Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя

 

Министерство  образования и науки РФ 
НОУ ВПО «ВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКАЯ 
ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ» 
Томский институт 
 
Финансово-экономический факультет 
Кафедра экономики 
Специальность «Финансы и кредит» 

 

 

 
Реферат на тему: 
Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя. 
По дисциплине: экономика организаций.  
 
                                                                                 

 

                                                                                                         Руководитель:  
                                                                                                                          Автор работы 
                                                                                                                          Студентка группы №0281 
                                                                                                                          Е.В.Крапивец 
 

 

 

 

 

Томск 2011

Содержание

1. Введение
2. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя.
3. Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя
4. Процедуры, применяемые к индивидуальному предпринимателю при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве).
5. Конкурсное производство
6. Мировое соглашение
7. Заключение
8. Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Введение

Социально-экономическая  ситуация, сложившаяся в России в  результате осуществления экономических  реформ, характеризуется спадом производства во многих отраслях промышленности, обнищанием определенной части населения, утратой  определенных идеалов, нарушением нравственных устоев общества. Казалось бы, взят курс на проведение реформ, а экономика  остается нестабильной. Причина тому – наличие множества нормативных  правовых актов не обеспеченных действенным  механизмом реализации.

Стабильность экономики  – это, прежде всего нормальное функционирование хозяйствующих субъектов, их способность  быстро и гибко реагировать на изменяющуюся инфраструктуру рынка. Любое  даже самое, казалось бы, стабильное предприятие  подвержено риску на банкротства, не говоря уже об индивидуальных предпринимателях, которые осуществляют свою деятельность на свой страх и риск. Что же делать индивидуальному предпринимателю если в силу каких либо причин он стал неплатежеспособным? Что делать его кредиторам? Стремление участников рыночных отношений самим без постороннего вмешательства сглаживать ситуации, когда оказывается невозможным осуществлять взаиморасчеты, нередко завершается мыслимыми и немыслимыми по извращенности и жестокости самосудами кредиторов над несостоятельными должниками, равно как и столь же неадекватными попытками последних избавиться от назойливых кредиторов. Если в древности законодательство о банкротстве носило карательный и позорящий характер, позволявшее кредитору отрубить у несостоятельного должника какую-то часть тела, то в настоящее время законодательство о несостоятельности максимально направлено именно на решение возникшего конфликта. С течением времени пришло осознание того факта, что кредитору, избившему или убившему должника, отрезавшему у него часть тела, лучше не становиться, невозвращенный долг не переставал быть таковым. Постепенно законодательство качественно меняло свои установления, перенося акценты на имущественное обеспечение долга и его реальный возврат в натуре. Предприниматель, лишившись распроданного для погашения долгов имущества, но сохранивший жизнь и здоровье мог, наученный на собственных ошибках начать все сначала – наладить новое предпринимательское дело. Таким образом, институт банкротства необходим, прежде всего, для оздоровления рынка, так как из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), а также этот институт дает возможность ответственно действующим субъектам предпринимательской деятельности (гражданам предпринимателям и юридическим лицам различных форм собственности) реорганизовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности.   Выбранная мной тема «банкротство (несостоятельность) индивидуального предпринимателя наиболее актуальна в настоящее время, хотя в дореволюционной России был накоплен огромный практический опыт по решению данной категории дел действующее законодательство можно назвать новым витком в развитии института банкротства, так как в СССР граждане не имели права заниматься самостоятельной хозяйственной деятельностью, следовательно, вопроса о банкротстве индивидуального предпринимателя не возникало.Целью данной курсовой работы является определение понятия «банкротство (несостоятельность) индивидуального предпринимателя»,  его признаков, рассмотрение  процедур применяемых в отношении индивидуального предпринимателя – банкрота, а также выявление недостатков, пробелов законодательства о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя.

Банкротство (от итал. bancarotta, буквально- сломанная скамья), в

гражданском праве  буржуазных государств отказ физического или юридического

лица (компании, фирмы) платить кредиторам по своим долговым обязательствам по мотивам отсутствия средств.¹

 

2.Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя.

 

Банкротство индивидуального  предпринимателя регулируется ст. 25 ГК РФ и непосредственно Законом  о Банкротстве.

Итак, статья 25 ГК РФ посвящена  несостоятельности (банкротству) индивидуального  предпринимателя. В ней предусмотрены  условия, порядок и последствия  признания индивидуального предпринимателя  несостоятельным (банкротом). Так, п. 1 указанной  статьи гласит: «Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить  требования кредиторов, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя»².

Итак, основанием для признания  индивидуального предпринимателя  является его неплатежеспособность, причем вынести решение о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя  вправе только суд, после чего индивидуальный предприниматель претерпевает такие  неблагоприятные последствия как  выключение его из гражданского оборота  как субъекта предпринимательской  деятельности.

Следует отметить, что в  ГК РФ не полностью урегулировано, насколько  неплатежеспособен, должен быть индивидуальный предприниматель для признания  его банкротом. На эти вопросы  дает ответ Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве). Так в соответствии со ст. 2 Закона «Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным  судом или объявленная должником неспособность должника в  полном объеме удовлетворить требования кредиторов по  денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по  уплате обязательных платежей»³, причем эта неплатежеспособность должна длиться в течение определенного срока, для индивидуального предпринимателя по смыслу закона этот срок равняется трем месяцам с момента наступления даты исполнения соответствующих обязательств.

Интересно на мой взгляд, положение п. 1 ст. 3 Закона О банкротстве, процитируем его: «Гражданин считается неспособным удовлетворить требования  кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества»⁴ То есть к гражданину применяется также принцип неоплатности, иными словами, определенное фактическое состояние его имущества, стоимость которого составляет сумму меньшую, нежели величина кредиторской задолженности. Относительно гражданина – индивидуального предпринимателя принцип неоплатности не применяется, хотя в ст. 3 Закона об этом прямо не сказано, но из смысла закона и из существа правоотношений индивидуального предпринимателя вытекает, что превышение пассивов над активами вовсе не означает его неспособность удовлетворить требования кредиторов. Кроме того ст. 164 Закона гласит: «Основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».

 Таким образом,  первым  признаком для признания индивидуального  предпринимателя банкротом является  его неспособность удовлетворить  требования кредиторов или уплатить  предусмотренные законодательством  обязательные платежи в трехмесячный  срок. В качестве второго признака  хотя и с определенными оговорками  можно назвать признак, хотя  и не указанный в качестве  такового в статье 3 Закона, но  имеющий принципиально важное значение при возбуждении дела о банкротстве. Это требования кредиторов в совокупности, составляющие не менее 100 минимальных размеров оплаты труда. Имеются в виду требования, которые связаны с его предпринимательской деятельностью. Состав и размер денежных платежей определяется на дату обращения с исковым заявлением в арбитражный суд. Следует отметить, что при определении признаков банкротства учитываются не все денежные суммы. Так, из кредиторской задолженности исключаются долги вследствие причинения вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате алиментов, заработной плате и другие обязательства предусмотренные Законом о банкротстве. Заявленные требования кредиторов удовлетворяются за счет принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке очередности, но об этом будет сказано ниже.

 

3.Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя

 

Естественно, объем хозяйственной  деятельности индивидуального предпринимателя  и юридического лица различны, различен и объем их правоспособности, соответственно и порядок рассмотрения дел о  несостоятельности (банкротстве) не может  быть одинаков для указанных субъектов  предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель  может быть признан банкротом  только по решению  арбитражного суда.

Дела о банкротстве  индивидуальных предпринимателей рассматриваются  по месту их жительства арбитражным  судом. Правом на обращение в суд  с заявлением о признании индивидуального  предпринимателя банкротом обладают:

- индивидуальный предприниматель заявление должно быть подано в письменной форме и содержать следующие сведения: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере признаваемом индивидуальным предпринимателем; сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам; размер задолженности по обязательным платежам; обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к индивидуальному предпринимателю, а также об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию; сведения об имеющемся имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности; номера счетов индивидуального предпринимателя в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций; сведения о наличии у должника имущества, достаточного дня покрытия судебных расходов по делу о банкротстве; перечень прилагаемых документов. Кроме того, в заявлении индивидуального предпринимателя указываются также сведения об обязательствах не связанных с предпринимательской деятельностью. Копии заявления индивидуального предпринимателя должны быть направлены кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве. К заявлению о признании банкротом главы крестьянского (фермерского) хозяйства Закон предъявляет требования о письменном согласии всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства. К заявлению индивидуального предпринимателя может быть приложен план погашения долгов копии которого направляются кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве. При отсутствии возражений кредиторов арбитражный суд может утвердить план погашения долгов, что является основанием для приостановления производства по делу о банкротстве на срок не более трех месяцев. План погашения долгов должен включать:

  срок его осуществления;  размеры сумм, ежемесячно оставляемых  должнику и членам его семьи  на потребление; размеры сумм, которые предполагается ежемесячно  направлять на погашение требований  кредиторов.

- кредитор к заявлению предъявляются практически те же требования, что и к заявлению должника это соблюдение письменной формы и указание следующих сведений: наименование арбитражного суда; наименование должника и его почтовый адрес; наименование кредитора и его почтовый адрес; размер предъявляемых требований с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени); обязательство должника перед кредитором, из которого возникло требование, а также срок его исполнения; доказательства обоснованности предъявляемых требований, в том числе вступившее в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная надпись нотариуса; доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора; перечень прилагаемых документов. Копия заявления кредитора должна быть направлена должнику. Заявление о банкротстве индивидуального предпринимателя, а также крестьянского (фермерского) хозяйства может быть подано только кредиторами по обязательствам, связанными с предпринимательской деятельностью должника, иные кредиторы (с требованиями личного характера) вправе предъявить требования только при уже начавшейся процедуре банкротства.

- заявление налогового  или иного уполномоченного органа должно отвечать требованиям, предъявляемым законом к заявлению кредитора, а также к заявлению должны быть приложены доказательства принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам.

- прокурор наделен правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя банкротом лишь при обнаружении им признаков преднамеренного банкротства, если имеется задолженность по обязательным платежам, а также в интересах кредитора по денежным обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и в других случаях установленных законодательством РФ. Заявление прокурора также должно отвечать требованиям, предъявляемым к заявлению кредитора.

Заявление о признании  индивидуального предпринимателя  банкротом подлежит рассмотрению судьей арбитражного суда, по результатам  рассмотрения в трехдневный срок должно быть вынесено определение о принятии заявления либо об отказе в принятии заявления. В принятии заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть отказано, если требования кредиторов к индивидуальному предпринимателю составляют в совокупности менее 100 минимальных размеров оплаты труда или если не истек трехмесячный срок после наступления даты исполнения обязательств по уплате денежных требований или обязательных платежей. Заявление, поданное с нарушением процессуальных требований, подлежит возращению, и после устранения недостатков может быть принято для рассмотрения.  Если у индивидуального предпринимателя имеются возражения на предъявленные к нему требования, то обоснованность этих возражений устанавливается в заседании арбитражного суда, о чем выносится соответствующее определение.  Дело о банкротстве индивидуального предпринимателя должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок не позднее трех месяцев со дня поступления заявления. Одновременно с принятием заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом арбитражный суд налагает арест на его имущество исключение составляет имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ не может быть обращено взыскание. По ходатайству индивидуального предпринимателя арбитражный суд может освободить имущество или его часть из-под ареста в случае представления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств индивидуального предпринимателя третьими лицами.

 По заявлению индивидуального предпринимателя арбитражный суд может отложить рассмотрение дела о банкротстве не более чем на один месяц для осуществления расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения, если в указанный срок расчеты с кредиторами не произведены или же мировое соглашение не достигнуто, арбитражный суд принимает решение о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве индивидуального  предпринимателя арбитражный суд  принимает один из следующих актов:

решение о признании  индивидуального предпринимателя  банкротом и об открытии конкурсного  производства принимается арбитражным судом, если установлены признаки банкротства индивидуального предпринимателя, т.е. его неспособность удовлетворить требования  кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

решение об отказе в признании индивидуального  предпринимателя банкротом принимается арбитражным судом в случае удовлетворения заявленных требований кредиторов до принятия решения по делу о банкротстве, установления фиктивного банкротства и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ. Если же у суда имеются доказательства, свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателя достаточного ликвидного имущества для погашения требований кредиторов, то по ходатайству индивидуального предпринимателя суд может отложить рассмотрение дела о банкротстве, предложив должнику осуществить расчеты с кредиторами  в срок, не превышающий трех месяцев.

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражным судом в случае восстановления платежеспособности индивидуального предпринимателя, т.е. исполнения плана погашения долгов либо в случае заключения мирового соглашения.

 

4.Процедуры, применяемые к индивидуальному предпринимателю при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве).

 

В предыдущем вопросе мы рассмотрели порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, рассмотрим  процедуры, применяемые  в отношении индивидуального  предпринимателя подробнее.

«Процедуры, применяемые  в отношении должника – это  предусмотренная законодательством  совокупность юридических и фактических  действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию»⁵