Совершенствования системы стратегического планирования на уровне муниципального образования

    7) разрабатывает и вносит в Совет  депутатов муниципального района  на утверждение проект бюджета  муниципального района, планы и  программы социально - экономического  развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

    8) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя руководителя администрации муниципального района, заместителей руководителя администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района с согласия Совета депутатов муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

    9) вносит на рассмотрение в Совет депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

    10) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального района;

    11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района, утверждаемым Советом депутатов муниципального района.

    Руководитель  администрации муниципального района в пределах своей компетенции, установленной Федеральными законами, законами Республики Бурятия,  настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Бурятия.  Руководитель администрации муниципального района издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

    

Первый  заместитель, заместители  главы

    

администрации  муниципального района

    Первого заместителя, заместителей руководителя администрации муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководитель администрации муниципального района с согласия  Совета депутатов муниципального района. Они осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального района.

    В период временного отсутствия (командировка, отпуск или болезнь) руководителя администрации муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) руководителя администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия руководителя администрации муниципального района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением руководителя администрации муниципального района о назначении на исполнение обязанностей.

    

Контрольно-ревизионная  комиссия  муниципального района

    Контрольно-ревизионная  комиссия муниципального района образуется в целях контроля над исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

           Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, представляют по одной кандидатуре на должность члена Контрольно-ревизионной комиссии муниципального района. Представительный орган соответствующего поселения вправе в месячный срок внести на рассмотрение Совета депутатов муниципального района новую кандидатуру взамен первоначальной кандидатуры, отклоненной Советом депутатов муниципального района, в случае, если Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района не сформирована.

            Численность членов контрольно-ревизионной комиссии муниципального района составляет 5 человек, двое из которых работают на постоянной основе, остальные – на непостоянной основе. Члены контрольно-ревизионной комиссии муниципального района утверждаются Советом депутатов муниципального района из числа кандидатур, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Срок полномочий членов контрольно-ревизионной комиссии муниципального района составляет 5 лет.     Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

             Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района возглавляет председатель контрольно-ревизионной комиссии муниципального района, избираемый его членами из своего состава и работает на постоянной основе. Порядок работы контрольно-ревизионной комиссии муниципального района и ее полномочия определяются положением о районной контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов муниципального района. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации.

    Контрольно-ревизионная  комиссия муниципального района не обладает правами юридического лица.

    

Избирательная комиссия муниципального района

    Осуществление подготовки и проведения муниципальных  выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, голосования по вопросам изменения  границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района. Избирательная комиссия муниципального района формируется Советом депутатов муниципального района. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, Положением, принимаемым Советом депутатов муниципального района.

2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в районе. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

             Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Конституция Республики Бурятия, законодательство Республики Бурятия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

             Систему муниципальных правовых актов муниципального района в соответствии с Федеральным законом образуют:

• Устав муниципального района;
• решения, принимаемые на местном референдуме;
• решения Совета депутатов муниципального образования «Кижингинский район»;
• постановления и распоряжения главы муниципального образования «Кижингинский район»;
• правовые акты иных органов местного самоуправления муниципального района.

             Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

            Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

    Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в официальных средствах  массовой информации, учрежденных органом  местного самоуправления муниципального района.

          К вопросам местного значения муниципального района относятся:

    1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета муниципального района, контроль над его исполнением;

    2) установление, изменение и отмена  местных налогов и сборов муниципального  района;

    3) владение, пользование и распоряжение  имуществом, находящимся в муниципальной  собственности муниципального района;

    4) организация в границах муниципального  района электро- и газоснабжения  поселений;

    5) содержание и строительство автомобильных  дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

    6) создание условий для предоставления  транспортных услуг населению  и организация транспортного  обслуживания населения между  поселениями в границах муниципального  района;

    7) участие в предупреждении и  ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

    8) организация охраны общественного  порядка на территории муниципального  района муниципальной милицией;

    9) организация мероприятий межпоселенческого  характера по охране окружающей  среды;

    10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

    11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

    12) опека и попечительство;

    13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

    14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля над использованием земель межселенных территорий;

    15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

    16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

    17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование  и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

    19.1) создание условий для обеспечения  поселений, входящих в состав  муниципального района, услугами  по организации досуга и услугами  организаций культуры;

    (п. 19.1 введен Решением районного  Совета депутатов от 18.05.2006 № 204)

    19.2) создание условий для развития  местного традиционного народного  художественного творчества в  поселениях, входящих в состав  муниципального района;

    (п. 19.1 введен Решением районного Совета депутатов от 18.05.2006 № 204)

    20) выравнивание уровня бюджетной  обеспеченности поселений, входящих  в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального  района.