Стратегическое планирование

Автор: Мишка Мишкин, 04 Ноября 2010 в 13:45, дипломная работа

Описание работы

Актуальность работы обусловлена тем, что переход к рыночной системе социально-экономического развития страны сопровождается повышением роли и значимости территориального регулирования. Это проявляется в предоставлении достаточно широких прав и возможностей самостоятельного развития регионам, в повышении ответственности территорий за решение собственных проблем и вопросов.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Стратегическое планирование как функция менеджмента.

1.1 Понятие "стратегия" и сущность стратегического планирования

7
1.2. Содержание стратегического плана развития города. 15
1.3. Стратегический план - механизм ответственной власти. 26
2. Стратегическое планирование в муниципальном образовании «Город .... и .... район»
2.1. Характеристика муниципального образования «Город .... и .... район» 39
2.2 Система стратегического планирования в муниципальном образовании «Город .... и .... район» 46
3. Направления совершенствования процесса стратегического планирования в муниципальном образовании «Город .... и .... район»

3.1. Недостатки и направления совершенствования стратегического планирования.


54
3.2. Стратегические направления реформирования и развития жилищно-комунального комплекса муниципального образования. 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
Список литературы 71

Работа содержит 1 файл

стратегическое планирование.rtf

— 1.06 Мб (Скачать)

      2. Структурным подразделениям администрации необходимо повышать качество групповых решений, мышления, нейтрализовать властное влияние на стратегию. В выработке стратегических решений

менеджментом высшего уровня должны участвовать по возможности все сотрудники на всех уровнях.

      3. Стратегию ………………….

      4. Нужно повышать заинтересованность персонала в разработках.

            Уверенность в статичности и полной

            контролируемости процесса и внешней среды.

    • В этом случае, при реализации процесса планирования специалистам ………………… и инициировать разработки новой продукции и услуг. Ориентация на будущее облегчает адаптацию к изменениям во в неорганизационной обстановке.

      Таким образом, благодаря вышеперечисленным направлениям по устранению отдельных недостатков, работники администрации, муниципального образования "Город ……………. район" и в первую очередь отдел экономики и …………………….. прогнозирования, выработки стратегии по совершенствованию экономики, социально-культурной сферы и развития города «Город .... и .... район». 

   3.2  Стратегические направления реформирования и      развития жилищно-коммунального комплекса                                муниципального образования.

      Муниципальное хозяйство, как уже указывалось выше, состоит из ряда комплексов и сфер ……….. степень развития других сфер и отраслей муниципального хозяйства.

      Уровень жилищной обеспеченности и жилищно-коммунального обслуживания характеризует качество жизни населения в значительной мере определяя уровень жизни, оказывая непосредственное влияние на состояние здоровья населения и на образ жизни горожан. Жилищная проблема и тесно связанные с ней вопросы устойчивого жилищно-коммунального обеспечения населения относятся к ………….. "коммунальная энергетика", " чистая вода" и многие другие. Для достижения целей и решения задач, сформулированных выше, необходимо провести комплекс мер, которые целесообразно разделить на две большие группы.

      Первая группа мер решает задачи собственно реформирования сложившихся ……………. серьезную научно-методическую проработку содержания реформ, в том числе обоснование технологической последовательности проведения мероприятий.

Вторая группа мер и ………………. Большинство из этих мер и проектов требуют значительных ресурсов.

            Поэтому для реализации поставленных целей необходимо решить следующие  группы задач:

  • Повышение ………… хозяйством;
  • Формирование ………….. хозяйства;
  • Стимулирование ………….рсосбережения;
  • Упорядочен…………….системы;
  • Обеспечение социальной ………….. в процессе проведения реформ;
  • Повышение уровня ………… фонда города;
  • Повышение надежности и качества водо - газо - тепло - и энергоснабжения населения;
  • Улучшение ……………. территорий города;
  • Улучшение системы ……………. территории города;
  • Улучшения …………….. пользования (садово-паркового) хозяйства города;
  • Улучшение ……………. населения города;
  • Развитие ……………. города.

      Выделение перечисленных выше направлений, реформирования и развития городского хозяйства определяется положением дел и оценкой стартовых условий развития данного комплекса. Так было установлено, что в настоящее время в городе ………… образования "Город ………….. район" представляется крайне необходимым. Здесь должны рассматриваться меры по стимулированию жилищного строительства, по привлечению инвестиций и проведению адекватной жилищной политики, ориентированной на  нецентрализованные и нетрадиционные (ипотека) источники развития жилищного сектора города.

      Следующая группа задач связана с проведением жилищно-коммунальной реформы в городе.

      Как уже указывалось выше, качество жилищно-коммунального обслуживания в ………….. реформированию данного комплекса.

      Так до сих пор в городе фактически отсутствует четкое разделение функций заказчика и подрядчика в сфере эксплуатации жилищного фонда, недостаточно ……………  разделение функций управления и хозяйствования, развитие договорных отношений и усиление контроля администрации за деятельностью предприятий и организаций городского хозяйства.

      В настоящее время структура и уровень тарифов на жилищно-коммунальные и прочие услуги в городе явно нерациональны. Отсюда возникают задачи …………… групп потребителей, дифференциация тарифных ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.

      Проведение жилищно-коммунальной реформы может в той или иной мере сказаться на жизненном уровне населения. Речь идет о том, что заметное повышение тарифов существенно изменит структуру расходов горожан и ухудшит материальное положение значительной части населения нашего города.

      Поэтому важным направлением реформирования жилищно-коммунальной сферы является обоснованная социальная политика, включающая в себя обеспечение ……………. финансирования капитального и текущего ремонтов жилищного фонда города.

      Проводимый постоянно государственной службой санитарного надзора анализ показывает, что качество хозяйственно-питьевой воды не в полной мере ……………. очистки подаваемой воды и неудовлетворительным состоянием существующего сетевого хозяйства.

      Неудовлетворительное техническое состояние дорог и внутриквартирных территорий …………. использования. Именно здесь должен четко сформирован муниципальный заказ на проведение работ по благоустройству территории города.

      В настоящее время в городе недостаточный уровень развития гостиничного хозяйства (1 …………..гостиницы и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития малого бизнеса в данной сфере.

      Для реализации намеченных реформ и достижения требуемого уровня развития городского хозяйства необходим целый комплекс обеспечивающих мер. К их числу …………психологическому и другим видам обеспечения.

      Без глубокой …………. хозяйства будет крайне низка либо безрезультативна. 
 
 
 

              Заключение

      Проводимые в России в последнее время реформы дают положительные ………. власти с ориентацией на запросы и нужды населения, повышение ответственности за распределение услуг и ресурсов.

      Составной частью проводимых во многих странах административных реформ являются меры по повышению эффективности работы госаппарата и его отдельных структур. Эффективный госаппарат означает, что каждое министерство, ведомство или учреждение использует свою власть и ресурсы для достижения целей и стандартов наиболее экономным путем. Это достигается благодаря реализации мероприятий по использованию управления стратегическим планированием. Данная дипломная работа рассматривала вопрос осуществления стратегического планирования в муниципальном секторе.

      Первый раздел работы был посвящен рассмотрению теории по этому вопросу, где сказано, что стратегическое планирование в муниципальном управлении является главным "козырем". При раскрытии теоретической основы стратегического планирования использовались, главным образом, позиции западных экономистов Кинга У. и МакКлеланда Д. Кроме этого, рассмотрены точки зрения по поводу сущности стратегического планирования, его этапы. Согласно суждениям У. Кинга и Д. МакКленда, стратегическое планирование - процесс формулировки стратегии по этапам, с разъяснением роли каждого члена организации (каждого её подразделения).

      Стратегическое планирование наделяет множеством преимуществ компании, которые его применяют.

      Было выяснено, что отправная точка стратегического планирования - определение миссии, цели деятельности организации. Другой основной аспект процесса стратегии - это окружающей (внешней) среды и внутренней среды. Следующая фаза принятия решений в процессе стратегического планирования: анализ альтернатив и выбор стратегии. Эта фаза является "сердцем" процесса стратегического планирования, где используются, главным образом, различные методики по определению потенциальных возможностей и угроз для организации при осуществлении определенной деятельности. На следующем этапе процесса стратегического планирования менеджеры оценивают варианты стратегии.

      Внедрение стратегии включает прежде всего разработку краткосрочных планов, покрывающих период в 1 год или меньше, в которых даны рекомендации для каждого подразделения. Эти краткосрочные планы должны быть непосредственно связаны со стратегическим планом для того, чтобы было обеспеченно соответствие между сформулированной стратегией и предпринимаемыми действиями.

      Второй раздел определял механизм стратегического планирования в госуправлении на примере муниципального образования "Город …………..район". Стратегическое планирование занимает главную роль в муниципальном образовании. Как следует из определения стратегического планирования, и, следовательно, вытекающего из него стратегического управления экономикой на примере муниципального образования "Город «Город .... и .... район» и «Город .... и .... район»ский район", оно направлено на поиск новых возможностей в сложной экономической ситуации в стране, отслеживании и  адаптации к экономики в области и решении задач по развитию города «Город .... и .... район». Кроме этого, стратегическое планирование нацелено на динамический баланс органов государственной власти (исполнительной, законодательной и судебной) с окружением, т.е. населением города, района.

      Основными задачами муниципального образования являются: стратегический анализ, планирование и прогнозирование с учетом трендов экономического развития Российской Федерации с мировой экономики. В итоге можно сделать следующий вывод, что администрация муниципального образования "Город …………… район" обладает необходимым потенциалом для осуществления поставленных задач.

      Система стратегического планирования администрации включает: систему планов, процесс планирования, подсистему управления планированием и частично - три других элемента: подсистемы организационного обследования, информационного обеспечения и принятия решений. При рассмотрении этого вопроса определен механизм функционирования её при осуществлении процесса стратегического планирования.

      Заключительный раздел дипломной работы определял недостатки возникающие при стратегическом планировании в подразделениях администрации муниципального образования "Город ……….. район" и направления по их устранению и совершенствованию.

      Таким образом, мы рассмотрели вопрос стратегического планирования муниципального образования  на примере МО "Город …………район". Где были найдены ответы на поставленные задачи при достижении главной цели - совершенствования системы стратегического планирования на уровне муниципального образования, а именно:

Информация о работе Стратегическое планирование