Анализ эффективности управления ресурсами ЖКХ в условиях его реформирования

Для решения приведенного комплекса проблем необходимо:

- разработать  и принять отраслевые стандарты  для устанавливаемых оборудований и программного обеспечения мониторинга и управления энергетическими ресурсами в ЖКХ, которые должны содержать ь требования, обеспечивающие унификацию функциональных возможностей устанавливаемых приборов учета потребляемой энергии и совместимость различных систем мониторинга.  Наши предложения по видам требований и критериям отбора оборудования и программного обеспечения систем дистанционного мониторинга потребляемых энергетических ресурсов, которые могут быть положены в основу стандарта или технических требований, с пояснительной запиской  направлены в Министерство ЖКХ.   

Разработать и внедрить правила выбора оборудования для измерений, обработки и передачи результатов измерений потребления ресурсов в ЖКХ. Порядок должен предусматривать контроль качества, надежности, совместимости, возможность модернизации, в том числе поэтапной, применяемого оборудования и программного обеспечения. Такой порядок может быть закреплен в отраслевом стандарте для устанавливаемого оборудования и программного обеспечения мониторинга и управления энергетическими ресурсами в ЖКХ.

Специалистами, привлеченными к исследовательской работе в качестве экспертов, сформулированы критерии отбора оборудования и программного обеспечения систем дистанционного мониторинга потребляемых тепловых ресурсов, которые в качестве наших предложений с пояснительной запиской будут направлены в Министерство ЖКХ. Практически они могут быть положены в основу стандартов или технических требований;

- субъектам  Российской Федерации в региональных программах энергосбережения выделить раздел энергосбережения в ЖКХ на основе внедрения инновационных технологий управления энергопотреблением в сфере ЖКХ. Здесь  необходимо обозначить приоритетные направления инновационного развития ЖКХ региона, и разработать механизмы государственного стимулирования инноваций в ЖХК на уровне регионального управления.

-  создать рабочую группу экспертно-консультативного Совета при Председателе Счетной Палаты Российской Федерации, функция которой состоит в профилактике и упреждении неэффективного использования бюджетных средств и средств собственников жилья, направляемых на внедрение ресурсосберегающих технологий в системе ЖКХ.  Данная функция может выполняться путем проведения технических, метрологических и экономических исследований применяемых в ЖКХ технических разработок, проведения технико-экономических экспертиз и подготовке рекомендаций по внедрению инновационных ресурсосберегающих разработок. Рабочей группе также необходимо разработать  систему комплексного стимулирования экономии  потребления энергетических ресурсов в социальной сфере, в  жилищно-коммунальном хозяйстве, в сочетании с усилением экономической ответственности всех участников, включая управляющие компании,  за деятельность, ведущую к расточительному потреблению и потерям энергетических ресурсов.

- предложить  Фонду содействия реформированию  ЖКХ совместно с рабочей группой  разработать и внедрить механизмы  стимулирования внедрения инновационных  ресурсосберегающих разработок  в системе ЖКХ. Например, путем проведения экспертиз пакета документов, предъявляемых субъектами РФ, при оформление заявки на получение средств фонда. В частности, в приложениях, где отражаются перечень целевых показателей реализации региональных программ в области повышения энергетической эффективности необходимо ввести показатель доли инновационных технологий во внедряемых технологиях энергосбережения. Также, в составе планируемых видов работ по капитальному ремонту, а тем более, при переселении граждан из ветхого жилья должны быть выделены инновационные технологии учета и мониторинга потребления энергии. Более того, можно увязать выделение средств на очередной год с выполнением показателей по инновационным технологиям в отчетном году.

В рабочую группу по контролю за инновационным развитием системы ЖКХ регионов предлагаем привлечь ведущих специалистов-экспертов в этой области. В свою очередь, филиал НИИ готов к работе по созданию рабочей группы и доведению озвученного предложения до ее практической реализации.