Стратегическое планирование

                                                            Рисунок 7.

 
 
 
 
 

Предварительное описание целей.

Процесс стратегического планирования начинается с предварительного определения целей деятельности администрации, которое предназначено для установления границ буду……………от тех  которые используются в повседневной практической деятельности администрации.

      Прогнозы высшего окружения.

Главная цель прогнозов - взгляд в будущее, позволяющий плановому отделу построить модель вероятного будущего состояния внешней среды. Эта модель отражает характер социальных, экономических, политических, правовых и научно-технических факторов.

      Предпосылки планирования.

Предпосылки (допущения) содержит основную фоновую информацию, необходимую для ………………… системы основных ценностей общества.

      Плановые допущения обеспечивают информацию, дополняющую ту, которая содержится в прогнозах. Эти допущения позволяют плановому отделу завершить создаваемую модель будущего, которая может быть использована затем как основа оценки и выбора стратегических целей.

      Выбор целей.

Этот этап включает уточнение, детализацию и конкретизацию ранее сформулированных целей. Широко определенные цели организации объединяют и направляют последующие этапы процесса планирования.

      Оценка альтернатив.

Следующий этап процесса - определение и оценка альтернативных способов использования ресурсов для достижения его целей.

      Таким образом, процесс оценки альтернатив представляет собой принятия решения о наилучшем направлением развития администрации при заданных ограничениях и условиях будущего.

      Оценка альтернатив при использовании одной из форм метода "затраты - выгоды" …………….

      Разработка планов.

После того как выбраны цели и оценены альтернативы, основное внимание в процессе ………………. и альтернатив, подготовленных различными подразделениями администрации.

      Разработка стратегий внедрения планов.

Изучению альтернативных способов достижения поставленных целей с помощью выбранных стратегий и видов деятельности следует уделять столь же серьезное внимание, как и выбору стратегий и видов деятельности. Стратегия ………………….. задаться следующими вопросами: какова  будет реакция работников на данное решение? Как преподнести им разработанный план, чтобы они содействовали его успешному осуществлению? Какую часть этого плана можно огласить? Когда?

      Стратегическое планирование не возникает само по себе; оно нуждается в мотивации. Важными элементами мотивации являются отношение к нему ……………. Как таковое, оно деградирует, если не будет понята его важность, если не стимулировать должное к нему отношение работников и если им не руководить столь же тщательно, как и другими видами деятельности.

      Частично "управление планированием" включает должное внимание к организационному климату, необходимому для того, чтобы планирование было творческим. ……………… новых услуг, модификации выпускаемых услуг, изменение организационной структуры, выработке новой стратегии и т.д.

      Такие предложения должны быть достаточно аргументированы и документально …………….

      Таким образом, мы рассмотрели тему управления стратегическим планированием (на примере МО "…………… район")

      Благодаря наработкам эта система реализовывается администрацией муниципального образования, Однако, как и везде в любой системе существуют недостатки, негативные стороны, которые необходимо устранять или совершенствовать. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Направления совершенствования процесса стратегического планирования в муниципальном образовании "Город …………… район".

      3.1 Недостатки и направления совершенствования стратегического   планирования.

      Любая организация, любое муниципальное образование не застрахована от негативных воздействий при осуществлении своей деятельности.

      Администрация муниципального образования "Город ………….район" не является исключением.

      Рассмотрев ряд недостатков, которые существенно влияют на реализацию стратегического ……………. на современном этапе.

      Упрощенные решения.

Ограниченность применения существующих стратегий и стратегических моделей обусловлена их чрезмерной упрощенностью. Они не отражают действительности во всей её сложности. Наблюдается недостаток плодотворных идей. ………………….. ответы на вопросы, а теоретики, наоборот, слишком усложняют решения тех же проблем, из-за чего их трудно реализовать.

      Сложные организационные проблемы невозможно быстро проанализировать или исследовать с теоретических позиций. Решение находится где-то посредине между мнениями теоретиков и практиков. Сложный организационный анализ не может быть просто сведен к исследованию отдельных элементов. И наоборот, охватывая ситуацию во всех деталях, можно получить излишне сложный ответ, который нельзя использовать на практике.

      Стратегия должна быть более системной, учитывать по возможности все накопленные знания, носить инновационный характер.

      Предвзятые представления и оценки.

Формирование стратегических планов и программ зависит от взглядов менеджеров на организацию и внешнюю среду.

      Наиболее негативно на разработку их в администрации влияют следующие заблуждения и предвзятые представления:

• Сохранение традиционного характера мышления;
• Уверенность ………
• Представление …………..

    Традиционность мышления.

    Менеджерам следует отказаться от старых, ортодоксальных взглядов, коренящихся в …………….. мышления и анализ обстановки, что и определяет характер стратегии. 

Уверенность в рациональности решений и точности оценок затрат и выгод.

Уверенность в том, что стратегический план или программа является продуктом …………… альтернативы, проанализировать все последствия и выработать объективное решение.

      Убежденность в возможности планового внедрения

стратегии.

      По мнению многих, формирование стратегии является рациональным, линейным процессом и обеспечивается плановой деятельностью менеджера, ищуще……………….носят излишне предписывающий характер и являются нереалистичными.

      Одна из проблем стратегических разработок в экономическом отделе администрации в том, что в них участвует узкая группа людей, которым свойственно так называемое групповое мышление. Это несомненно, влияет на процессы принятия решений. Таким образом, стратегия является результатом группового мышления и групповых решений, что представляет собой еще одно ограничение в стратегических разработках, которое прямо или косвенно сказывается на стратегическом успехе.

      Большие проблемы  возникают и при реализации планов и федеральных и  областных программ. Это прежде всего игнорирование культурного аспекта и ……………. в коммуникации, неясная постановка целей, смещение сфер ответственности, непредвиденные трудности, неэффективное отслеживание работ и несвоевременная их корректировка.

      Уверенность в статичности и полной контролируемости

      процесса стратегического планирования и внешней среды

      При таком представлении не учитываются сложность, хаотичность, запутанность обстановки, наличие различных взглядов на нее, динамичность ……………….. ряд недостатков процесса стратегического планирования, необходимо предложить рекомендации по преодолению вышеперечисленных недостатков. 

      Направления урегулирования недостатков в осуществлении

      процесса стратегического планирования

      Рассмотрим пути устранения негативных моментов, возникающих при осуществлении процесса стратегического планирования.

      При устранении прощенных решений необходимо использовать комплексный подход, охватывающий организационную динамику. Всесторонний анализ системы, …………………., однако результаты должны быть многовариантными. Следует еще раз подчеркнуть, что внутрифирменные механизмы остаются теми же, но их действие зависит от стратегии, которая обеспечивает либо многомерный, либо одномерный результат.

      Предвзятые представления и оценки

      В этом случае работникам отделов администрации и в первую очередь отделу экономического развития необходимо учитывать следующее:

      1. Управленцы должны отдавать себе полный отчет о предвзятых представлениях и нейтрализовать их влияние. Подготовленные семинары, в ходе которых анализируются …………….. Это позволяет в конечном счете выйти за рамки устоявшейся парадигмы.

      2. Администрации муниципального образования следует привлекать менеджеров с …………………. Опыт и знания других стран и отраслей помогает повысить инновационную активность.

                           

Уверенность в рациональности решений

   и точности оценок затрат и выгод.

      Специалистам администрации муниципального образования следует эффективно использовать новую информацию и информационную технологию.

      Сегодня менеджеры благодаря системе Интернет и сетевому характеру многих организаций простым нажатием кнопки могут получить огромный объем сырой и …………………. технологии дает возможность лучше подготавливать прогнозы и принимать стратегические решения на базе большого объема информации.

            Убежденность в возможности планового

            внедрения стратегии.

Рекомендации:

      1. Стратегия должна пересматриваться и адаптироваться к новым условиям. В ходе ……………….. обычно не может быть внедрена в строгом соответствии с планом. Поскольку отражает взаимодействия людей.