Процесс обеспечения реализации стратегии предприятия городского хозяйства

НОУ ВПО  Брянский институт управления и бизнеса

 

 

 

 

Кафедра менеджмента и инноватики

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине «Стратегическое управление в городском хозяйстве»

на  тему «Процесс обеспечения реализации стратегии предприятия городского хозяйства»

 

 

 

 

Выполнила: ст. гр. Э302/2

Яковина Т.П.

Проверила:

Ковалева  Е.В.

 

 

                             Брянск 2012

 

Содержание 
 
Введение …..…………………………………………………..…….…………..2 
1. Теоретические основы процесса обеспечения реализации стратегии предприятий городского хозяйств………………………………………..…

1.1.Планирование  деятельности…………………………………………… 1.2.Организационное проектирование и контроль.................................... 1.3.Мотивация деятельности...............................................................................

2. Особенности  процесса  обеспечения реализации стратегии развития МУП Водоканала……………… 
3. Экономическая оценка эффективности реализации стратегии развития МУП Водоканал.…...……………………………………....……. 
Заключение ……………….…………………………………………………...30 
Список используемой литературы ……………………………..……….…32 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             Введение

           Проводимые в России реформы оказали значительное влияние на развитие и функционирование коммунального хозяйства. Претерпели изменение основные цели и приоритеты развития предприятий этой отрасли. Принципиально изменились функции государства в управлении коммунальным хозяйством, что проявилось в отказе от бюджетного финансирования и переходу к выработке и проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства, направленной на переход к 100% оплате коммунальных услуг населением, стимулирование внедрения новых технологий и поддержку структурных изменений в коммунальном хозяйстве. Однако до сих пор не выявлены приоритеты реформирования коммунального хозяйства и не учитывается специфика отрасли - ее социальная значимость. Неоднократный перенос сроков реформирования коммунального хозяйства, также свидетельствует о значительных недоработках в планировании процесса реформирования. Не созданы условия, в которых коммунальное хозяйство смогло бы эффективно функционировать и выполнять свою главную роль - это обеспечение социально-экономической безопасности государства.

Эффективное функционирование коммунального хозяйства, также  невозможно без прогнозирования  и разработки вариантов своего будущего развития, нацеленных на обеспечение  стратегических интересов. Одним из основных вопросов при разработке стратегии  развития коммунального хозяйства  является определение эффективной  стратегии развития на разных уровнях (страны, региона, муниципального образования  и предприятия) при обеспечении  социальной безопасности населения. Решение  вопросов,- связанных с разработкой  стратегии развития, сталкивается с  проблемой определения эффекта  от ее реализации, как для предприятий  коммунального хозяйства, так и  для всего народного хозяйства  страны.

1. Теоретические основы процесса обеспечения реализации стратегии предприятий городского хозяйств

 

   1.1.  Планирование деятельности

В общем виде стратегия  предприятия включает в себя планирование, организацию действий по выполнению планов и контроль за конечными результатами. Чем лучше отработаны и теснее взаимосвязаны эти важнейшие функции, определяющие в совокупности основу стратегии, тем результативнее ее реализация.

Многие  предприятия на собственном опыте убедились, что планирование является средством, позволяющим им определять характер, формы и последовательность будущих действий на протяжении продолжительного периода.

                  В общих чертах в планирование  входят: выявления перспектив развития  внешнего окружения, формулирование  целей и вероятных оперативных  и тактических решений, установление  первостепенных задач и определение  курсов действий для их достижения. Продукцией планирования является  система планов - долгосрочных, среднесрочных  и оперативных. Процесс планирования  охватывает все уровни управления  и создает необходимые предпосылки  для обеспечения в принципе  в фирме точного соответствия  предпринимаемых действий требованиям  общих целей. В работе по  внутрифирменному планированию прежде всего участвуют высшие руководители, которые формируют исходные положения для достижения оптимального распределения внутрифирменных ресурсов, делегируют полномочия, необходимые для эффективного использования этих ресурсов. От лиц, которым делегированы полномочия и приданы ресурсы, требуется творческий подход к использованию ресурсов. Прогресс в этом направлении зависит от умения менеджеров использовать новейшие теоретические положения, различные аналитические инструментарии для отыскания наилучших связей настоящего с будущим, для решения задач определения целей. Фирмы всемерно стремятся повышать обоснованность планов, видя в этом дополнительный источник своего роста. Крупные корпорации используют свои службы планирования и для контроля выполнения обязательств поставщиками.

 Многие зарубежные  специалисты непрерывно подчеркивают, что смысл внутри предприятия планирования в конечном счете сводится к определению решений, которые требуется принять сегодня для обеспечения эффективной деятельности фирмы, ее роста в будущем. Смысл планирования довольно точно определяется профессором Д. Сандерсом из Техасского университета: «Функция планирования - смотреть в будущее; планировать - значит определять заранее будущий курс действий»

. По его определению,  планирование включает принятие  решений в отношении:

- выбора как краткосрочных,  так и долгосрочных стратегий предприятия;

- выработки ориентирующих  линий и действий, которые помогают  выпол-нять поставленные цели или преодолевать угрожающие ситуации;

- установления стандартов  оперативной деятельности, которые  используют-ся как база для осуществления контроля;

- пересмотра более ранних  планов в свете меняющихся  условий.

Наиболее важными целями разных предприятий являются: обеспечение определенного уровня прибылей, объема предоставления услуг, быстрая реализация, проникновение на рынок, усовершенствование услуг, повышение производительности труда, более полное использование производственных мощностей, достижение ритмичности.

Порядок установления целей  обычно происходит в следующей последовательности:

подробное изложение общих  целей, обеспечивающих получение намеченной прибыли;

формирование каждой цели для всех крупных сфер деятельности;

установление количественных характеристик или показателей, по которым можно судить о выполнении поставленных целей (например, оборот предприятия);

установление нормативов по выполнению работ, услуг.

При формулировании главной  цели руководствуются требованием  получения определенного объема прибыли, который устанавливается  в результате критического анализа  сильных и слабых сторон деятельности компаний с учетом неожиданностей, таящихся в неопределенности внешней  обстановки.

Когда цели сформулированы, создаются условия для оценки работы менеджеров - по успехам в  выполнении поставленных задач. Чем  ниже ступени иерархии, тем более  конкретными становятся цели по своему характеру, направленности, охватываемому  периоду. Для менеджера каждая конкретная цель открывает возможность для  его индивидуального творчества, развитию которого должна способствовать достаточная организаторская самостоятельность.

Эффективное выполнение функции  планирования предполагает:

поступление сведений об основных общеэкономических и рыночных условиях, влиянии на рынок самой фирмы  и ее конкурентов, о прошлых продажах и прибылях;

определение оптимальной  товарной структуры производства в  каждый данный момент времени с учетом научно-технического прогресса;

оперативный учет наличных ресурсов и гибкое маневрирование ими;

установление контроля за выполнением планов и своевременной их корректировки в случае необходимости.

Многие ученые и экономисты разных стран исходят из того, что  планирование - наиболее трудный и  ответственный участок во всей работе по организации эффективного управления не только потому, что исключительно  сложен процесс определения целей, окончательного выбора направления  деятельности и разработки соответствующей  программы в условиях рынка, но и  вследствие сложности всей последующей  работы по выполнению планов из-за изменчивости конъюнктуры и необходимости  уточнения и корректировки планов. Они предостерегают предприятия против упрощенчества и рекомендуют при организации системы планирования, с одной стороны, определять взаимосвязь задач и шагов по созданию иерархии планов, а с другой - предусмотреть систему контроля работы предприятия и необходимых коррективов.

1.2. Организационное проектирование и контроль

Чтобы планы были реализованы, кто-то, очевидно, должен фактически выполнить  каждую из задач, вытекающих из целей  организации. Для этого руководство  обязано найти эффективный способ сочетания ключевых переменных, характеризующих  задачи и людей. Постановка целей  и обеспечение их политикой, стратегией, процедурами и правилами способствует решению этой задачи. Мотивация и  контроль также играют существенную роль в обеспечении эффективности  выполнения заданий. Однако организация  как процесс представляет собой  функцию, которая наиболее очевидно и непосредственно связана с  систематической координацией многих задач и, соответственно, формальных взаимоотношений людей, их выполняющих.

Организация – это также  процесс создания структуры предприятия, которая дает возможность людям  эффективно работать вместе для достижения его целей.

Имеется два основных аспекта  организационного процесса. Одним из них является деление организации  на подразделения соответственно целям  и стратегиям. Это то, что многие ошибочно принимают за весь организационный  процесс. Второй аспект основан на взаимоотношениях полномочий, которые связывают высшее производство с низшими уровнями работающих и обеспечивают возможность  распределения и координации  задач.

Этапы организационного проектирования:

1. Осуществление деления  организации по горизонтали на  широкие блоки, соответствующие  важнейшим направлениям деятельности  по реализации стратегии.

2. Установление соотношения  полномочий различных должностей. При этом руководство устанавливает  цепь команд, если необходимо, производит  дальнейшее деление на более  мелкие организационные подразделения,  чтобы более эффективно использовать  специализацию и избежать перегрузки  руководства.

3. Определение должностных  обязанностей как совокупность  определенных задач и функций  и поручение их выполнения  конкретным лицам. В промышленных  организациях, руководство разрабатывает  даже конкретные задачи и закрепляет  их за непосредственными исполнителями,  которые и несут ответственность  за их удовлетворительное выполнение.

2. Важно понять, что появившаяся в итоге разработки организационная структура - это не застывшая форма, подобная каркасу здания. Поскольку организационные структуры основываются на планах, то существенные изменения в планах могут потребовать соответствующих изменений в структуре. И в самом деле, в действующих организациях к процессу изменения организационной структуры следует относится как к реорганизации, т.к. этот процесс, как и все функции организации бесконечен. В настоящее время успешно функционирующие организации регулярно оценивают степень адекватности своих организационных структур и изменяют их так, как этого требуют внешние условия. Требования внешней среды определяются в ходе планирования и контроля.
3. Эффективный контроль предполагает постоянное взаимодействие со всеми другими функциями управления - планированием, организационной деятельностью, распределением ресурсов и руководством людьми.

Организация контроля считается  одной из самых сложных задач, стоящих перед современным управлением. Это связано с расширением  и усложнением деятельности крупных  концернов, концентрацией и диверсификацией.

Управленческий контроль, являющийся необходимым условием функционирования всякого хозяйственного механизма, в современных условиях получает свое дальнейшее теоретическое развитие и практическое совершенствование  на основе улучшения методов управленческого  учета и автоматизированной обработки  информации, применения аналитических  методов принятия решений, системного анализа.

По существу в любой сфере деятельности  предприятия, включая управление производством, сбытом, финансами, кадрами и т.д., могут быть найдены общие и специфические методы и процедуры контроля. В то же время различные уровни управления имеют совершенно различные потребности в информации.

Эффективность управленческого  контроля играет важнейшую роль в  обеспечении жизнедеятельности  предприятия. Задача управленческого контроля состоит в обеспечении достижения намеченных целей, реализации плановых решений путем организации потоков производственной информации. Контроль включает в себя сбор, обработку и оценку информации о результатах деятельности различных производственных подразделений, составление отчетности, выявление отклонений от установленных целей и причин этих отклонений и определение действий, необходимых для достижения целей.