Основные предпосылки сертификации

Негосударственное Частное Образовательное Предприятие

Среднего  профессионального  образования

Колледж Предпринимательства и Социального  Управления 
 
 
 
 
 

Контрольная работа по предмету:

 Стандартизация,метрология  и подтверждение соответствия

на тему:

«Основные предпосылки сертификации» 
 
 
 
 
 
 
 

                                              Выполнил: студент 4 курса,

                                              Ружинских И.В.

                                              Проверил:Ляшенко  В.И. 
 
 
 
 
 

Екатеринбург 2012

     Содержание:

     Введение……………………………………………..3

          1.Основные предпосылки сертификации………4

          2.Нормативная сфера сертификационной деятельности             государства…………………………………………….…..7

     3.Методические  основы проведения  сертификации в  Российской Федерации……………………………………………...…15

     Заключение……………………………………..….18

     Список  литературы…………………………….....19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
Стандартизация и сертификация, это две смежные системы, созданные для контроля качества услуг, продукции и оборудования. Основными регламентирующими документами являются ГОСТ (нормативный документ) и технический регламент. Постепенно система стандартов качества меняется, учитывая введение новых технологий  производства  продукции.   

     Так например, после создания Таможенного  союза ведется активная работа по созданию новых тех регламентов, которые вводятся вместо действующих ранее ГОСТов.

     Сертификат  качества – это товаросопроводительный документ, который подтверждает соответствие товара показателям качества, требованиям  безопасности для жизни и здоровья людей, техническим характеристикам, требованиям природной окружающей среды, предусмотренным условиями договора. Сертификат выдается экспортером или предприятием-изготовителем. Сертификат качества должен быть составлен в нескольких экземплярах. При импорте товаров сертификат качества применяется, как документ для таможни, он дает информацию о количественных характеристиках импортируемого товара.

     Сертификат  соответствия - необходим для идентификации  товара. Он подтверждает соответствие товара всем необходимым требованиям. Сертификация продукции может производиться  добровольно или на обязательной основе. Сертификация качества - это выполнение требований государственных регулирующих органов. Кроме того, сертификация услуг и товаров способствует активному продвижению их на рынке. Доверие покупателя, довольно часто, зависит от наличия сертификата качества. Экологическую безопасность товара подтверждает экспертное заключение или свидетельство о гос.регистрации. В некоторых случаях получение сертификата возможно только в случае прохождения данной экспертизы. 
 

     1. Основные предпосылки сертификации.

     В рыночном пространстве, где реально  действует закон возвышения потребностей, возникает необходимость осуществления  действий каждым производителем и государством в целом по обеспечению условий  реализации своей продукции. Для  этого надо, во-первых, обеспечить создание продукции со свойствами, соответствующими международным требованиям; во-вторых, защитить эту продукцию в рыночной сфере, т.е. завоевать право на ее производство и поставку на рынок; в-третьих, гарантировать стабильные значения заявленных показателей качества в течение всего периода производства продукции данного вида фактически по каждому конкретному изделию.

     Жесткая конкурентная борьба производителей на внутреннем и внешнем рынках обуславливает  определенные правила и условия  представления продукции в сферу реализации. Ведь, чтобы продукция России нашла признание на рынке какого-либо другого государства, недостаточно того, что она признана и имеет повышенный спрос на нашем внутреннем рынке. Важно, чтобы спрос появился на рынке того государства, куда она направляется. А для этого необходимо учитывать международные требования и требования государства-потребителя, предъявляемые на внешнем рынке к продукции этого вида. На основе такой необходимости возникает реальность создания в рамках государства специального вида деятельности, в пределах которой бы осуществлялись следующие мероприятия:

     гарантированное производство продукции на предприятиях государства с уровнем качества, удовлетворяющего потребностям внутреннего  и внешнего рынков;

     испытания свойств продукции на предмет  их соответствия требованиям отечественных  и международных стандартов;

     защита  продукции при представлении  ее на внешний рынок;

     защита  отечественного рынка и интересов  потребителей от некачественной продукции  отечественного и зарубежного производства;

     защита  от некачественной продукции, влияющей на экологию общества, его жизнеспособность.

     Этот  вид деятельности получил название – сертификация продукции и услуг . Сертификацияпродукции – один из способов подтверждения соответствия продукции заданным требованиям.

     По  определению, данному в Руководстве  № 2 Международной организации по сертификации «Стандартизация и смежные виды деятельности – общий словарь», подтверждением соответствия является любая деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что соответствующие требования соблюдаются.

     В теории и практике работы по сертификации применяются юридически выверенные требования и основные определения  в области сертификации.

     Сертификация – деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

     Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификации по правилам, установленным в этой системе. Система сертификации однородной продукции – система сертификации, относящаяся к определенной группе продукции, для которой применяются одни и те же конкретные стандарты и правила и та же самая процедура.

     Центральный орган системы сертификации – орган, возглавляющий систему сертификации однородной продукции.

     Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию соответствия определенной продукции.

     Испытательная лаборатория (испытательный центр) – лаборатория (центр), которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции (далее – испытательная лаборатория).

     Сертификат  соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

     Знак  соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

     Инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации (за деятельностью аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий) – проверка, осуществляемая с целью установления продолжения соответствия продукции заданным требованиям, подтвержденным при ее сертификации.

     Сертификация  направлена на достижение следующих  целей:

     создание  условий для деятельности предприятия, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

     защита  отечественного рынка и интересов  потребителей от поступления зарубежной продукции низкого качества;

     содействие  потребителям в компетентном выборе продукции;

     содействие  экспорту и повышение конкурентоспособности  продукции;

     защита  потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

     контроль  безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

     подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями. 
 
 

     2.Нормативная сфера сертификационной деятельности государства

     В мировой и отечественной практике применяются различные методы подтверждения соответствия объектов заданным требованиям, которые выполняются разными сторонами – изготовителями, продавцами, заказчиками, а также независимыми от них органами и организациями. Последними, в частности, могут быть государственный надзор за соблюдением обязательных требований стандартов, деятельность органов технического и санитарного надзора за безопасностью, ведомственный контроль и приемка продукции для государственных нужд (государственный резерв, заказы на оборонную продукцию и т.д.).

     За  рубежом в настоящее время  главным доказательством подтверждения  соответствия являетсядекларация о  соответствии, предоставляемая изготовителем от своего имени и под свою ответственность. В рамках Европейского Союза производится подтверждение соответствия Европейским Директивам, основные требования которых обязательны для исполнения. Европейские Директивы содержат общие требования по безопасности для определенной группы продукции, например, машин, строительной продукции, индивидуального защитного устройства, игрушек, медицинской продукции и др. Продукция может быть выпущена на европейский рынок только тогда, когда она отвечает требованиям всех касающихся ее директив.

     Проверка  соблюдения соответствия осуществляется посредством так называемых модулей, включающих в себя различный набор доказательств, в том числе и с привлечением третьей стороны. Результатом подтверждения соответствия является предоставление права поставщику проставлять на продукции европейский знак безопасности – СЕ.

     Сертификация  выделяется из процедур подтверждения  соответствия тем, что выполняется  третьей стороной, не зависимой от изготовителей (поставщиков) и потребителей, что гарантирует объективность  ее результатов. Поэтому в условиях, когда конкуренция на рынке переместилась из ценовой сферы в сферу качества продукции, сертификация стала непременной частью эффективно функционирующей рыночной экономики.

     В развитии сертификации, как и в  системе управления качеством, можно  выделить ряд этапов: приемочный контроль, статистический приемочный контроль, сертификация продукции, сертификация систем качества и производства.

     

     Рис. 5.4. Нормативная сфера государственной  системы сертификации

     Нормативную сферу государственной сертификации можно представить в виде совокупности сферических уровней (рис. 5.4). Нормативные акты каждого из этих уровней и все вместе обеспечивают правовое и функциональное осуществление работ по сертификации и соединение сертификационного пространства России с аналогичными пространствами других государств.

     Рассмотрим  более подробно каждый нормативный  уровень сертификационной сферы.

     Верхний уровень сферы характеризуется  важнейшим законом, напрямую связанным  с качеством продукции – Законом «О защите прав потребителей», который в правовом аспекте закрепляет право каждого гражданина на качественную продукцию, соответствующую установленным требованиям, которые отражают его потребности. Закон обязывает производителя учитывать интересы потребителя и выпускать продукцию с уровнем качества, который бы не ущемлял прав потребителя и не приносил бы вреда его здоровью. Право потребителя на качественную продукцию – это право на обеспечение его растущих потребностей. Этот закон ставит Россию в ряд высокоцивилизованных государств, где интересы покупателя выше интересов производителя и деятельность последнего в значительной степени зависит от покупателя.

     Обеспечение интересов потребителя, в соответствии с законом, побуждает государство  создать механизм производства продукции с уровнем качества, соответствующим возрастающим потребностям потребителя. Одним из начальных нормативных документов построения такого механизма является Закон Российской Федерации о сертификации продукции. Действующим Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» определено, что сертификацией продукцииявляется процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Таким образом, сертификация продукции – это процесс, в результате которого государство совместно с производителем обеспечивает потребителю защиту его прав на приобретение продукции с декларированными в ГОСТах и нормативно-технической документации показателями качества и на объективную информацию об этой продукции. Этот закон характеризует следующий уровень нормативной сферы (рис. 5.4), являясь важнейшим директивным государственным документом, и устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции и услуг, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. В нем впервые на столь высоком уровне дается понятие сертификации продукции и указываются ее цели. Назначается орган в лице Госстандарта России, в обязанности которого входит формирование и реализация государственной политики в области сертификации на территории страны.