Норма права

     в) санкция - вид и мера возможного наказания, если субъекты не выполняют предписание  диспозиции, или поощрения за совершение рекомендуемых действий. Поэтому назначение санкции - побудить субъектов действовать в соответствии с предписаниями нормы права.

     Санкция называет поощрительные или карательные  меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы. Иногда в статье закона формируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте. Отсюда следует необходимость различать норму права и статью закона. Это очевидно еще и потому, что в одной статье нормативного акта, например уголовно-правовые, специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей права.

     Простой или абсолютно-определенной санкцией является та, где размер неблагоприятных последствий точно указан. Например: ст. 137 КоАП ''Изготовление и использование радио передающих устройств без разрешения, влечет наложение штрафа в размере 50 рублей с полной конфискацией используемой радиоаппаратурой''.

     Сложной или относительно-определенной санкцией является та, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до минимального. Например: п.1. ст.161 ''Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, наказывается исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет''.

     Альтернативная  санкция - это санкция где названы  и перечислены несколько видов  неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное для решаемого случая.

     Например: ст. 125 ''Заведомое оставление без  помощи лица, находящегося в опасном  для жизни или здоровья состоянии  и лишенного возможности принять  меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных заработных плат или в размере заработной платой или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев''.

     Норма права не выполнила бы своей регулятивной роли, если бы в ней отсутствовал какой-либо из названных структурных  элементов. Поэтому законодатель при  формулировании норм обязан выписать каждую часть особо или дать соответствующую отсылку, а тот, кто реализует норму, должен иметь в виду всю связь элементов нормы, с тем, чтобы юридически грамотно выстроить свои поступки.

     Структуру правовой нормы нужно рассматривать  и как единство идеальной и реальной структуры.

     Идеальная структура нормы выражает первичные, исходные её связи в системе объективного права. Это своеобразный набор логически  взаимосвязанных элементов, обусловленный  спецификой правообразования и структурой права в целом. Идеальная структура, имеющая изначально потенциальное значение, в процессе своего развития превращается в реальную, но изменяясь, сохраняется в своём результате. Это происходит благодаря тому, что она, как и реальная структура нормы, включает в себя столько элементов, сколько логически необходимо для регулирования определённого вида общественных отношений в нужном для законодателя направлении.

     Реальная  структура нормы права отражает в известной степени результат  правового опосредования общественного  отношения. Она представляет собой совокупность тех избранных элементов потенциальной логической структуры, которых достаточно для того, чтобы конкретное общественно-властное или государственно-властное веление получило жизнь в рамках целостного правового организма. Количество элементов реальной структуры предопределено структурой фактического общественного отношения и особенностями взаимосвязей и взаимодействия правовых норм в системе права.  

                                  Внешнее выражение правовых норм

     Реальное  действие правовых норм непосредственно связано с их внешним выражением, закреплением в официальных документах.

     Внешняя система права - это выражение  права в нормативно правовых актах, которые расположены в строгом  подчинении друг другу (Конституция  РФ -> Федеральные Конституционные законы -> Федеральные законы -> Федеральные подзаконные нормативные правовые акты -> уставы и конституции субъектов -> подзаконные нормативные правовые акты субъектов -> и др.)

     Внутренняя  система права - это внутренняя структура  права состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

     Нормативный правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом, и содержащий правовые на то нормы, т.е. предписания  общего характера и постоянного  действия, рассчитанные на многократное применение.

Нормативный правовой акт является наиболее распространённым, выступает необходимой формой взаимосвязи  между законодателем и исполнителем, между абстрактными моделями правового  регулирования и конкретными  субъектами права.

     Характеризуется следующими признаками:

     а) Издаётся компетентными органами государства  или в соответствии с конституцией принимается непосредственно населением путём референдума.

     б) Содержит нормы права, устанавливает, отменяет или изменяет их.

     в) Обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством, для  обеспечения правопорядка в стране.

     г) Имеет вид письменного документа  с установленной структурой и  необходимыми атрибутами, что делает его доступным и понятным для  граждан.

     д) Носит легитимный характер, для обеспечения  законности.

     Нормативные правовые акты подразделяются по субъектам  правотворчества на акты органов  представительной власти (законы, постановления, решения) и органов исполнительной власти; по юридической силе - на законодательные и подзаконные; по времени - постоянные и временные; по степени систематизации - простые и кодифицированные; по сфере действия - федеральные, акты субъектов федерации, акты органов местного самоуправления, локальные нормативные акты.

     А так же, как внешняя форма выражения  правовых норм, нормативные акты имеют  структуру (пункты, параграфы, статьи, главы, разделы). Статья является основным структурным элементом нормативного акта. Необходимо обратить внимание на соотношение нормы права и  статьи закона, оно - поливариантное, т.е. зависит от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юридической техники и технологии.

     Норма права и статья закона могут совпадать. Учитывая единство идеальной и реальной структуры правовой нормы, можно выделить все три элемента (гипотезу, диспозицию, санкцию). Объём и содержание государственно - властного веления и нормативное предписание совпадают. Такое соотношение нормы права и статьи закона типично, и к этому должен стремиться законодатель

     Несколько нор могут включаться в одну статью закона. Так, ст. 12 Закона РСФСР о  фермерском хозяйстве, регламентирующая порядок платы за землю, содержит пять пунктов, каждый из которых является самостоятельной нормой.

     И одна норма может располагаться  в нескольких статьях. Например, Семейный кодекс РФ, ст. 14 содержит условия заключения брака, ст. 10, 11 устанавливают место  и порядок заключения брака, а  ст. 17, 30, определяют основания и последствия признания брака недействительным.  

                                                       Реализация права

     Реализация  права - это осуществление юридически закреплённых и гарантированных  государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

     Право имеет смысл и ценность для  личности, общества, если оно реализуется. Главное назначение норм права состоит  в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем  самым способствуют его реализации. Реализация права есть сложный процесс, протекающие во времени. В ней участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных.

     Выделяются четыре формы деятельности по реализации права: соблюдение, исполнение, использование, применение права. В чётком определении этих форм заключается научное завоевание теории права, т.к. анализ позволяет установить способы активной деятельности самих субъектов права в обществе, развитие правовой коммуникации, другие аспекты воплощение права в повседневное социальное бытие.

     Соблюдение  права предполагает обычное рутинное, но очень важное для упорядоченности, стабильности общества поведение субъектов  права. Соблюдение - это пассивная форма реализации права, осознанное или неосознанное поведение по привычке. Она не требует от субъекта каких-либо активных действий в правовой сфере. Просто соблюдаются известные принципы правового поведения - и этим соблюдается право. Соблюдение права становится попутной формой обычной жизнедеятельности людей в рамках установленных прав и обязанностей.

     Исполнение  права предполагает активное выполнение обязанностей. Эти обязанности возникают  из требований закона или условий  договора. Поэтому их реализация определяется, как исполнение права. Эти обязанности, наряду со своей юридической формой, имеют и социальное содержание. Исполнение права предполагает существование механизма, принуждающего в случае необходимости к выполнению обязанностей.

     Использование права - это еще один активный способ воплощения права в жизнь, это  форма активного, даже творческого  обеспечения субъектом своих  законных интересов. Использование  права действительно предполагает активное, сознательное отношение к своим права и свободам - субъект имеет возможность осуществить выбор разных вариантов поведения. Он становится свободным, независимым гражданином, настоящим членом общества - и это ведь то, что и требуется на современном этапе общественного развития.

     Но с этим выбором, с интенсивностью использования своих прав органично связан и такой неожиданный юридический феномен, как злоупотребление правом.

     Злоупотребление правом может приобретать и такие  извращенные формы социального  поведения, когда оно становится даже уголовным преступлением.

     Злоупотребление права - это как раз тот случай, когда нарушается именно субъективное право - мера возможного поведения, нарушаются границы, устанавливаемые этой мерой. В ситуации со злоупотреблением свободы  массовой информации происходят недопустимое самостоятельное расширение субъектов свободы массовой информации путём включения в эту свободу действий, в т.ч. информационных, агитационных или пропагандистских, которые сами являются противоправными - пропаганда войны, разрушение целостности государства, разжигание национальной вражды и т.п.

     Особой  формой реализации права является - применение права.

     Применяют право органы государства, представители  власти, т.е. те, кто наделён специальной  компетенцией, либо те лица, чья работа связана с правоохранительной деятельностью. Формой правоприменения может быть принуждение, насилие над личностью, однако основанное на законе. Принуждение может осуществляться непосредственно, например, для предотвращения преступления, либо в чётко установленной процедурной форме. Последнее предполагает издание соответствующим государственным органом так называемых правоприменительных актов, в которых и реализуются их властные полномочия. Применение права осуществляется в отношении гражданина и, как правило, затрагивает иго права и свободы.

     Воплощение  права в жизнь включает в себя юридические механизмы реализации права и формы непосредственной реализации права, когда фактические  жизненные отношения обретают юридическую  силу.

     Юридические механизмы реализации права многообразны, их содержание определяется особенностями правовой системы.