1. СТРУКТУРА  ТАКТИЧЕСКОГО ПЛАНА

 

    Состав  разделов и показателей тактического плана зависит от специфики и  отраслевой принадлежности предприятия, сложившихся на нем методов управления, традиций, управленческой культуры, состояния экономики, рыночной конъюнктуры и т.д.

    В расширенном варианте тактический  план содержит следующие разделы:

    - экономическая  эффективность производства;

    - нормы  и нормативы;

    - производство  и реализация продукции;

    - материально-техническое  обеспечение производства;

    - персонал  и оплата труда;

    - издержки  производства, прибыль и рентабельность;

    - инновации  (техническое и организационное  развитие предприятия);

    - инвестиции  и капитальное строительство;

    - охрана  природы и рациональное использование  природных ресурсов;

    - социальное  развитие коллектива;

    - фонды  специального назначения;

    - финансовый  план.

    Основу  тактического плана составляют стратегический план и портфель заказов предприятия, сформированный на планируемый период. На базе стратегического плана разрабатывается план инноваций, а на базе портфеля заказов — план производства и реализации продукции. План производства и реализации продукции является основным в структуре тактического плана. Он устанавливает возможности предприятия по производству и реализации продукции в планируемом периоде. Задания этого плана определяют показатели остальных разделов тактического плана: плана по издержкам, прибыли и рентабельности; плана материально-технического обеспечения; плана по персоналу и оплате труда.

    Важное  место в структуре плана отводится  плану инноваций, который отражает научно-техническую, организационную и экономическую политику предприятия в планируемом периоде. Мероприятия плана инноваций служат средством обоснования плана по инвестициям и капитальному строительству предприятия. План инноваций органически связан с планом по инвестициям. Эта связь двусторонняя: мероприятия плана инноваций определяют требуемый объем инвестиций и направления их использования, а наличие инвестиционных ресурсов является ограничением при отборе инновационных проектов.

    Объем инвестиционных ресурсов, которыми может  располагать предприятие в планируемом периоде, обосновывается в плане по фондам специального назначения (фонду развития). Здесь также рассчитывается величина средств, направляемых на потребление, социальное развитие, природоохранные мероприятия, создание страховых резервов.

    На  основе мероприятий плана инноваций  формируется система норм и нормативов по использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов, с помощью которых достигается реальность всех планов. План инноваций служит средством обоснования производственной мощности предприятия, необходимой для расчета производственной программы предприятия, поскольку мероприятия плана инноваций предусматривают ввод дополнительной мощности за счет нового строительства, расширения, технического перевооружения, реконструкции и модернизации основных фондов.

    Заключительным  в структуре тактического плана  является финансовый план. Он определяет конечные цели деятельности предприятия  и связан со всеми остальными разделами плана предприятия.

    Разработка  тактического плана с указанной  структурой возможна на основе хорошо продуманной стратегии, которая  требует значительного времени, ресурсов и квалифицированных кадров плановых работников. Поэтому такой план применяют стабильно работающие предприятия с развитой системой управления.

    Временной лаг плана 1-5 лет.

    Известно, что чем тщательнее разработаны  все разделы плана, тем легче  его выполнять, меньше требуется  ресурсов, лучше качество работы. Много  потерь средств и времени возникает из-за несбалансированности разделов плана, наличия в нем просчетов, а также низкой дисциплины исполнителей.

    Поэтому многие предприятия стремятся сократить  число планируемых объектов, увеличив при этом глубину проработки плановых решений.

    Кроме того, неопределенность экономической ситуации, отсутствие средств для выполнения социальных, научно-технических, природоохранных и иных программ, неустойчивое финансовое положение, да и просто негативное отношение к планированию, сложившееся в переходный период к рыночной экономике, не стимулируют разработку плана по широкому кругу показателей и развернутой структуре. А это, в свою очередь, усугубляет ситуацию, вызывает штурмовщину, простои из-за неисправности машин и оборудования, отсутствия сырья и материалов, неритмичную поставку продукции и ухудшение экономического положения предприятий. Выход из этого положения может быть один — планирование производственно-хозяйственной деятельности по такой системе показателей, которая в наибольшей мере соответствует потребностям предприятия.

    Проведенные исследования показали, что минимальный  состав разделов тактического плана, без  которых план теряет свой экономический  смысл, должен охватывать основные хозяйственные области деятельности и процессы.

    Сокращенный вариант тактического плана содержит следующие разделы:

    - производство  и реализация продукции;

    - материально-техническое  обеспечение производства;

    - персонал  и оплата труда;

    - издержки  производства;

    - финансовый  план. 
 
 
 
 

    2. СОДЕРЖАНИЕ ТАКТИЧЕСКОГО ПЛАНА 

    2.1. Экономическая эффективность производства

    В современных условиях развития производства, когда существенно увеличились его масштабы, усложнились хозяйственные связи и возрос научно- технический уровень, особое значение приобретает эффективное использование материально-технического и трудового потенциала предприятий. Исследования показывают, что производственные резервы имеются практически на каждом предприятии. Для их выявления и реализации составляется соответствующий раздел тактического плана.

    В данном разделе плана увеличение эффективности предусматривается за счет рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, повышения технического уровня производства, совершенствования управления, улучшения организации труда, производства, стимулирования труда, укрепления трудовой дисциплины, улучшения структуры и повышения качества продукции.

    2.2. Нормы и нормативы.

    Разработка  тактического плана должна осуществляться на основе прогрессивных, технически и экономически обоснованных норм и нормативов расхода сырья, материалов, топлива, тепловой и электрической энергии, норм затрат живого труда, нормативов использования средств труда и организации производственных процессов.

    Нормы и нормативы разрабатываются по следующим основным видам:

    - нормы  затрат живого труда (времени  по видам изделий и работ,  обслуживания оборудования и рабочих мест, соотношения численности различных категорий работающих, коэффициенты выполнения норм);

    - нормы  затрат предметов труда (расхода сырья и основных материалов по отдельным видам работ и изделий; вспомогательных материалов для технологических нужд; материалов на ремонтно-эксплуатационные нужды; топлива, электроэнергии, сжатого воздуха и других видов энергии на технологические цели; полуфабрикатов и комплектующих изделий, поступающих со стороны; инструмента и приспособлений; отходов и потерь);

    - нормы  и нормативы использования средств  труда (коэффициент использования среднегодовой производственной мощности; удельный вес установленного оборудования; нормы выработки продукции на единицу оборудования, часовой производительности, а также режимы работы агрегатов, аппаратов в плановом периоде; коэффициент сменности оборудования; нормы трудоемкости ремонта единицы оборудования);

    - нормы  и нормативы движения (организации  производства), включая длительность производственного цикла, объемы незавершенного производства, нормы производственных запасов сырья, материалов, топлива. Кроме того, при разработке планов предприятий учитываются установленные вышестоящими организациями и органами власти различные нормативы, например природоохранные, экономические и др.

    Разрабатываемые в данном разделе плана нормы  и нормативы систематизируются по видам, изделиям и направлениям в соответствии с требованиями автоматизированной системы обработки данных.

    С помощью норм и нормативов регламентируются связи между структурными подразделениями предприятия, устанавливаются научно обоснованные пропорции в производстве и распределении производимой продукции и получаемого дохода, осуществляется контроль за уровнем затрат на производство и сбыт продукции. 

    2.3. Производство и реализация продукции.

    Основными задачами данного раздела тактического плана являются определение оптимального объема продукции (услуг), который может быть произведен и реализован предприятием в планируемом периоде, изыскание возможностей наиболее полного удовлетворения спроса на продукцию, эффективное использование производственных мощностей, основных фондов и других материальных и трудовых ресурсов.

    План  производства и реализации продукции  является основой, на которой разрабатываются  все остальные разделы тактического плана предприятия и его структурных  подразделений. Он разрабатывается  в следующем составе:

    - производство  и реализация продукции в натуральном и стоимостном выражении;

    - изменение  остатков готовой нереализованной  продукции;

    - баланс  производственных мощностей и  их использование. 

    2.4. Материально-техническое обеспечение  производства.

    В данном разделе плана устанавливается  потребность предприятия в материальных ресурсах, необходимая для выполнения производственной программы, мероприятий, предусмотренных планом технического развития и организации производства, восполнения запасов и незавершенного производства.

    Исходными данными для разработки плана материально-технического обеспечения являются планируемые объемы производства, намечаемые мероприятия по техническому и организационному развитию, капитальному строительству, а также нормативная база.

    В ходе составления плана материально-технического обеспечения должна учитываться экономия средств производства, достигаемая в результате снижения веса машин и изделий, уменьшения отходов и потерь, замены дорогостоящих и дефицитных материалов более дешевыми.

    Потребность в материально-технических ресурсах определяется с учетом отраслевых особенностей предприятий исходя из применяемых:

    - сырья  и материалов;

    - топлива  и энергии;

    - оборудования. 
 

    2.5. Персонал и оплата труда.

    Данный  раздел плана устанавливает потребность  в персонале и средствах на оплату труда предприятия. В процессе его разработки необходимо обеспечить: оптимальную величину численности работающих и соотношение отдельных категорий персонала; опережающие темпы роста производительности труда над темпами роста заработной платы; эффективное использование персонала; повышение квалификации и переподготовку работников предприятия.

    В процессе составления плана по труду  и персоналу определяются: общая  численность и структура персонала; дополнительная потребность в персонале; источники обеспечения дополнительной потребности; высвобождение персонала; общая величина фонда оплаты труда; структура фонда оплаты труда. 

    2.6. Издержки производства, прибыль  и рентабельность.

    При составлении данного раздела  тактического плана решаются следующие  задачи:

    - составляются  плановые калькуляции себестоимости  основных видов выпускаемой продукции (услуг) и смета затрат на производство продукции по предприятию;

    - выявляются  нецелесообразные затраты и разрабатываются  меры по их ликвидации;

    - определяется  балансовая прибыль;

    - рассчитывается  рентабельность видов выпускаемой  продукции и производства;

    - оценивается  влияние на себестоимость, прибыль  и рентабельность увеличения затрат на освоение производства новой продукции;