Ø рискованное решение отличается от импульсивного тем, что авторы не нуждаются в тщательном обосновании своих гипотез;

     Ø решение осторожного типа характеризуются тщательностью оценки менеджером своих вариантов.

 

2. Классификация органов управления в организациях

 

       Органы управления зависят, в первую очередь, от вида и формы предприятия. Предприятие – это имущественно обособленная хозяйственная единица, предназначенная для решения хозяйственно-производительных задач (производств потребительных благ - предметов и услуг) и способная к самовоспроизводству (обеспечению своего жизненного цикла).

       Иногда  предприятия называют коммерческой организацией, чтобы подчеркнуть основную цель его деятельности, отделить от организации некоммерческой, т.е. организации, которая не преследует цель извлечения прибыли и не распределяет полученный доход между участниками организации, (к таковым относятся, к примеру, государственные учреждения, благотворительные фонды и проч.)

       Предприятие, осуществляя свою деятельность, вступает в различного рода отношения с другими предприятиями, организациями и отдельными гражданами. Оно имеет определенные права и обязанности (осуществлять предпринимательскую деятельность, обращаться за кредитом в банк) и выполняет определенные обязанности (заключает сделки, производит товары или предоставляет услуги в соответствии с заключенными договорами). Однако права и обязанности – это нечто, присущее личности, человеку, гражданину. Это противоречие разрешается через признание предприятия субъектом права, т.е. лицом, которое может иметь гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления своей деятельности. Поэтому предприятие называется юридическим лицом, в отличие от гражданина – лица физического.

       Предприятие как юридическое лицо заключает  договоры, исполняет сделки, но как таковое оно не может ни определить цель своей деятельности, ни подписать контракт, ни оформить человека на работу. Это делают люди, действующие от имени предприятия – по закону либо по поручению партнеров по предприятию, или специально избираемые органы юридического лица.

       Выделяют  три основных вида предприятий, ориентированных  на получение прибыли: компания с одним владельцем, партнерство и корпорация.

       

            Таблица 1 Доля фирм

       Компания  с одним владельцем – это фирма, принадлежащая одному владельцу, который единолично управляет ею, получает всю прибыль, но и лично отвечает по всем ее обязательствам. Такая форма предприятия имеет ряд преимуществ. Во - первых начать и ликвидировать дело очень легко, т.к. создание сводится к регистрации названия предприятия, а для ликвидации владелец просто перестает заниматься бизнесом. Второе преимущество – это сосредоточение всей прибыли в руках одного владельца. Доход от такой формы предпринимательства подвергается лишь обложению индивидуальным подоходным налогом. И, наконец, компания с одним владельцем работает сама по себе, т.е. она неподотчетна нанимателям или совладельцам.

       Но  компания с одним владельцем имеет  также и некоторые недостатки. Одним из существенных недостатков является полная финансовая ответственность владельца фирмы долги, кредиты, судебные процессы, ущерб при невыполнении контракта.

       Таким образом, банкротство такой компании означает банкротство ее единственного владельца.

       Партнерство – это объединение двух или  более людей, ведущих дело как совладельцы. Партнеры по бизнесу объединяют свои имущества для реализации коллективных предпринимательских действий. Однако объединению подлежит не только имущество, материальны или денежные средства, но и труд, затрачиваемый на организацию общего дела. Поэтому объединение предпринимателей носит также название хозяйственного товарищества. Участвующие в нем предприниматели являются его создателями и владельцами, партнерами по совместной деятельности.

       Товарищество  предполагает объединение трудовой деятельности, поэтому оно нередко называется объединением лиц. Личностный характер товарищества может создавать определенные трудности для предпринимателей – необходимо личное участие в хозяйственной деятельности, что не всегда входит в планы того или иного лица, необходимо личное доверие друг к другу, а его может и не быть. Кроме того любое изменение в составе участников должно сопровождаться определенными предусмотренными законом процедурами. Но главное состоит в том, что участники товарищества несут ответственность по обязательствам и долгам товарищества им принадлежащим имуществом – если имущества предприятия недостаточно ля оплаты долгов, расплачиваются участники товарищества уже личным имуществом.

       Корпорация  – юридически независимый экономический  объект, в котором собственность разделена на доли.

       Корпорация  может быть представлена в форме  хозяйственного общества, которое предполагает сложение только денежных средств. Хозяйственное общество- более сложная организационная структура, чем товарищество, здесь больше участников, руководство и управление обществом осуществляют специально создаваемые органы. Поэтому создание хозяйственного общества требует не только заключения соглашения между учредителями (учредительного договора), но и наличия регулирующего их деятельность устава, который утверждается учредителями.

       В хозяйственном обществе есть не только учредители (лица, имевшие отношение  к созданию), но и участники, лишь вносящие свою долю в его имущество. Выход участников или приход новых не отражается на деятельности общества, не требует пересмотра его документов. Участники хозяйственного общества несут ответственность по его обязательствам только в пределах своих вкладов или взносов. Это значит, что при неблагоприятном стечении обстоятельств, невозможности общества расплатиться по своим долгам участник может потерять только свой взнос, но кредиторы не могут претендовать на принадлежащее ему имущество.

       Вот почему хозяйственные общества –  более распространенная форма предприятий, чем товарищества. Они являются крупными предприятиями (корпорациями), они более устойчивы и более долговечны. У них больше возможностей привлекать денежные средства. Они не привязаны к личности одного или нескольких предпринимателей, могут полностью использовать преимущества профессиональных управляющих.

 

ПРАКТИЧЕСКАЯ  ЧАСТЬ: ОРГАНИЗАЦИЯ  УПРАВЛЕНИЯ ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ  – ФЕДЕРАЛЬНОЕ  БТИ»

1. Организационно-экономическая  характеристика

     Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения «Российский государственный  центр инвентаризации и учета  объектов недвижимости – Федеральное  бюро технической инвентаризации» (ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное  БТИ») является крупнейшим на рынке  технической инвентаризации и входит в систему Министерства экономического развития Российской Федерации. Учредителем  ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное  БТИ» является Федеральная служба государственной  регистрации, кадастра и картографии и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

     2 Анализ функций управления

     Функция планирования

     Цель  Предприятия совпадает с целью  создания единой федеральной системы регистрации прав и кадастрового учета – повышение качества предоставляемых государственных услуг ив сфере регистрации прав и кадастрового учета, в том числе в части обеспечения эффективной информационно-аналитической поддержки деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при решении вопросов в области государственного управления, местного самоуправления, налогооблажения.

     Стратегическим  планом является диверсификация работ  и услуг, включенных в уставную деятельность: кроме технической инвентаризации вести кадастровые и землеустроительные работы, оценку объектов недвижимости и бизнеса, проектно-строительные работы, экспертизу проектов, (до 20% дохода) при одновременном снижении прямых и косвенных издержек, а также повышение уровня социальной защищенности сотрудников. 

       Функция организации 

     ФГУП  «Ростехинвентаризация – Федеральное  БТИ» имеет  Региональную организационную структуру — тип дивизионной структуры, в которой используется географический принцип построения. Региональная организационная структура облегчает решение проблемы, связанной с местным законодательством, обычаями и нуждами потребителей.

       (схема организационной структуры–приведена в приложении А).  

     Функция координации

     Система управления на Предприятии численностью более 14700 человек, имеющем географически  распределенную структуру по всей территории России, 7 окружных представительств, 82 филиала в субъектах РФ, отстроена по вертикали на четырех уровнях:

• Центральный аппарат Предприятия
• Представительства в Федеральных округах
• Филиалы в субъектах РФ, входящих в данные округа
• Отделения, дополнительные офисы и производственные участки в составе филиалов.

       (схема структуры управления – приведена в приложении Б).  

     Функция мотивации

     На  Предприятии действует сдельно-премиальная  система оплаты труда, доход сотрудников  не ограничен, что дает высокую производительность и качество выполняемых сотрудниками работ и услуг. К ежегодным оплачиваемым отпускам дополнительно оказывается материальная помощь. 

     Функция контроля

     Во  всех территориально обособленных структурных подразделениях филиалов установлены специализированные программные комплексы, благодаря алгоритмам выявления и контроля ошибочного ввода информации в базу данных которых есть возможность контролировать работу подразделений, начиная от организации работ до закрытия денежных средств.

     Создана централизованная система контроля, реализуемая на основе порядка взаимодействия структурных подразделений с  центральными аппаратами филиалов.

2. Организация бухгалтерской службы

       Система управления финансами и бухгалтерским учетом -  это единое регулируемое финансовое пространство, создаваемое доходными и затратными денежными потоками. На Предприятии функционируют:

• Система финансового планирования (планово-бюджетная система)
• Казначейская система, контролирующая все виды платежных операций в соответствии с утвержденными бюджетами
• Система управленческого учета и отчетности с требуемым уровнем детализации или агрегирования показателей
• Система бухгалтерского и налогового учета, обеспечивающая прозрачность Предприятия перед налоговыми органами.

     Что касается филиалов, то бухгалтерская  служба на них организована следующим  образом:

     Производственные  участки собственной бухгалтерской  службы не имеют, отчеты делают начальники производственных участков, которые  предоставляют в бухгалтерию  отделения. Бухгалтерия отделения  подотчетна бухгалтерии филиала.

     В филиалах имеется главный бухгалтер, его заместитель, старшие бухгалтера, бухгалтера по банку, расчетная группа по заработной плате, материальная группа, отдел реализации.

3. Предложения по совершенствованию системы управления.

     Система управления позволяет регулировать и контролировать деятельность значительного  числа обособленных структурных  подразделений Предприятия и  расширять региональное присутствие  Предприятия на всей территории РФ без ущерба для мобильности прохождения  процедур и принятия управленческих решений.

     Единственным  предложением может быть только обеспечение  более эффективной работы сети структурных  подразделений филиалов Предприятия и стабилизация работы «слабых» филиалов.