Проблемы контроля классификационного кода фармацевтической продукции в соответствии с ТН ВЭД ТС

 

 

 

 

Окончание таблицы 2.3

6	Изделие медицинского назначения-материал перевязочный, имеющий липкий слой: ср-ва фиксирующие хирургические-клейкие  полоски для бесшовного сведения краев ран и разрезов (пластырный шов). С усиливающими волокнами STERI-STRIP, ТИП R1541.	Материал перевязочный адгезивный, имеющий липкий слой. Расфасованы  для розничной продажи, 200 уп.	Сведений достаточно.
7	Средства хирургические  перевязочные, фиксирующие, компрессионные и лечебные из марли, для исп. в  медицине. Расфас. для розничной  продажи: марлевые тампоны из х/б  марли для остановки кровотечений в 20 нитей на см2, стерильный АРТ.4812849 - 5040УП. В 42 К/К	Марлевое изде лие для использования в медицине, стерильное, расфас. для розничной продажи. 5040уп.	Сведений достаточно.
8	Спопогательное антисептическое  средство в стоматологии Йодоформ. Содержит йод, расфасовано в упаковки для розничной прдажи 150 уп. Спок годности 3-4 года.	Лекарственное антисептическое  средство, содержит йод, расфасовано  в упаковки для розничной прдажи 150 уп.	Сведений не достаточно. Не указан штрих-код, включенный в гос. реестр лекар. средств.
9	Лекарственное средство Бетадин (повидон-йод). Раствор для местного и наружного применения (Флакон-капельницы полиэтиленовые) 10% - 30 мл. №1 - 400 УП.	Лекарственное средство Бетадин (повидон-йод). Раствор для местного и наружного применения . Расфасованы  для розничной продажи: флакон-капельницы полиэтиленовые 10% - 30 мл. №1 - 400 УП.	Сведений не достаточно. Не указан штрих-код, включенный в гос. реестр лекар. средств
10	Вата хирургическая не стерильная 250г 200 уп. СЕР. 092009 ДО 01.09.14	Вата хирургическая не стерильная расфас. Для розничной  продажи 200 уп по 250 г.	Сведений достаточно.

 

 

Проанализировав практику описания фармацевтической продукции в ДТ и АТД можно  сделать вывод, что описание фармацевтической продукции вызывает некоторые трудности  в определении кода по ТН ВЭД ТС. Причинами неправильной классификации  являются:

1. Неполное или недостоверное  описание товаров в предъявляемых  к таможенному оформлению документах (ДТ и АТД).

2. Неправильно заявленный код  ТН ВЭД

3. Нехватка информационно-справочных  материалов, методических пособий  для правильной классификации  и идентификации фармацевтической  продукции.

4. Незнание перечня признаков

5. При проведении таможенного  оформления и таможенного контроля  ДТ должностные лица таможенных  постов не в полной мере  используют имеющуюся информацию  и разъяснения о классификации  отдельных товаров (программные  продукты «ВЭД-ИНФО», распоряжения  и письма ФТС России).

6. Специфичность терминов и понятий, используемых в ТН ВЭД.

 

 

2.3 Пути минимизации таможенных рисков при контроле классификационного кода фармацевтической продукции

 

 

Проблемы классификации  объектов таможенного оформления и  таможенного контроля по ТН ВЭД РФ имеет большое значение, т.к. именно от правильности определения кода товара зависит не только сам факт соблюдения таможенного законодательства, но, в первую очередь, объем начисленных и уплачиваемых таможенных платежей.

Рассмотрим более подробно проблемы классификации объектов таможенного  оформления и таможенного контроля на примере 30 группы по ТН ВЭД РФ.

При классификации фармацевтической продукции  по ТН ВЭД РФ возникают  следующие проблемы:

1. Определение назначения, функции препарата; цели его использования;
2. Определение состава лекарственного средства, в том числе на наличие в нем наркотических, ядовитых, сильнодействующих веществ;

Необходимость выявления  этих двух составляющих является решающим признаком в определении цели использования, так как препараты 30 группы должны применяются, в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, а содержание веществ достаточно для использования в терапевтических  или профилактических целях.

Эти проблемы обусловлены  недостаточностью информации о назначении и химическом составе препаратов, при перемещении товаров. Группа разнообразна по составу и включаем препараты, которые должны включаться в эту и ни в какую другую товарную группу и позицию. Причем сложности  классификации возникают как  между группами, так и внутри самой  группы.

Например, в позицию 3001 будут включаться только те продукты, перемещаемые для органотерапии, трансплантации, имплантации. Железы и прочие органы животных, свежие, охлажденные, мороженые  или обработанные иным способом для  кратковременного хранения сюда не включаются (группа 02 или 05), в связи с иной функцией  применения таких продуктов [1, 11].

В связи с этим в данную группу не включаются:

1. пищевые продукты или напитки (например, диетические, диабетические или обогащенные питательными добавками пищевые продукты, пищевые добавки, тонизирующие напитки и минеральные воды), кроме питательных препаратов для внутривенного введения (раздел IV);
2. специально кальцинированные или мелко измельченные гипсы для использования в стоматологии (товарная позиция 2520);
3. водные дистилляты или водные растворы эфирных масел, предназначенные для медицинских целей (товарная позиция 3301);
4. препараты товарных позиций 3303 - 3307, в том числе обладающие терапевтическими или профилактическими свойствами;
5. мыло или другие продукты товарной позиции 3401, содержащие медикаментозные добавки;
6. средства на основе гипса для использования в стоматологии (товарная позиция 3407); или альбумин крови, не подготовленный для терапевтических или профилактических целей (товарная позиция 3502)
7. желчь, в том числе сухая (товарная позиция 0510);
8. отдельные соединения определенного химического состава и прочие продукты группы 29, полученные обработкой экстрактов желез или прочих органов, например, аминокислоты (товарная позиция 2922), витамины (товарная позиция 2936), гормоны (товарная позиция 2937);
9. глобулины и фракции глобулинов (кроме глобулинов крови или сыворотки), не предназначенные для использования в терапевтических или профилактических целях (товарная позиция 3504);
10. ферменты (товарная позиция 3507).

Необходимо также отметить, что согласно примечанию 3, следует  понимать:

1. под несмешанными продуктами:
1. несмешанные продукты, растворенные в воде;
2. все товары, включаемые в группу 28 или 29; и
3. простые растительные экстракты, включенные в товарную позицию 1302, но стандартизованные или растворенные в любом растворителе;
2. под смешанными продуктами:
1. коллоидные растворы и суспензии (кроме коллоидной серы);
2. растительные экстракты, полученные обработкой смесей растительного сырья; и
3. соли и концентраты, полученные выпариванием природных минеральных вод.

Данное примечание определяет главные составляющие товара, влияющие на его свойства и цели применения [1].

Необходимо  сказать что  препараты, препараты, зарегистрированные в официальных фармакопеях, патентованные  препараты не всегда включаются в  товарную позицию 3003. Например, препараты  против угрей, предназначенные главным  образом для очищения кожи и не содержащие достаточно высоких концентраций активных ингредиентов, чтобы рассматривать  их как препараты, имеющие первичное  терапевтическое или профилактическое действие против угрей, должны включаться в товарную позицию 3304.

Однако следует отметить, что несмешанные продукты товарных позиций 2843 - 2846 никогда не включаются в товарную позицию 3004.

Например, серебро в коллоидном состоянии включается в товарную позицию 2843, даже если расфасовано в  виде дозированных лекарственных форм или упаковано и представлено в качестве лекарственного средства.

Драгоценные металлы в  коллоидном состоянии включаются в  товарную позицию 2843 независимо от того, применяются они или не применяются  в медицинских целях.

Смеси драгоценных металлов в коллоидном состоянии или смеси  одного или более драгоценных  металлов в коллоидном состоянии  с другими веществами, используемые в терапевтических или профилактических целях, включаются, однако, в данную товарную позицию.

Коллоидная сера включается в товарную позицию 3004, когда она  расфасована или в упаковки для  использования в терапевтических  или профилактических целях, во всех остальных случаях в 2802.

Внутригрупповые трудности  обусловлены сложностью в определении  химического состава и назначения препарата. Например: самоклеящихся  пластырей трансдермального применения  (обычно прямоугольной или круглой  формы) и наносятся непосредственно  на кожу пациентов (позиция 300405). Активное вещество содержится в части пластыря, закрытой пористой мембраной на стороне, контактирующей с кожей. Такие системы  не следует путать с медицинскими лейкопластырями товарной позиции 3005, которые не оказывают лечебного  действия.

Многие товары расфасованные  или упакованные, автоматически  включаются в товарную позицию 3004. Например: красный костный мозг, консервированный в глицерине, змеиный или пчелиный яд, при отсутствии упаковки входят в 3001.

Исключением для 3002 позиции  составляют дрожжи, молоко или молочная сыворотка, содержащие небольшие количества ферментов молочнокислого брожения, включаются в группу 04, ферменты (сычужный фермент, амилаза), даже если они имеют  микробное происхождение (стрептокиназа, стрептодорназа) (товарная позиция 3507), ни мертвые одноклеточные микроорганизмы (кроме вакцин) (товарная позиция 2102).

В данную группу включаются пастилки, таблетки, капли и другие, пригодные только для медицинских  целей, такие как препараты на основе серы, угля, тетрабората натрия, бензоата натрия, хлората калия или  оксида магния.

Однако товары, выпускаемые  в виде пастилок для горла или  капель от кашля, состоящие главным  образом из сахара (желатина, крахмала или муки) и вкусо-ароматических  добавок (включая вещества, имеющие  лекарственные свойства, такие как  бензиловый спирт, ментол, эвкалиптол и толуанский бальзам), включаются в  товарную позицию 1704. Пастилки для горла  или капли от кашля, содержащие вещества, имеющие лекарственные свойства, кроме вкусо-ароматических добавок, включаются в данную группу, при  условии, что содержание этих веществ  в каждой пастилке или в капле  достаточно для использования их в терапевтических или профилактических целях.

Пищевые продукты и напитки, содержащие лекарственные вещества, не включаются в данную товарную позицию, если эти вещества добавлены с  целью улучшения диетического баланса, увеличения энергетического содержания или питательной ценности продукта, или для улучшения его вкусо-ароматических  качеств при непременном условии, что продукт сохраняет свои свойства пищевого продукта или напитка [6].

Кроме того, продукты, состоящие  из смеси растений или частей растений  для приготовления травяных настоев  или травяных «чаев», обладающих слабительными, очистительными, мочегонными свойствами, также сюда не включаются в (товарная позиция 2106).

Не включаются пищевые  добавки, содержащие витамины или минеральные  соли, которые приготовлены в целях  поддержания здоровья и хорошего самочувствия, но не имеют указаний по применению их для лечения или  профилактики каких-либо заболеваний.

Однако лекарственными являются препараты, в которых пищевой  продукт или напиток служит в  качестве носителя, наполнителя или  подсластителя для лекарственных  веществ (например, для улучшения пищеварения) [14].

В товарную позицию 3005 не включаются гигиенические женские прокладки  и гигиенические тампоны (товарная позиция 4818, 5601 или 6307).

Немало важным являются  материалы для наложения швов позиции 300601, при условии, что они  являются стерильными. Такие материалы, как правило, поставляются в антисептических  растворах или в запечатанных стерильных упаковках, что и даёт им соответственное  наименование.

Нестерильные материалы  для наложения швов в 30 группу не включаются. Они классифицируются в  соответствии с материалом, например, кетгут (товарная позиция 4206), волокно  из фиброина шелкопряда, текстильная  пряжа и пр. (раздел XI), металлическая  проволока (группа 71 или раздел XV).