Влияние военного искусства на становление управленческой мысли

tify">     Были  предприняты попытки формирования теории государственного управления как преимущественно социологической науки, что встретило возражения со стороны некоторых государствоведов, которые увидели в этом опасность превращения государственного управления в эклектическую науку.

     В целом следует сказать, что социальное управление как самостоятельное  научное управление и особая учебная  дисциплина пока только складывается, не имеет единого статуса и  стандарта, а логика и методология  предмета пока не выстроены на уровне тех требований, которые предъявляются к этой отрасли знаний и учебной дисциплине. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Теоретический аспект проблемы стратегического управления 

2.1. Понятие стратегического управления 

     Одна  из фундаментальных проблем времени  – это управление. Однако, «управление почему-то не срабатывает, не превалирует в общественной и частной жизнедеятельности людей» [17].

     В этом плане вполне обоснованны мысли, что «проблема, скорее всего не в  недостатке управленческого знания, а в его содержании, не в слабости подготовки управленческого персонала, не в отсутствии управления как такового, а в его нацеленности, организованности и в технологиях его осуществления» [17,19]. Существует мнение о слабой профессиональной подготовке управленцев, их неготовности решать назревшие проблемы, их недобросовестном отношении к своим обязанностям и злоупотреблении своим положением.

     Это несоответствие человека требованию времени  обостряет проблему стратегического  управления людьми, их подготовки к  жизни в обществе будущего. Ускорение глобализации экономических процессов, наблюдающаяся интеграция международного бизнеса делает необходимым уделить внимание стратегическому уровню управления, месту и роли человека в решении стратегических задач различными организациями: от незаметной фирмы или войсковой части - до объединений планетарного уровня. «Власть и контроль перешли от производителей к владельцам каналов распределения товаров…» [12]. Транснациональный бизнес уже обходит границы национальных государств, происходят интегрирующие процессы, образуются «виртуальные территории», разрушающие обычные представления о географическом пространстве Идущие процессы способны изменить существующую концепцию государства, в том числе и концепцию его обороны.

     О стратегическом управлении долгое время  говорили только военные. Однако, конец 80-х и 90-х годов ознаменовался смешением интереса многих преуспевающих фирм в сторону стратегических аспектов развития.

     В эпоху массового производства основное внимание в управлении уделялось  разработке и совершенствованию механизма снижения издержек выпуска продукции. С переходом к эпохе массового сбыта перенос внимания в сфере управления перешел к маркетингу. Приход «постиндустриальной эпохи» привел к необходимости создания высококачественных видов продуктов на базе новейших технологий.

     Современность характеризуется повышенными темпами  обновления производства, усилением  неопределенности внешней среды, эволюцией  систем управления. Чем сложнее и  неожиданнее становилось состояние  в сфере производства товаров  и услуг, тем больше усложнялось управление этими процессами. Только в развитии систем управления можно отметить следующие этапы:

• управление на основе контроля (бюджетный контроль) и предположения о неизменности основных условий конкуренции на рынке;
• управление путем экстраполяции (долгосрочное планирование), когда будущее состояние определялось предшествующими тенденциями;
• управление на основе предвидения изменений и определение позиций (стратегическое планирование по периодам, выбор стратегических позиций);
• управление на основе гибких экстренных решений, своевременной реакции на изменения (на основе ранжирования стратегических задач и управления по слабым сигналам) [13].

     Наиболее  важные на сегодня две концепции  – стратегического планирования и стратегического управления.

     Стратегическое  планирование не тождественно известному в свое время перспективному планированию. Перспективный план не опирался на механизм его реализации.

     В настоящее время отмечается повышение  интереса в сфере бизнеса к  стратегическому управлению. Разработке проблем стратегического управления были посвящены работы таких авторов как, например, И. Ансофф, М. Старр, Б. Карлоф и др. Во многих работах рассматривается традиционное представление о стратегии как специфическом процессе управления организацией. Выделяется, как правило, следующее:

     - стратегия в своём развитии  имеет два этапа(разработку и  внедрение);

     - стратегия состоит из множества  решений;

     -стратегия  имеет отношение преимущественно  к внешней сфере деятельности  организации.

     В военной сфере под стратегией понимается составная часть военного искусства, его высшая область, охватывающая теорию и практику подготовки страны и вооружённых сил к войне, планирование и ведение войны и стратегических операций.

     Понятие “стратегия” этимологически исходит  от греческого strategia, состоит из двух частей : stratos - войско и ago-веду, т.е. по происхождению является военным термином.

     Материалы учебного модуля, отражающие международный  опыт и состояние развития менеджмента  по теме «Стратегическое управление», в основы стратегического управления включают [16]: Анализ внешней среды организации; Внутреннюю диагностику (оценка сильных и слабых сторон организации); Определение миссии и целей организации; Разработку, оценку и выбор альтернативных стратегий по конкретным подсистемам организации; Разработку и развернутое определение корпоративной стратегии как программы конкретных действий; Реализацию стратегии; Оценку результатов и обратную связь.

     В популярном сегодня учебнике авторы, излагая общее представление  о процессе стратегического управления, предусматривают решение пяти задач [22]: формирование стратегического видения и миссии компании, постановку цели, разработку стратегии, внедрение и реализацию стратегии, оценку деятельности, анализ новых направлений и внесение корректив. Под стратегическим же управлением понимается процесс решения этих задач.

     Весьма  симптоматично то, что практически  во всех учебниках, используемых в обучении, даются различные определения понятия  «стратегическое управление». Наличие  столь явных противоречий уже в определении понятия «стратегия» делает необходимым для выяснения сущности стратегии проведения специального анализа.

     Обобщим, к примеру, суждения великого китайского полководца 6 века до н.э. Сунь-цзы о стратегиях, Здесь можно выделить, что все элементы стратегии можно разделить на три группы:

     Моральные ( дух народа, как показатель единства внутри страны; дух армии- сосредоточение внимания армии, всех мыслей солдат на победе; таланты руководителя( личные и профессиональные). Современные гипнологи и психотехнологи увидели бы в этом - владение руководителями того времени комплексом социальных и психологических технологий по управлению людьми. Учитывается воздействие внутренних факторов.

     Материальные (армию, как организацию, её руководство, снабжение, состояние дисциплины, уровень подготовки личного состава, систему наград и наказаний, количественные показатели вооружённых сил). Стратегия включает организацию использования всех ресурсов, обеспечивающих достижение одного желанного для всех результата.

     Географические (время-сезон, день; час суток и состояние погоды; пространство, как стратегическая и топографическая категория). Учитываются воздействия внешних факторов.

     Эти элементы стратегии, по мнению Сунь-цзы, не существуют изолированно, а находятся в тесном взаимодействии и взаимосодействии, они вытекают друг из друга и друг друга обуславливают. Сегодня говорят в этом случае о синергетическом эффекте. Элементы стратегии взвешиваются расчётами. Центральной составной частью стратегии является человек, реализующий стратегическую функцию, обеспечивающий взаимосодействие всех компонентов при достижении цели. Этот человек должен обладать определёнными характеристиками.

     В основе организации находится объединяющее во времени и пространстве начало, системообразующий фактор - стратегическая цель (победа).

     Полководцы  древности в стратегической деятельности выделяли статическую и динамическую составляющие. Вначале создавали  модель войны на основании определённых расчётов, а в последующем -реализовывали  обоснованный проект. Особо следует выделить учение о «форме». Под формой понимается соотношение всех элементов, определяющих силу и слабость противоборствующих сил, взаимосодействие этих элементов. При этом сила и слабость - понятия относительные, ибо быть сильным или слабым можно лишь в сопоставлении с противником. Находиться в « полной форме» - значит преодолеть все свои слабости во всех отношениях к противостоящей группировке сил. Истинная форма должна быть скрыта от противника, а показывается та, которая вводит его в заблуждение. Форма становится орудием стратегической борьбы. Форма важнее, чем жизнь и смерть воина, ибо она в данном случае - форма бытия в решении задач.

     Понятием, обеспечивающим победу ещё до сражения, является мощь (потенциал, внутренняя сила), которая скрывается за формой. Великую мысль подарил Сунь-цзы тем, кто в борьбе может рассчитывать только на свои силы: «Непобедимость заключена в самом себе, возможность победы заключена в противнике» [10]. Как и форма, мощь понятие относительное. Она находится в зависимости от состояния своей формы и формы противника. Центральной идеей стратегии Сунь-цзы является учёт закона изменений и превращений. Владение механизмом действия этого закона составляет высшее искусство полководца. Он диалектически рассуждает, что каждое явление развивается и, достигнув кульминации, превращается в свою противоположность (На поле боя один хозяин, другой гость до определённого времени). Сунь-цзы выделил положения, оцениваемые стратегом:

• Понятие сторон (Я и противник). Стратегическая инициатива. Искусство полководца делает его «хозяином победы».
• Цель воюющих сторон. В борьбе (войне) есть цель, определяющая стратегию. Для Сунь-цзы - это выгода и вред.
• Состояние противоборствующих сторон. ( «Полнота» и «пустота» необходимых качеств).

     Действия  враждующих сторон два: наступления  и оборона. Действие закона изменений  и превращений приводит к тому, что возможность победить, присущая одному, материализуется, если другой делает возможным своё поражение. Для  победы необходимо овладение процессом изменений и превращений.

     Сформулированные  в древности требования стратегии  актуальны и сегодня:

     - Это необходимость сохранения  за собой полноты инициативы. Управлять противником и исключать  управление собой. Управлять его  движениями (заставлять идти туда, куда я хочу). Управлять действиями противника (принимать бой там и тогда, когда выгодно);

     -Управляют  действиями противника, овладением  тем, что ему дорого. Нападать  надо на то, что противник не  может защитить, что он должен  спасать; 

     -Применение тактики « выгоды- вреда» (завлечения, заманивания, временной выгодой и создания препятствий).

     Стратегия реализуется тактикой. При этом цели могут быть достигнуты «прямыми»  и «обходными» путями. Главным  условием всех успешных действий считается  быстрота. Умение подстерегать малейшую оплошность противника и искусной маскировкой своих намерений обеспечивать быстроту удара.

     Однако  главное кроется в подготовке к действиям (изучение противника, среды, проектировании и перепроектировании, в организации управления и обеспечении борьбы). Для решения этой задачи в динамике меняющейся обстановки интеллектуальный потенциал руководителя должен обеспечивать исключение случайности в выборе варианта действий.

     По  версии уже почти нашего современника К. Клаузевица стратегия непосредственно связана с обществом, механизмом государственного управления. Стратегический управленец выполняет «заказ» государства, учитывая внешнюю значимость результата. Тактик выполняет свою часть работы «технологически», исходит из внутренней сущности борьбы следуя конкретной цели. Реализуемая функция стратега и тактика вписана в систему деятельности, определена целью организации, соответствует ее структуре, имеющимся средствам и ресурсам.