственности
определяется принадлежность произведенного
продукта, форма его распределения,
характер обмена и уровень
потребления разных групп людей.
Часто
понятие собственности сводится
к владению определенным имуществом,
капиталом (заводом, фабрикой, домом,
счетом в банке и т.д.). Это
не совсем верно.
Объем
собственности мэра города определяется
не его счетом в банке и
личным имуществом, а теми возможностями,
которые фактически дает ему
занимаемая должность.
3.
Центральные проблемы
хозяйственной деятельности
и способы их
разрешения в разных
экономических системах
В основе всякого общества
лежит несколько универсальных
экономических условий. Некоторые
коренные проблемы сохраняют
в современном хозяйстве такое
же значение, какое они имели
в древнем мире.
Любое
общество, независимо от того, на
какой ступени цивилизации оно
находится, всегда сталкивается
с тремя основными и взаимосвязанными
проблемами:
1.
Что должно производиться, т.е.
какие из взаимно исключающих
друг друга товаров и услуг
должны быть произведены и
в каком количестве?
Что
хотелось бы иметь немедленно,
с получением чего можно подождать,
а от чего вообще отказаться.
Иногда выбор может быть очень
трудным.
2.
Как будут производиться товары,
кем, с помощью каких ресурсов
и какой технологией, на каких
типах предприятий?
Существуют
различные варианты производства
всего набора благ и каждого
из них в отдельности. По
разным проектам можно построить
производственное и жилое здание,
использовать земельные участки,
выпускать автомобили и т.д.
Решение о производстве может
приниматься на уровне государства
или частной фирмы.
3.
Для кого предназначаются произведенные
товары, в каких пропорциях будут
распределяться между людьми, семьями,
кто будет извлекать из них
пользу?
Поскольку
количество создаваемых товаров
и услуг ограничено, то возникает
проблема их распределения. Решение
этой проблемы определяет цели
общества, стимулы его развития.
Эти
три вопроса являются основными
и общими для всех экономических
систем, для всех хозяйств. Но
в разных экономических системах
разрешаются они по разному. На разных
этапах своего развития общество использует
разный подход и инструментарий для выявления
и учета производственных и личных потребностей
и для распределения материальных и людских
ресурсов по видам деятельности, где вырабатываются
необходимые продукты, услуги и идеи.
Человечество
в своем развитии выработало
несколько способов упорядоченного
распределения ограниченных ресурсов
и результатов производства между
конкурирующими целями.
В
мировой экономической литературе
наибольшее распространение получила
классификация хозяйственных систем
по двум признакам:
1.
По форме собственности на
средства производства.
2.
По способу, посредством которого
координируется и управляется
экономическая деятельность.
Эти
способы могут быть сведены
в три основные группы:
1.
Основанные на традициях и обычаях.
2.
Основанные на командно-административных
методах.
3.
Основанные на рыночном механизме.
В
условиях примитивной цивилизации
поведение людей может определяться
обычаями, и при решении вопросов:
"Что? Как? Для кого?" - можно
обращаться к традиционным методам
ведения дел. Представителям другой
культуры такая практика может
показаться странной и безрассудной,
но члены общины будут удивлены,
а возможно, и обижены, если
их спросят о мотивах поведения.
В
слаборазвитых странах, традиции,
передающиеся из поколения в
поколение, определяют, какие товары
и услуги, как и для кого производить.
Технический прогресс проникает в эти
системы с большими трудностями.
"Как
другую крайность, - пишет П. Самоуэльсон,
- можно представить себе могущественного
благожелательного или злобного диктатора,
который произвольно своими декретами
или приказами решает вопрос: "Что? Как?
Для кого?". Не трудно понять, что речь
здесь идет об административно-командной
экономике бывшего СССР.
Она
возникла на основе полного
обобществления материальных условий
производства, когда появились не
только возможность, но и необходимость
ведения хозяйств по заранее
обдуманному плану в масштабе
всего общества. Центр стал определять
функциональную направленность
каждой производственной единицы
и доводить до нее плановые
задания по всем показателям
деятельности. При командной экономике
вопрос: "Что? Как? Для кого?"
определяется правительством, а
нередко и "правителем", приказывающим
индивидам и фирмам выполнять
доведенный до них сверху план
любой ценой. При такой системе
общество перестает развиваться
по объективным законам и выход
его в тупиковое положение
исторически 4неизбежен.
Рыночный
механизм - это такая форма организации
хозяйств, при которой индивидуальные
производители и потребители
взаимодействуют посредством купли-продажи
(обмена) с целью решения основных
проблем экономики. В рыночном
механизме никто из индивидов
или организаций сознательно
не занимается решением триединой
задачи: что, как и для кого
производить. Просто потребители
и производители встречаются
на рынке и определяют цены
на товары и объемы производства.
Первая
проблема - "Что производить?",
определяется голосованием посредством
доллара покупателя. О спросе
на товар "Н" свидетельствует
вполне приличная цена. Другого
побудительного мотива к его
производству не нужно. Покупатель
проголосовал ценой за товар.
Вторая
проблема - "Как производить?",
определяется конкуренцией между
товаропроизводителями. Чтобы "выжить"
и иметь прибыль, надо снижать
издержки или поддерживать их
на минимальном уровне. Для этого
надо постоянно находить более
эффективные методы ведения хозяйства.
Не последнее место в этом
соперничестве занимает и качество
производимой продукции или услуги.
Как видим, в рыночном механизме
выгода личная оборачивается
в выгоду для всего общества.
По истечении более двухсот лет подтверждается
вывод А. Смита: "... ни один индивид...
не будет думать об общественных интересах...
Он будет стремиться лишь к своей личной
выгоде, и в этом случае, как и во многих
других, им будет руководить невидимая
рука, которая приводит его к цели, не имеющей
ничего общего с его намерениями". ("Богатство
народов", IV, гл. II).
Третья
проблема - "Для кого производить",
разрешается соотношением спроса
и предложения. Рынком управляет
потребитель, уровень техники
и организации производства. Потребитель
своим спросом указывает, куда
направить ресурсы. Производитель
устанавливает свои цены на
товары и услуги на основе
издержек производства, а также
перемещает свои капиталы из
одних отраслей в другие в
зависимости от получаемого дохода.
В
рыночной системе есть определенный
порядок: все нежизнеспособное, не
пользующееся спросом, малоэффективное
отбрасывается. И тот, кто не
сумел оценить рыночную коньюктуру,
обречен на разорение.
Вопросы:
"Что? Как? Для кого производить?"
не составляли бы проблемы, если
бы ресурсы не были ограничены.
При неограниченных возможностях
и полном удовлетворении человеческих
потребностей не имело бы большого
значения перепроизводство какого-либо
товара. Но высокий уровень производства
всегда влечет за собой высокий
уровень потребления. Каждый из
нас знает, что предметы, окружающие
нас в быту, далеко выходят
за границы минимально необходимых
для поддержания жизни. Потребности
растут быстрее наших возможностей.
Рассмотренная
классификация способов разрешения
триединой задачи: "Что? Как?
Для кого производить?" в известной
мере условна. В действительности командно-административные
методы могут сочетаться с использованием
системы цен, с элементами рыночной экономики,
а также учитывать сложившиеся в данном
обществе традиции и обычаи. Не всемогущ
и рынок. Он не может решить всех человеческих
проблем, а иногда дает и неприемлемые
решения.
Следует
сразу оговориться, что в данном
чистом виде рыночная экономика
не существует. Современные экономические
системы представляют собой смешанные
образования. Рынок тесно взаимодействует
с государством. В разных странах
сложились свои модели смешанной
экономики.
Шведская
система характеризуется энергичным
участием государства в обеспечении
экономической стабильности и
перераспределении доходов. Сердцевиной
этой системы является социальная
политика государства, подкрепленная
высоким уровнем налогообложения.
Здесь
относительно невелики различия
в доходах населения при общем
высоком уровне его социального
обеспечения.
Японская
модель экономики отличается
развитым планированием и координацией
деятельности правительства и
частного сектора. Планы представляют
собой государственные программы
(рекомендательного характера), ориентирующие
отдельные звенья экономики на
выполнение общенациональных задач.
В
американской экономике государство
играет важную роль в утверждении
правил экономической игры, развитии
образования, регулировании бизнеса.
4.
Общественный продукт,
его состав и
стадии движения
Производственные возможности общества
всегда были ограничены. С увеличением
населения возникала необходимость
вовлечения в хозяйственный оборот
новых земель, самых разных природных
ресурсов. До начала ХХ столетия
темпы прироста используемых
ресурсов оставались относительно
небольшими. Объяснялось это, с
одной стороны, определенной стабильностью
в потребностях населения, а
с другой стороны, - ограниченностью
роста численности самого населения.
Две тысячи лет назад на
Земле проживало 230-250 млн.чел., в 1800
г. - не многим более 900 млн., в 1900 - 1,5 млрд.,
1960 - около 3 млрд., 1995 - 5,5 млрд.человек. Темпы
прироста населения резко возросли в текущем
столетии, хотя еще в самом конце XVIII в.
молодой английский священник Томас Роберт
Мальтус вывел закон убывающей доходности.
Согласно этому закону, продовольствие
будет увеличиваться в соотношении один,
два, три, а численность населения - один,
два, четыре и т.д.
В
связи с происходящим демографическим
взрывом за последние сорок-пятьдесят
лет в хозяйственный оборот
было вовлечено столько природных
ресурсов, сколько их было использовано
за всю историю развития цивилизации
до этого времени. Обоснование
выбора использования ограниченных
ресурсов стало одной из центральных
проблем хозяйствования.
Результатом
хозяйствования в любой экономической
системе является произведенный
продукт. Он представляет собой
сумму всех созданных в течение
года благ и имеет двойную
ценность. Прежде всего это разнообразные
предметы и услуги, произведенные для
удовлетворения производственных и личных
потребностей людей.
Вторая
ценность общественного продукта
состоит в том, что он имеет
стоимость, воплощает в себе
определенное количество затраченного
труда и показывает ценой каких усилий
произведен этот продукт.