Отчет по практике в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации

   Именно  сотрудниками ГУ – Отделения ПФР  по Ставропольскому краю разработан ряд программных комплексов, на сегодняшний  день внедрённых в производство по всей стране. Так, программный комплекс «Макет»  формирует сетевую базу  лиц, в ближайшее время уходящих на пенсию. Работа с «кандидатами» начинается заблаговременно, и к моменту наступления пенсионного возраста необходимый для назначения пенсии пакет документов уже сформирован.  Впервые  в системе ПФР была разработана и внедрена уникальная технология электронного документооборота с территориальными органами службы судебных приставов,  позволившая  многократно сократить объем временных и  трудозатрат на подготовку и учет документов и повысить процент исполнения исполнительных производств по обязательному пенсионному страхованию. Программный комплекс «Perso», также разработанный Отделением, обеспечивает проведение всех видов работ по добазовой проверке и регистрации сведений индивидуального (персонифицированного) учета и взысканию задолженности по обязательному пенсионному страхованию. Результатом внедрения блока взыскания недоимки  является максимальная автоматизация процесса взыскания задолженности.

   По  состоянию на 1 января 2009 года на учете  в Отделении ПФР по Ставропольскому краю состоит 176761 страхователь, в том числе 69958 страхователей, использующих труд наемных работников, 106803 страхователя, уплачивающего страховые взносы в виде фиксированного платежа.  На 1 января  2009 года в  управлениях ПФР на учете состоит   688181 получателей пенсий.  За прошлый год в управлениях края было назначено 56726 пенсий, в том числе  46598 трудовых пенсий, 10128 пенсий - по Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Количество назначенных пенсий по сравнению с аналогичным периодом 2007 года (54517) увеличилось на 4,05%.

   Государственное учреждение - Отделение Пенсионного  фонда Российской Федерации по Ставропольскому  краю 

   355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Советская, 11. 
 
 
 
 
 
 

ФУНКЦИИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА 

2.1 Основные  функции Пенсионного фонда России

Среди социально значимых функций Пенсионного  фонда России:

• назначение и выплата пенсий (для 40 млн пенсионеров);
• учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.;
• персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;
• взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;
• выдача сертификатов на получение материнского капитала;
• выплата средств материнского капитала;
• управление средствами пенсионной системы;
• реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 года, она же программа «тысяча на тысячу»);
• с 2010 года - администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;
• с 2010 года - установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.

   Пенсионный  фонд является самостоятельным финансово-кредитным  учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ (России), утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (в ред. федерального закона от 5 августа 2000 г.).

   Согласно  ст. 2 вышеуказанного Положения денежные средства этого фонда находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат.

   Пенсионный  фонд имеет в регионах Российской Федерации свои отделения.

   Пенсионный  фонд осуществляет следующие основные функции:

• получение от плательщиков страховых взносов, необходимых для финансирования пенсионных выплат;
• организацию банка данных по плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
• индивидуальный учет поступающих в Пенсионный фонд РФ от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличение размеров государственных пенсий, за счет вносимых гражданами средств;
• межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.
• учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;
• назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.
• персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
• взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
• выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
• управление средствами пенсионной системы, в том числе накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
• реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на май 2010 года в Программу вступили свыше 2 500 000 россиян

   Пенсионный  фонд РФ подотчетен Федеральному Собранию. Денежные средства Пенсионного фонда  РФ находятся в государственной  собственности и не входят в состав федерального и территориальных  бюджетов.

   Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется правлением фонда и его исполнительной дирекцией. Состав правления Фонда  утверждается Государственной Думой.

   Для контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ, его  региональных органов образуется ревизионная  комиссия.

   В основе пенсионного обеспечения  граждан России лежит пенсионное законодательство, которое включает следующие законы:

• Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
• Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
• Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
• Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

   В настоящее время в системе  индивидуального (персонифицированного) учета ПФР зарегистрировано более 62 млн. застрахованных работников и  свыше 38 млн. пенсионеров. С Фондом сотрудничает 4,3 млн. работодателей-страхователей.

   Средства  ПФ формируются за счет следующих  источников:

• страховых взносов работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров адвокатов (85-90% всех доходов ПФ);
• ассигнований из бюджета на выплату пенсий военнослужащим, социальных пенсий, пособий и компенсаций (5-6%);
• добровольных взносов физических и юридических лиц (1-2%);
• доходов от капитализации средств ПФ и других поступлений (2-3%);
• средств, возмещаемых ПФ Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначение досрочных пенсий безработным (1%);
• пеней, штрафов, финансовых санкций, а также банковских начислений по остаткам средств на счетах региональных ПФ (1%).

   Бюджет  ПФ формируется в основном за счет страховых взносов субъектов  пенсионного страхования, к которым  относятся:

• работодатели - предприятия, учреждения, организации;
• крестьянские хозяйства;
• родовые семейные общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
• индивидуальные предприниматели;
• нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, частные детективы.

   За  счет средств Пенсионного фонда осуществляются:

• выплата трудовых пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы России;
• выплата социальных пенсий и пособий (1,5% расходов ПФ). Социальные пенсии - это пенсии людям, не имеющим заработка (например, инвалиды с детства), трудовой книжки: пенсии при потере кормильца. Пособия на детей военнослужащих срочной службы; пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет; пособия на детей одиноким матерям; пособия на детей, инфицированных ВИЧ; а также компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС, и др.;
• выплата пенсий военнослужащим и других государственных пенсий (МВД, ФСБ), которые финансируются из госбюджета (5% расходов ПФ);
• содержание аппарата ПФ (0,7%);
• расходы по доставке пенсий (3,6%),
• выплата пособий на погребение (0,5%).

   Пенсионный  фонд финансирует различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров и детей.

   Согласно  закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

• федеральные государственные служащие;
• военнослужащие;
• участники Великой Отечественной войны;
• граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

   Назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; социальная пенсия. Финансирование этих пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета. Федеральным государственным служащим назначается пенсия при наличии стажа не менее 15 лет в размере 45% среднемесячного заработка плюс 3% месячного заработка за каждый год стажа сверх 15 лет. Общая сумма пенсии не может превышать 75% среднего заработка.

   Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы обязательного пенсионного страхования, регулирует финансовые правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования.

   Согласно  закону бюджет Пенсионного фонда  РФ формируется за счет страховых  взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств пенсионного  страхования, добровольных взносов.

   Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает права граждан и порядок назначения трудовых пенсий на общих основаниях.

   В законе определены виды трудовых пенсий:

• по старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца.

   Трудовая  пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности состоят из следующих  частей:

• базовой;
• страховой;
• накопительной.

   Право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие  возраста 60 лет, и женщины, достигшие  возраста 55 лет.

   Трудовая  пенсия по старости назначается при  наличии не менее пяти лет страхового стажа.

   На  каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

   Каждому застрахованному лицу выдается страховое  свидетельство.

   Работодатели  представляют в органы Пенсионного  фонда РФ сведения о заработке  и начисленных взносах застрахованного  лица, которые включаются в лицевой счет застрахованного лица.

   Новая функция Пенсионного фонда РФ позволяет улучшить учет и контроль за правильностью отчислений в него страховых взносов предприятиями и организациями.

   2.2 Организационная структура

   На  карте территории нашей страны Ставропольский край занимает 0,35%  ее площади. При этом площадь самого края составляет 66,3 тысячи квадратных километров. Население края – 2 миллиона 705 тысяч человек.

   Край  находится на материке Евразии, но относительно границ частей света до сих пор нет единого мнения. Одни проводят границу между Европой и Азией по Кумо-Маныческой впадине. С этой точки зрения Ставропольский край полностью находится в Азии, и его северо-западная граница совпадает с границей Европы. Те же географы, которые считают, что части света - понятия скорее исторические, чем географические, проводят границу по водоразделу Главного Кавказского хребта. В таком случае Ставропольский край полностью находится в Европе, а юго-западная граница совпадает с границей Азии.