Основы правительственной энергетической стратегии

Содержание  
Введение

Глава 1. Энергетика в экономике России

Глава 2. Экономия тепловой энергии

Глава 3. Экономия электрической энергии  
Глава 4. Основы правительственной энергетической стратегии

Список использованной литературы  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение  
Обеспечение комфортных тепловых условий в помещениях жилых и общественных зданий в холодное время года необходимо для высокопроизводительного труда, укрепления здоровья и улучшения отдыха людей.  
Но ускорение темпов развития народного хозяйства сегодня не может быть достигнуто без проведения в жизнь мероприятий по экономии материальных и трудовых ресурсов.  
Развитию электроэнергетики как основополагающей отрасли народного хозяйства уделяют большое внимание. Вместе с тем возможности электроэнергетической промышленности ограничены как добычей и доставкой топлива, так и развитием генерирующих систем и линий электропередач.  
Жилые и общественные здания являются одним из крупных потребителей электрической и тепловой энергии, причём удельный вес электроэнергии в общем энергетическом балансе коммунально-бытового сектора неуклонно возрастает. Это связано в первую очередь с решением социальных задач обеспечения труда в домашнем хозяйстве и на предприятиях коммунального хозяйства, снижения времени на ведение домашнего хозяйства, сближения условий жизни городского и сельского населения. Функционирование указанных зданий и предприятий сегодня немыслимо без электрификации: на электроэнергии работают осветительные приборы, аппаратура приёма и воспроизведения информации, практически все приводные механизмы. Электроэнергия применяется для получения холода в домашних холодильниках и крупных холодильных установках, для приготовления пищи, а в ряде случаев – для нагрева воды и отопления помещений. С помощью электроприборов создаются установки искусственного климата, обеспечивается гибкое регулирование теплового и воздушного режимов. Электроэнергия позволяет обеспечить теплоту воздуха в домах и населённых пунктах.  
Использование электроэнергии в качестве энергоносителя позволяет создать экономичные приборы и установки практически любой мощности: от электробритв мощностью 10-25 Вт до отопительных установок мощностью в сотни киловатт. Электроэнергия позволяет максимально автоматизировать производственные процессы в коммунальном хозяйстве, обеспечивает работу многих бытовых приборов в домашнем хозяйстве.  
Возможность лёгкой автоматизации процессов, работа без обслуживающего персонала, сравнительная простота электротехнологического оборудования приводят к повышению роли электроэнергии в энергообеспечении общественных зданий. Широко применяются электроплиты. Электроэнергия используется для вентиляции и кондиционирования. При этом иногда приточная вентиляция совмещается с электрическим подогревом поступающего воздуха. Требования к созданию светового комфорта вызвали увеличение норм освещённости зданий общественного назначения. Однако применение люминесцентных светильников позволило в большинстве случаев избежать увеличения расхода электроэнергии.  
Коммунальная энергетика характеризуется относительно невысоким уровнем топливо потребления. Однако в силу сложившихся условий её работы резервы по улучшению использования топлива, тепловой и электрической энергии здесь чрезвычайно велики. Современные источники теплоты в коммунальной энергетике имеют низкую экономичность, значительно уступающую таковой для котельных установок промышленной энергетики и тепловых электростанций. Для теплоснабжения жилищного фонда коммунальное хозяйство Беларуси большую часть тепловой энергии получает от других отраслей. Эффективность использования этой энергии остаётся невысокой. В РБ этот показатель не выше 38%. Отсюда видно, что дальнейшее успешное развитие народного хозяйства республики будет тормозиться без реализации энергосберегающих мероприятий.  

                                             Глава 1. Энергетика в экономике  России

                      2009 год проходил под знаком финансового кризиса, который стали воспринимать как неизбежное и непонятное явление природы. Еще год назад весьма остро звучавшая тема энергобезопасности существенно ослабла, и сейчас, время от времени приходится слышать, что в сложившихся условиях она потеряла свою значимость как минимум на десятилетия. Представляется, что такое толкование, преждевременно и не отражает существа процессов ни в экономике, ни в энергетике. Системное изучение эволюции энергетики неизбежно приводит к необходимости взаимосогласованного анализа всех этапов ее использования: потребления, эффективности использования в разных технологических процессах - преобразования в товарную продукцию, движения энергетических потоков из одних регионов в другие. Так уж сложилось, что распределение энергетических ресурсов на Земле очень неравномерно. В течение прошлого века люди уже успели "съесть" значительную часть легко добываемых энергетических ресурсов и в настоящее время "доедают" остатки в регионах, которые пока еще сохранили свои запасы. Это придает проблеме энергобезопасности глобальный статус, в ее решение вовлечены все страны: экспортеры и импортеры энергоресурсов, страны через которые проходят пути транспортировки энергии. Сейчас примерно 60% нефти добываемой в мире перераспределяется через систему мировой торговли. По доказанным запасам природного газа на долю России, Ирана и Катара приходится более половины и уже сейчас его межрегиональные поставки составляют около 20%, по отношению к полному потреблению. Более равномерно, по отношению к нефти и газу, распределены запасы угля, но условия его добычи и качество сырья заметно отличаются в разных регионах, а это тоже стимулирует наращивание межрегиональной торговли. В то же время, весь этот межрегиональный транспорт первичных энергоисточников еще не в полной мере характеризуют обмен энергией между странами.

Другая  составляющая энергетических потоков  связана с товарным обменом. При  изготовлении различных видов товаров  расходуется энергия. При их продаже, потраченная на изготовление энергия  является составным элементом товара и ее потребителем следует считать  того, кто купил товар. Энергией, запрятанной в товарную форму, большей  частью уже не удается воспользоваться  как энергетическим ресурсом, но этого  и не требуется. Первичный энергетический ресурс как раз и нужен для  того, чтобы с его помощью получать продукцию и использовать ее либо как конечный продукт, либо на следующих  этапах технологического цикла. Например, произведя сталь и продав ее на рынке, страна одновременно с нею  продает и энергию, потраченную  на ее изготовление. Покупатель стали  приобрел товар, который ему необходим  для использования в своем  хозяйстве. Он может использовать ее для изготовления машин или механизмов, которые тоже может продать, а  может и использовать в своем  хозяйстве. В любом случае, именно конечный покупатель товара одновременно с его покупкой становится и потребителем энергии, потраченной на его изготовление. Этот товарный транспорт энергии  весьма многообразен, и просто рассчитать количество энергии, израсходованное  на изготовление какого-либо товара, крайне сложно, для этого просто нет данных по всему множеству отдельных  технологических операций. Очевидно, что любая деятельность людей, в  том числе и оказание услуг, тоже сопровождается расходом энергии. Все  этапы расходования энергии сопровождаются и ее потерями. Расход энергии на изготовление одного и того же вида продукции отличается в разных странах, в зависимости от степени совершенства технологий. Постепенно эти различия стираются, современные технологии, как наиболее конкурентные, энергично  осваиваются во всем мире. Расчет энергетических затрат на продукцию, получаемую в многостадийном цикле, очень сложен, но еще более сложно проследить все транспортные потоки энергии. Например, для изготовления автомобиля нужна сталь, а ее произвели в Китае, пластмассу в Индии, комплектующие - в какой-нибудь из Европейских стран. В каждом случае применялись технологии, присущие конкретной стране. Собранный автомобиль интегрирует в себе все достоинства и недостатки этих технологий в отношении энергоэффективности. Конечный продукт как бы интегрирует и усредняет энергоэффективность отдельных технологических процессов разных стран, и разделить ответственность между ними крайне сложно.

Пока  товарная составляющая энергетического  обмена в мире была незначительной, ею можно было пренебречь в экономическом  анализе, однако в настоящее время, пренебрежение ею может привести к ошибочным выводам.

Все множество  товаров можно подразделить на две  большие группы - товары сырьевой группы и товары конечного потребления. Это представление, конечно, упрощенное, но оно позволяет более ясно понять существо обменных процессов. На производство товаров сырьевой группы расходуется  примерно 70% всех добываемых людьми энергоресурсов. В эту товарную группу попадают такие  товары как руды, большинство металлов, удобрения, цемент, необработанная древесина  и т.д. Международная статистика отслеживает экспорт и импорт товаров для разных стран по 97 группам, в каждой из которых еще  десятки позиций однотипной продукции. Для каждой из стран учитывается  количество товара в килограммах, и  его стоимость в долларах. Большая  часть товаров, которые следует  отнести к сырьевой группе, попадают в ценовую шкалу менее 1 долл./кг. Это те товары, которые не являются продуктами конечного потребления, а являются сырьевой основой для следующих этапов технологических циклов производства. Остальные попадают в группу конечного потребления. В среднем по миру стоимость товаров конечного потребления составляет около 4 долл./кг.

Различие  в стоимости товаров существенно  меняет представление об энергоэффективности экономик в разных странах мира. Например, Россия, добывая в год примерно 1200 млн. т н.э. (тонн нефтяного эквивалента) энергетических ресурсов, 550 млн. т н.э. продает в виде первичных энергоисточников (нефть, природный газ, уголь) и еще расходует 210 млн. т н.э. на изготовление товаров сырьевой группы (металлы, удобрения, древесина и т.д.), которые тоже продает на мировом рынке. Потребление внутри страны составляет лишь 35% всего количества добываемых энергетических ресурсов. Средняя стоимость сырьевых товаров, которые экспортирует Россия, составляет около 0.31 долл./кг, а стоимость товаров конечного потребления около 3.7 долл./кг. Однако экспорт товаров конечного потребления (по массе) составляет лишь 1.5%, и в результате средняя стоимость товаров, экспортируемых Россией, составляет 0.37 долл./кг. На гистограмме приведена средняя экспортная цена всех товаров для некоторых других стран по статистическим данным за 2007 г.

В общем  объеме экспорта России товары сырьевой группы составляют более 85% в денежном выражении, а в весовом более 98%. Для сравнения, экспорт Китая  товаров сырьевой группы составляет в денежном выражении менее 8%, в  весовом - 86%, экспорт США сырьевых товаров в денежном выражении 14%, в весовом - 76%.

Можно предоставить много интерпретаций  такого состояния Российской экономики, вплоть до глобальных заключений о  том, что страны с большими сырьевыми  ресурсами не предрасположены тратить много усилий на развитие высокотехнологичных производств. Их экономика ориентируется главным образом на развитие сырьевой базы и экспорт на мировой рынок сырья и полуфабрикатов. Но утешения в этом мало, тем более, что при очевидно слабой структуре производства товаров конечного потребления в отдельных отраслях Hi-Tech России все еще удается занимать лидирующие позиции.

Пока  реализовать диверсификацию экономики  и переориентировать ее на масштабное развитие промышленности высоких технологий, мягко выражаясь, не удается. Скорее прослеживается обратная тенденция: за последние 10 лет доля экспорта товаров  конечного потребления в денежном выражении сократилась с 20 до 15%. Отчасти это обусловлено общей  тенденцией роста цен на сырьевые товары на мировом рынке, и, наверное, слабо связано с внутренним состоянием российской экономики. В целом состояние  российской экономики пока можно  характеризовать как состояние  структурной стагнации.

Развитие  финансового кризиса в российских условиях показало, что основные проблемы сконцентрировались именно в производствах, обеспечивающих экспорт товаров  сырьевой группы. Сокращение мировых  потребностей в товарах сырьевой группы автоматически остановило многие отечественные производства. Резко  сократился экспорт черных металлов, алюминия и т.п. Теперь остается только ждать, когда восстановится мировая  экономика, а с нею и спрос  на продукцию сырьевой группы товаров.

Относительно  большая численность населения  России не позволяет ей, оставаясь  в рамках исключительно сырьевой экономики, обеспечить достойный уровень  жизни населения, как это могут  позволить себе некоторые страны Ближнего востока. Это наглядно проявилось в прошлом году, когда даже очень  высокие цены на сырьевые товары не привели к изобилию.

Принципиальным  решением проблемы может быть только структурная модернизация экономики, ориентированная на развитие внутреннего  спроса, который должен стать определяющим фактором роста. Структурная модернизация - это не обязательно развитие Hi-Tech. He умаляя значимости высоких технологий, следует признать, что в первую очередь они ориентированы на внешний рынок. Даже в случае их успешного развития, в чем есть основания серьезно сомневаться, они мало что добавят к внутреннему потреблению. А в том случае, если они приобретут большой масштаб, то создадут еще большую степень зависимости от внешней конъюнктуры. Наглядно это демонстрирует, например, современное состояние экономики Японии, которая в условиях кризиса испытывает наибольшие трудности среди развитых стран со сбытом своей, весьма высококачественной, продукции. В современных условиях, соблюдение чувства меры в выборе тенденций развития экономики, а иными словами, оптимизация масштабов внешнего и внутреннего рынков является ключевым фактором успеха. Очевидно, что в России внутренний рынок сильно недоразвит.

Системное рассмотрение задачи формирования адекватной структурной конфигурации отечественной  экономики безальтернативно диктует  необходимость максимально концентрировать  усилия на пути кардинального увеличения масштабов жилищного строительства - экономической сферы, которая вовлекает  в решение проблемы практически  все население, создает мощную мотивацию  для развития энергетики, дорожного  строительства, транспорта, стабилизирует  трудовой рынок и гармонизирует  социальные отношения. Сейчас, только такая целевая функция экономической  политики способна избавить экономику  от сырьевой ориентации.

Кроме этого, только масштабные потребности  этой отрасли способны поглотить  тот огромный ресурс товаров сырьевой группы, который Россия поставляет на мировой рынок (металлы, начальную  продукцию органической и неорганической химии, древесину и т.д.). Любая из других индустриальных отраслей способна либо "съесть" лишь небольшую часть из этого обилия сырьевых товаров, либо вообще потребует импорта исходной продукции и комплектующих.

Неоправданное увлечение "менеджментом", принципиально  ориентированным не на развитие отечественного рынка и производства, а на торговлю тем, что досталось в наследство, и сопряженными этому большими потерями в инженерном и научном наполнении экономики, усугубило сырьевую ориентацию экономики, сформировало ценностные ориентиры, слабо стимулирующие развитие. Наивно полагать, что без адекватного  кадрового наполнения любые Hi-Tech могут быть успешно реализованы. Но ведь кадры надо не только подготовить, необходимо, чтобы они еще и продуктивно трудились, а, следовательно, и жили в человеческих условиях. Конечно, можно попробовать решить эту проблему в рамках "зонной концепции", где будут искусственным способом созданы особые условия жизни, но вряд ли такие поселения способны будут реализовать масштабную реорганизацию экономики. Решить локальную задачу, даже очень крупную, таким путем можно, но модернизировать всю экономику вряд ли. Зонные структуры в силу их происхождения не расположены к экспансии и их главная целевая функция - сохранить преференции.

Дискуссии по социальным вопросам часто оказываются  излишне эмоциональными, лучше обратиться к статистике и сравнить отечественный  жилищный сектор с другими странами, это, возможно, более полно продемонстрирует всю бесперспективность развития крупномасштабных новаций в России без повышения  уровня комфортности жизни всего  населения.