Основные признаки интерпритации ЕТН ВЭД

11. Общее правило  интерпретации 2б. 
В то время, как Правило 2а связано с товарами некомплектными или незавершенными в производстве, Правило 2б применяется в противоположных случаях, когда товары состоят из большего количества составляющих, чем указано в тексте товарной позиции. В тов. поз. 42.03 упомянуты кожаные жакеты, однако, как правило, кожаные жакеты имеют, кроме всего прочего, материалы, отличные от кожи, например, металлические и пластмассовые пуговицы или застежки-молнии, шерстяные манжеты, текстильные подкладки. Правило 2б позволяет классифицировать данные товар, так, как будто он целиком изготовлен из кожи. 
Данное Правило применяется только, когда в товарных позициях имеется специальная оговорка касающаяся материалов, из которых изготовлен товар. 
Необходимость в применении этого Правила отпадает, если в наименовании товарной позиции нет никаких ссылок на материалы, из которых изготовлены товары, например, тов. поз. 66.01 (зонтики) или, когда добавление других компонентов однозначно оговаривается, например, тов. поз. 65.03, где четко сказано, что фетровые шляпы могут быть декорированы различными материалами, например, цветами из перьев птиц или пластмассы. 
С другой стороны, в Номенклатуре имеются случаи, когда в текстах товарных позиций четко оговаривается невозможность присутствия других материалов. Например, тов. поз. 29.40 включает в себя химически чистый сахар. 
Данная формулировка однозначно препятствует расширению объема данной товарной позиции с помощью Правила 2б. То же самое справедливо и в случае с тов. поз. 04.09 (натуральный мед). 
Исходя из формулировок двух вышеуказанных товарных позиций, смесь сахара и меда не может классифицироваться ни в одной из указанных товарных позиций. 
В других случаях допускается присутствие четко определенных веществ, как в случае с продуктами органической химии (примечание 1 к Группе 29). 
В данном случае Правило 2б не применяется. 
Аналогично этому, в некоторых товарных позициях допускается присутствие других материалов, за некоторыми исключениями. Например, в тов. поз. 73.17 классифицируются стальные гвозди с головками из любых материалов кроме меди. Таким образом стальные гвозди, имеющие медные головки, не могут классифицироваться в тов. поз. 73.17 в соответствии с Правилом 2б, т.к. текст товарной позиции однозначно запрещает это. Данный товар классифицируется в тов. поз. 74.15, где эти изделия конкретно поименованы.

12. Почему при  классификации товаров могут  рассматриваться две и более  товарные позиции? 
Одним из основных подходов к дифференциации товаров является их разделение 
- с одной стороны, в соответствии с материалом, из которого они изготовлены; 
- с другой стороны, в соответствии с функциями, которые они выполняют. 
Данный подход приводит к тому, что при классификации одного и того же товара могут рассматриваться две разные товарные позиции, одна из них определяется материалом, из которого изготовлен товар, а другая - функциями, выполняемыми товаром. 
Часто товар бывает изготовлен из двух материалов, классифицируемых в разные позиции. Правило 2б позволяет классифицировать товар в позицию, в которую классифицируется только один из этих двух материалов. Если присутствием одного из материалов нельзя пренебречь (как, например, деревянная вешалка с металлическим крючком), то Правило 2б не применяется. 
Проблемы классификации многофункциональных товаров возникают реже, т.к. наиболее часто встречающиеся комбинации этих функций уже описаны в товарных позициях (например, радиоприемник со встроенным проигрывателем, см. позицию 85.27; стиральная машина с отжимом, см. позицию 84.50), или приведены в Примечаниях к Разделам и Группам (например, автомобили-амфибии, см. Примечание 4 к Разделу XVII или одежда, которая может быть предназначена, как для мужчин, так и для женщин, см. Примечание 8 к Группам 61 и 62). 
Иногда имеет место ситуация, когда тот или иной товар может рассматриваться, с одной стороны, как часть или принадлежность другого товара, а с другой стороны, данный товар может классифицироваться, как таковой в определенную товарную позицию (например, стекло безосколочное закаленное тов. поз.70.07.).

13. Область  применения Общего правила интерпретации  3. 
Основное назначение Правила 3, как указано в предисловии к нему, состоит в решении тех случаев, когда для классификации товара могут одновременно рассматриваться две и более товарные позиции. 
Применение Правила 2б может быть приведено здесь в качестве типичного примера. Однако следует помнить, что согласно Правилу 1 сами товарные позиции, а также Примечания к Разделам и Группам имеют приоритет над Общими правилами интерпретации 2-6. Так, если согласно Примечанию 1 к Группе 44 эта Группа не включает деревянные стулья (Группа, в которой товар классифицируется в соответствии с материалом, из которого он изготовлен), то классификация возможна лишь в одну из товарных позиций Группы 94, исходя из функции товара, и, следовательно, не возникает необходимость в обращении к Правилу 3. 
Правило 3 используется также в случае, когда из описания товарных позиций и соответствующих Примечаний к Разделам или Группам следует, что две и более товарные позиции могут включать один и тот же товар. Однако, Правило 3 не применимо, если состав или функция товара не ясны на момент его таможенного оформления. 
Например, импортируется магнитная лента, и на момент таможенного оформления не установлено, содержит ли она музыкальную запись или нет. В случае, если лента без записи, то она классифицируется в товарную позицию 85.23, в противном случае - в товарную позицию 85.24. Так, как эти две позиции являются взаимоисключающими, то Правило 3 в этом случае не применимо. На момент таможенного оформления необходимо установить факт наличия записи, и только затем соответствующим образом классифицировать данный товар. Если же окажется, что на момент таможенного оформления лента является не записанной, но впоследствии на нее будут нанесены записи, то она тем не менее должна классифицироваться, как не записанная. Таким образом, классификация товара проводится в зависимости от его состояния на момент его таможенного оформления. 
Аналогично, если экспортируется свежая свинина (тов. поз. 02.03), на момент ее таможенного оформления не пригодная для употребления в пищу, то она уже не может рассматриваться, как свежее мясо, а должна быть отнесена к товарной позиции 05.11, которая включает продукты животного происхождения прочие, павших животных, не пригодных для употребления в пищу. В данном случае, аналогично приведенному выше, независимо от того, является ли мясо пригодным для употребления в пищу, или нет. Правило 3 не решает вопроса классификации. 
Классификация проводится в соответствии с объективными характеристиками товара и лишь когда они таковы, что товар может классифицироваться в две и более товарные позиции, можно применять Правило 3. Применяя Правило 3, нужно следовать Определенному порядку, т.е. сначала использовать Правило 3а, если оно не может быть применено - Правило 3б, а если и оно не решает вопроса классификации - Правило 3в.

14. Общее правило  интерпретации 3а. 
Подход, который используется при возникновении "конфликта" между двумя и более позициями, состоит в определении той позиции, которая наиболее точно описывает рассматриваемый товар, т.е. материал, из которого он изготовлен, степень его обработки, функции, внешний вид и т.д. среди тех позиций, которые дают более общее описание товара. Но это положение, конечно, не применимо к "корзиночным" позициям, которые используются только в том случае, когда не включается ни в одну из позиций с конкретным описанием товаров. В этом случае в "корзиночной" позиции приводится такое описание, что нет необходимости в обращении к Правилу 3а. 
Гармонизированная Система построена таким образом, что товарные позиции принципиально делятся на две большие группы: одна из которых описывает материал, из которого изготовлен тот или иной товар, а другая - функции, которые он выполняет, поэтому при классификации могут возникать следующие виды "конфликтов": 
- между позициями, описывающими материал; 
- между позициями, описывающими функции; 
- между позициями, описывающими материал и между позициями, описывающими функции. 
В первом случае (позиции описывают материал) противоречие между двумя позициями обычно возникает в том случае, когда обе позиции описывают лишь часть материалов, из которых изготовлен товар. Правило 2б позволяет пренебречь второстепенными материалами, входящими в состав товара. 
Применение Правила 3а в подобных ситуациях, т.е. классификация товара в ту позицию, которая приводит наиболее точное описание товара, может привести к неправильному решению, что показано в следующем случае: например, бесконечная конвейерная лента, изготовленная из пластмассы (60% от общего веса и стоимости) и его облегченной вулканизированной резины (40% от общего веса и стоимости). 
Соответствующие позиции для данного товара следующие: 
39.26 - Товары из пластмасс прочие; 
40.10 - Конвейерные ленты из вулканизированной резины. 
Товарная позиция 40.10, Безусловно, детальнее описывает товар, т.к. более точно определяет материал и, кроме того, указывает функцию, выполняемую данным товаром. Однако, классификация, проведенная таким образом не позволяет учесть то обстоятельство, что вес и стоимость пластмасс выше веса и стоимости вулканизированной резины. 
Поэтому предложение 2 Правила 3а запрещает его применение в случаях, когда каждая рассматриваемая позиция включает лишь часть материала, из которого изготовлен товар. В таких случаях следует применять Правило 3б, которое позволяет классифицировать товар в соответствии с тем материалом, который придает изделию основное свойство (в нашем случае - пластмасса, исходя из ее веса и стоимости). 
В случаях, когда Правило 3б не применимо (например, если объем и стоимость двух материалов одинаковы), следует использовать Правило 3в. 
Если возникает "конфликт" между двумя позициями, описывающими функции товаров, то положения, содержащиеся в предложении 2 Правила 3а, не применяются. Так, если имеется текстильный коврик, предназначенный для использования только в легковых автомобилях, то при его классификации необходимо выбрать одну из двух следующих позиций: 
- тов. поз. 57.03 - текстильные ковры; 
- тов. поз. 87.08 - части и оборудование автомобилей... 
В данном случае товарная позиция 57.03 предпочтительнее. 
Аналогично, товарная позиция 40.11 "шины пневматические резиновые новые" предпочтительнее, чем позиция 87.08, включающая "части и оборудование автомобилей" или товарная позиция 94.01, включающая "мебель для сидения" предпочтительнее, чем товарная позиция 88.03, включающая "части самолетов". 
Если изделие выполняет две функции, которые описываются разными товарными позициями, то необходимо определить, какая из функций является определяющей. Рассмотрим в качестве примера декоративный керамический горшок для выращивания растений. Это изделие может классифицироваться в: 
- тов. поз. 69.12 как "керамическая посуда"; 
- тов. поз. 69.13 как "декоративное керамическое изделие". 
В зависимости от того, что будет принято в качестве определяющей функции, товар будет классифицирован в соответствующую позицию. 
Если обе функции равнозначны, то применение Правила 3а не дает желаемого результата, поэтому следует обратиться к Правилам 3б или 3в. Так как Правило 3б не охватывает те случаи, когда обе функции равнозначны, то товар должен классифицироваться в позицию 69.13 на основании Правила 3в. 
Часто возникает "конфликт" между позицией, описывающей материал, из которого изготовлен товар, и позицией, описывающей выполняемую этим товаром функцию. Как правило, позиции, описывающие функции товаров являются более конкретными, чем те, которые описывают материалы, например, более подробное описание полицейской дубинки приводится в товарной позиции 93.04 по сравнению с товарной позицией 40.17, где она может рассматривать только, как "изделие из твердой резины". 
В случае классификации "частей" и "принадлежностей", часто оказывается, что позиции, описывающие материал, являются предпочтительнее позиций, описывающих функции изделий. Например, описание "безосколочное стекло" тов. поз. 70.07 является более точным, чем "части самолетов" тов. поз. 88.03. 
В связи с этим следует иметь ввиду, что согласно Правилу 1, Общие правила интерпретации применяются лишь в том случае, если тексты позиций и соответствующие Примечания к Разделам или Группам не разрешают "конфликта" между "конкурирующими" позициями. Во многих случаях вопрос классификации может быть разрешен с помощью соответствующих Примечаний к Разделам или Группам, как в следующих примерах: 
Примечания 4 и 5 к Группе 71 определяют понятия "драгоценный металл" и "сплавы, содержащие драгоценный металл", а примечания 1 и 3 определяют взаимосвязь этой Группы с другими: согласно этим положениям ложки, изготовленные из сплава недрагоценного и драгоценного металлов, классифицируются в позицию, описывающую материалы Группы 71, если сплав содержит 2 и более % по массе драгоценного металла; если же из аналогичного сплава изготовлено оружие, то оно, тем не менее, классифицируется в товарную позицию Группы 93, описывающую Функции товара. 
Примечание 7 к Группе 84 позволяет классифицировать механизмы, имеющие более одного функционального назначения, либо в позицию, соответствующую главной функции, либо в "корзиночную" товарную позицию 84.79, если главная функция механизма не описана исчерпывающе ни в одной из других товарных позиций.

15. Общее правило интерпретации 3б. 
Первой областью применения Правила 3б является классификация смесей, т.е. твердых, жидких и газообразных веществ, которые смешиваются таким образом, что образуют единое целое. Для того, чтобы товар мог рассматриваться, как смесь, необходимо, чтобы составляющие ее компоненты включались в разные товарные позиции. Классификация в данном случае должна проводиться по тому товару, который придает смеси основное определяющее свойство. 
Вторая область применения Правила 3б - многокомпонентные (составные) изделия, состоящие из разных материалов, соединенные между собой способом, отличным от простого смешивания и представляющие собой неделимое целое. Например: 
- конвейерная лента, изготовленная из пластмасс и каучука (см. тов. поз. 39.26 и 40.10); 
- "Кошачьи глаза" (cats eyes), состоящие из металлического корпуса (см. тов. поз. 73.25) и отражающих стекол (см. тов. поз. 70.14). 
Деревянная вешалка со стальным крючком не может рассматриваться, как составной товар, т.к. первое предложение Правила 3 требует, чтобы товар мог классифицироваться по крайней мере в две различные товарные позиции. Руководствуясь Правилом 2б, можно расширить рамки товарной позиции 44.21, включающей "товары из дерева прочие", чтобы классифицировать вешалку в данной товарной позиции, как единый товар, в то время, как расширить рамки позиции 73.18, включающей "стальные крючки", или позиции 73.26, включающей "изделия из стали прочие", с целью классификации вешалки в одной из данных позиций, как единый товар не представляется возможным. 
Классификация такого многокомпонентного товара осуществляется в ту товарную позицию, в которую классифицируется составляющий элемент товара, определяющий его основное свойство. В случае "кошачьих глаз" это будет тов. поз. 70.14, т.к. металлический корпус выполняет лишь вспомогательную функцию, а главное свойство товара придается ему отражающими стеклами. Третья область применения Правила 3б, касается многокомпонентных (составных) товаров, включающих различные компоненты. 
Например: 
- набор для специй, состоящий из специальной деревянной подставки и соответствующей стеклянной баночки (если баночка является определяющей частью составного товара по стоимости и весу, то такой набор должен классифицироваться в товарную позицию 70.10). 
Как правило, отдельные компоненты таких составных товаров собраны в единой упаковке. 
Четвертая область применения Правила 3б - комплекты товаров, предназначенные для розничной продажи. Данные комплекты должны удовлетворять следующим условиям: 
1. Состоять по крайней мере из двух товаров, классифицируемых в две разные товарные позиции. 
2. Состоять из предметов, совместно выполняющих определенную функцию. 
3. Быть упакованы в тару (коробки, контейнеры, ящики), используемую в розничной торговле. 
Классификация подобных комплектов осуществляется по тому товару или товарам, включенным в одну товарную позицию, который (которые) придает (придают) товару его основное свойство. 
Рассмотрим следующие примеры комплектов: 
- порция спагетти, состоящая из упаковки сырых спагетти (тов. поз. 19.02), порции тертого сыра (тов. поз. 04.06) и баночки томатного соуса (тов. поз. 21.03), упакованных в коробку, классифицируется в позицию 19.02 в соответствии с основным компонентом, как в количественном, так и в качественном отношении; 
- набор для укладки волос, состоящий из двух электромашинок для стрижки волос (тов. поз. 85.10), расчески (тов. поз. 96.15), пары ножниц (тов. поз. 82.13), щетки (тов. поз. 96.03), и полотенца (тов. поз. 63.02), упакованный в кожаный футляр (тов. поз. 42.02), классифицируется в позицию 85.10, включающую основной компонент набора; 
- чертежный набор, состоящий из линейки (тов. поз. 90.17), циркуля (тов. поз. 90.17), карандаша (тов. поз. 96.09) и точилки (тов. поз. 82.14), упакованный в пластмассовый пенал (тов. поз. 42.02), классифицируется в тов. поз. 90.17, т.к. большинство товаров комплекта включается в нее; 
- комплект для кормления детей, состоящий из двух емкостей из нержавеющей стали (тов. поз. 73.23), кольца для салфетки (тов. поз. 73.23), ложки и вилки (тов. поз. 82.15) также из нержавеющей стали, упакованный в пластмассовую коробку (тов. поз. 39.23), классифицируется в позицию 73.23, включающую несколько самых важных предметов комплекта. 
При классификации комплектов необходимо иметь в виду Правило 1, устанавливающее, что общие Правила интерпретации 2-6 применяются только если сами тексты позиций, Примечаний к Группам и Разделам не оговаривают иное. ГС содержит несколько специальных правил для классификации ниже перечисленных комплектов, которые имеют приоритет над Правилом 3б: 
- наборы химических веществ (Примечание 3 к Разделу VI); 
- наборы пластмасс и изделий из каучука и резины (Примечание 1 к Разделу VII); 
- наборы для оказания для оказания первой медицинской помощи (субпозиция 3006.50); 
- наборы бумаги установленных образцов (тов. поз. 48.17); 
- костюмы, ансамбли, лыжные костюмы (Примечания 3 и 6 Группа 61 и 62); 
- комплекты для изготовления ковров, гобеленов и т.д. (тов. поз. 63.08); 
- наборы ножей, ложек, вилок и т.д. (Примечание 3 к Группе 82); 
- наборы инструментов (тов. поз. 82.06); 
- маникюрные и педикюрные наборы (тов. поз. 82.14); 
- наборы прокладок и уплотнений (тов. поз. 84.84); 
- наборы дорожные, наборы для чистки одежды и обуви (тов. поз. 96.05). 
Кроме отдельных положений, позволяющих классифицировать товары как компоненты, имеются Примечания к Разделам и Группам, которые оговаривают те случаи, когда товары, представленные вместе, могут классифицироваться не как наборы. Например: 
Примечание 13 к Разделу XI, касающееся одежды из текстиля; 
Примечание 6 к Группе 85, согласно которому пластинки и магнитофонные ленты должны классифицироваться отдельно, даже если упакованы вместе с проигрывателем или магнитофоном. 
Еще одно специальное положение - Общее правило интерпретации 5, касающееся тары и упаковочных материалов, - будет рассмотрено ниже (см. пункт 18). 
Факторы, определяющие основное свойство товара, зависят от особенностей рассматриваемого товара. 
Во многих случаях Примечания к Разделам и Группам уже указывают материал или компонент, который является определяющим при классификации многокомпонентного товара, например: 
Примечание 2 к Группе 16, согласно которому продукты классифицируются в данную Группу, если они содержат более 20 % по массе мяса, рыбы и т.д.; 
Примечание 1 к Разделу VI, согласно которому определенные товары, содержащие радиоактивные элементы, классифицируются в товарную позицию 28.44 или 28.45; 
Примечание 2 к Разделу XI, согласно которому масса различных текстильных материалов определяет классификацию товаров; 
Примечание 5 к Группе 71, в соответствии с которой содержание 2% по массе драгоценных металлов является достаточным основанием для классификации товаров в эту Группу; 
Примечание 1 к группе 82, согласно которому инструменты должны классифицироваться в этой Группе, если их рабочая часть выполнена из недрагоценного металла. 
Во всех случаях использование Правила 3б излишне, т.к. "конфликт" между различными позициями разрешен уже самими Примечаниями к Разделам или Группам.

16. Общее правило  интерпретации 3в. 
Если имеется несколько "конкурирующих" между собой товарных позиций и вопрос классификации не может быть решен с помощью Правил 3а или 3б, то товар должен классифицироваться в товарную позицию с наибольшим порядковым номером. Это правило позволяет разрешать трудные ситуации, когда ни одна из рассматриваемых товарных позиций не дает достаточно полного описания товара или когда невозможно определить материал или компонент, который придает основное свойство. 
Большинство товаров, классифицируемых в соответствии с этим Правилом, состоят из двух материалов одинаковой значимости, например, мужской жакет, состоящий частично из кожи (тов. поз. 42.03) и частично из трикотажа (тов. поз. 61.03). 
Для классификации данного товара, прежде всего, необходимо обратиться к Правилу 2б для того, чтобы попытаться расширить границы применения товарной позиции, включающих только отдельные составные элементы товара (кожа и трикотаж). Применение Правила 3а в подобных случаях, т.е. когда каждая из товарных позиций включает лишь часть материалов составного товара, исключается (см. предложение 2 Правила 3а). В рассматриваемом случае мы имеем составной товар, как он трактуется Правилом 3б, и он должен классифицироваться по тому компоненту, который придает жакету его основное свойство. В случае, когда ни один из двух материалов не доминирует ни по массе, ни по объему, ни по выполняемой функции, классификация на основании Правила 3б невозможна. В этом случае следует Применять Правило 3а и классифицировать жакет в последнюю по порядковому номеру из двух соответствующих позиций, в данном случае - в позицию 61.03. 
Еще один типичный случай, который необходимо здесь привести, встречается при классификации товаров, которые выполняют две функции, включаемые в две разные товарные позиции, как в ранее рассмотренном примере с декоративным керамическим горшком для выращивания растений (см. пункт 14).

17. Общее правило  интерпретации 4. 
Если Правило 3 решает вопросы классификации, когда две и более товарные позиции могут включить один и тот же товар, то Правило 4 решает обратную задачу: если ни одна из товарных позиций не является подходящей для классификации товара. В этом случае следует классифицировать товар в ту товарную позицию, которая включает наиболее сходные (подобные) товары. В качестве критериев подобия могут быть рассмотрены следующие: 
- материал или материалы, из которого изготовлен товар; 
- функции, которые товар выполняет; 
- способ производства; 
- внешний вид; 
- стоимость товара, его признаки и свойства. 
В качестве иллюстрации применения Правила 4 приведем напиток с содержанием алкоголя 1%, состоящий на 80 % из лимонада и на 20 % - из пива. 
- тов. поз. 22.02 включает только безалкогольные напитки с содержанием алкоголя не более 0,5 объемных % (см. Примечание 3 к Группе 22); 
- тов. поз. 22.03 включает только пиво, изготовленное из солода (в случае, если доля пива составляет только 20 %, Правило 2б неприменимо для расширения границ этой товарной позиции, т.к. основную часть напитка составляет лимонад); 
- тов. поз. 22.06 включает перебродившие напитки прочие, в нашем случае доля перебродившего компонента составляет лишь 20%; 
- тов. поз. 22.08 включает алкогольные напитки прочие, т.е. полученные путем дистилляции, что неприменимо к пиву, которое получают брожением, а не дистилляцией. 
Корме всего прочего в Группе 22 не имеется "корзиночной" позиции ("прочие"), и, кажется, что данный товар не может быть классифицирован ни в одну из товарных позиций. 
В этом случае Правило 4 позволяет классифицировать рассматриваемый товар в позицию, содержащую подобные ему товары, т.е. в тов. поз. 22.06 - прочие напитки сброженные.