Понятие инвестиционного потенциала

Понятие инвестиционного  потенциала

     Под категорией «инвестиционный потенциал» понимается совокупная возможность  отраслевых непостоянных ресурсов, позволяющих  увеличивать капиталовооружённость  труда и способность хозяйствующих  субъектов, оперирующих запасами этих ресурсов, обеспечивать во времени устойчивый экономический доход. В данном определении непостоянный запас ресурсов, имеющихся в наличии на данный момент времени, позволяющий увеличивать производительность труда, образует производственный фактор “капитал”; «экономический доход» - это стоимостное выражение потока предпринимательских услуг, порождённых этими запасами в течение определённого времени.

     Инвестиционный потенциал страны - это ее способность освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.

     Инвестиционный  потенциал - объективно имеющаяся возможность реализации инвестиционных целей. Количественно измеряется суммой ликвидных активов предприятия, оцененных по рыночной стоимости, умноженных на коэффициент мультипликации.

     Основными составляющими инвестиционного  потенциала являются проектно-изыскательские, строительно-монтажные организации и такие отрасли народного хозяйства и промышленности, как строительство, промышленность строительных материалов, конструкций и деталей (строительный комплекс).

     Строительный  комплекс Республики Беларусь после  распада СССР в основном сохранил свой потенциал. В его составе функционируют около 4,3 тыс. строительных и ремонтно-строительных организаций, свыше 1,4 тыс. предприятий и производств промышленности строительных материалов различных форм собственности и хозяйствования. Комплекс обслуживает 17 научно-исследовательских институтов, 350 проектно-изыскательских и конструкторско-технологических организаций. Создана мощная производственная инфраструктура. В стране производятся отечественные материалы и изделия, позволяющие возводить здания и сооружения, не уступающие европейскому уровню.

     Анализ  показал, наибольшее падение инвестиционной активности в стране (в 2,6 раза) произошло  к 1995 г. В 2003г. объемы инвестиций в основной капитал не достигли уровня 1990г. и  составили 62,4%. Снижение инвестиционной активности привело к сокращению спроса на инвестиционные товары, недоиспользованию производственных мощностей (до 30-50% к нормативу).

     Для сохранения и развития инвестиционного  потенциала страны на уровне европейских  стандартов требуется модернизация производственной базы строительного комплекса. Основными целями его развития являются:

     - техническое перевооружение и  модернизация действующих предприятий  и на этой основе более полное  удовлетворение потребностей населения  и народного хозяйства в высокоэффективной строительной продукции;

     - внедрение ресурсосберегающих технологий, выпуск новых видов материалов, конструкций и изделий, отвечающих  требованиям международных стандартов ИСО серии 9000, 14000;

     - совершенствование проектирования, внедрение прогрессивных архитектурно-планировочно-конструктивных решений;

     - совершенствование законодательно-нормативной  и информационной базы, организационных  структур управления строительным  комплексом, адекватных рыночным условиям;

     - эффективная реализация долгосрочных программ и инвестиционных проектов, обеспечивающих снижение себестоимости продукции и работ;

     - разработка новой государственной  политики развития территорий  и населенных пунктов с созданием  рациональной модели расселения, инженерной и транспортной инфраструктурой.

     Деятельность  научно-производственной составляющей инвестиционного потенциала необходимо сосредоточить на разработке и внедрении  прогрессивных технологий, обеспечивающих новое качество возводимых объектов.

     В строительстве предусматривается решить проблемы ресурсосбережения как при возведении зданий и сооружений, так и при их эксплуатации на основе вновь создаваемых унифицированных конструктивных систем, существенной экономии строительных материалов и энергоресурсов. В жилищном строительстве предполагается разработать схемы домов, возводимых в монолитном бетоне, сборно-монолитном варианте, максимально использовать существующую базу крупнопанельного домостроения. Намечается создание новых эффективных систем энергообеспечения зданий, легконесущих и ограждающих конструкций, материалов для отделки фасадов зданий. Предусматривается создание комплекса строительной техники на базе отечественных машин для выполнения строительно-монтажных работ. Начата реализация таких научно-технических программ, как «Совершенствование законодательной, нормативно-правовой и методической базы управления развитием населенных пунктов и территорий в изменившихся социально-экономических условиях», «Совершенствование процесса градостроительного и архитектурно-строительного проектирования на основе компьютерных технологий», «Создание условий для обеспечения устойчивого развития населенных пунктов и территорий».

     Для преодоления снижения объемов подрядных  работ намечаются меры по активизации  инвестиционной деятельности, росту объемов работ, выполняемых за пределами страны. Будут созданы условия для повышения эффективности капитальных вложений за счет уменьшения незавершенного строительства, сокращения сроков возведения зданий и сооружений, ограничения строительства новых объектов, кроме жилья, возводимого за счет средств населения, предприятий и организаций.

     В развитии инвестиционного потенциала важную роль будет играть промышленность строительных материалов и конструкций. В этой отрасли к 2011 г. предполагается осуществить ряд инвестиционных проектов -- завершить строительство ОАО «Красносельскцемент» в Гродненской области, второй очереди Белорусского цементного завода в Костюковичах Могилевской области. Обеспечение потребностей страны в гипсокартонных листах станет возможно благодаря строительству нового завода гипса и гипсовых стройдеталей, работающего на техногенных отходах - фосфогипсе. Выпуск кровельных материалов будет осуществляться на более долговечной основе (стекло-холсте), а цементно-волокнистых листов (шифера) -- на основе волокон, альтернативных асбесту. Обеспечение потребностей страны и внешнего рынка в железобетонных конструкциях, облицовочных материалах и стеклоизделиях предусматривается за счет интенсификации действующих производств.

     Строительный  комплекс Республики Беларусь располагает достаточным трудовым потенциалом. На 1000 работающих здесь приходится 300 человек с высшим и средним специальным образованием, а доля рабочих с разрядом выше четвертого равна 23--26 %. Уровень трудовой активности, или удельный вес работников в возрасте 25--49 лет, составляет более 66 % .

     Приведенные данные свидетельствуют о достаточно высоком уровне развития инвестиционного  потенциала страны и его возможности  не только обеспечить потребности внутреннего  рынка, но и реализовать значительную часть продукции за пределами страны.

     Инвестиционные  ресурсы 

     Централизованные  инвестиционные ресурсы из средств  республиканского бюджета предусматриваются  в ежегодно формируемой Государственной  инвестиционной программе в размере  не менее 10 процентов от общего объема государственных капитальных вложений, установленных законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, и предоставляются на основе платности, срочности и возвратности в виде:

• средств для финансирования инвестиционных проектов;
• гарантий Правительства Республики Беларусь под привлекаемые кредиты банков Республики Беларусь в порядке, определяемом главой 7 настоящего Кодекса.

     Государственная поддержка в виде выделения средств  за счет централизованных инвестиционных ресурсов предоставляется инвесторам при условии, что в реализацию инвестиционного проекта ими вкладываются собственные средства в размере не менее 20 процентов от общего объема инвестиций по данному проекту.

     Размер  государственной поддержки, предоставляемой в виде выделения средств за счет централизованных инвестиционных ресурсов, определяется в зависимости от категории инвестиционного проекта и устанавливается решением Президента Республики Беларусь. Критерии классификации инвестиционных проектов по категориям определяются Правительством Республики Беларусь.

     Рассмотрение  и отбор инвестиционных проектов, получивших заключение государственной  комплексной экспертизы, для оказания государственной поддержки в  виде выделения средств за счет централизованных инвестиционных ресурсов осуществляет Министерство экономики Республики Беларусь.

     В соответствии с результатами рассмотрения инвестиционных проектов Министерство экономики Республики Беларусь формирует  перечень инвестиционных проектов, реализуемых  с привлечением средств централизованных инвестиционных ресурсов, и вносит его в рамках ежегодно формируемой Государственной инвестиционной программы на утверждение Президента Республики Беларусь.

     Государственная поддержка инвестиционных проектов с привлечением новых и высоких  технологий осуществляется в приоритетном порядке.

     Финансирование  инвестиционного проекта осуществляется при условии проведения инвестором торгов (тендеров) по закупкам необходимых для реализации проекта товаров (работ, услуг) и подписания по их результатам договора (договоров) на их поставку.

     Расходы на организацию и проведение торгов (тендеров) по закупкам оплачиваются инвестором.

     По  результатам торгов (тендеров) по закупкам составляется и согласовывается  с Министерством финансов Республики Беларусь и кредиторами график платежей. 

     Инвестиционная  деятельность 

     Инвестициями  являются  финансовые,  материальные ресурсы и другие  имущественные  и  интеллектуальные  ценности, вкладываемые в объекты   предпринимательской   и   других   видов  деятельности,  в результате  которой  образуется   прибыль  (доход)  или  достигается социальный эффект.

     Под  инвестиционной  деятельностью  понимается совокупность практических  действий  граждан,   юридических  лиц  и  государства, направленных на  расширенное воспроизводство основного  и оборотного капитала с целью удовлетворения  потребностей общества и каждого его члена на  основе привлечения и  вложения всех видов имущественных и интеллектуальных  ценностей  в  хозяйственно-коммерческие,  научные, культурные,  благотворительные и  любые иные  предприятия и проекты, цели которых не противоречат законодательству Республики Беларусь. 

     Субъекты  инвестиционной деятельности 

       1.   Субъектами   инвестиционной    деятельности   могут   быть государства, советские и иностранные юридические и физические лица.

       2.   Инвесторы   -    субъекты  инвестиционной   деятельности, принимающие решения по  инвестиционной деятельности и осуществляющие инвестиции (вложения).

       Субинвесторы  - юридические  и  физические  лица, осуществляющие организацию  и управление  инвестиционной деятельностью  на всех  ее этапах по договору с инвестором и действующие от его имени.

     Субинвесторы  в пределах  предоставленных прав  могут заключить односторонние  и многосторонние  договоры (контракты)  с участниками инвестиционного  проекта,  контролируют   их  исполнение,  принимают законченные  работы и  реализованные услуги,  производят их  оплату, взыскивают неустойки, решают другие  вопросы и несут ответственность по своим  обязательствам в отношении инвесторов  и других участников инвестиционной деятельности.

      3.   Участники   инвестиционной    деятельности   -   субъекты, приобретшие в установленном законом порядке  право на участие в этой деятельности   в   качестве   исполнителей   заказов  или  поручений инвестора.

     Экономика страны начнёт выходить из кризиса только тогда, когда отечественная промышленность сможет производить качественную и конкурентоспособную продукцию. Для этого нужны значительные инвестиции. В стабильной экономике на первом месте должны быть собственные средства предприятий. Но в условиях инфляции и острого недостатка оборотных средств, производители вынуждены всю прибыль направлять на приобретение последних. Не способствует прогрессу и нынешняя амортизационная политика. Основные средства предприятий учитываются не по своей истинной стоимости, сумма амортизации в течение года не индексируется в соответствии с инфляцией, что приводит к оскудению этого источника инвестиций. Так как в экономике Беларуси преобладает государственная форма собственности, можно было бы рассчитывать на средства государственного бюджета. Но у республиканской казны столько других неотложных забот, что это не позволяет использовать ее ресурсы на цели, которые могут быть профинансированы из других источников. В кредитах, как краткосрочных, так и долгосрочных, нуждаются все предприятия независимо от форм собственности, методов хозяйствования. Долгосрочное кредитование находится в зоне повышенного риска, но, увы, наши коммерческие банки не располагают таким объемом средств, чтобы осуществлять этот вид деятельности. Поэтому доля таких инвестиционных кредитов остается незначительной.