Совершенствование методов управления в муниципальных органах на примере администрации

Содержание 

 Введение………………………………………………………………..…...........3

 1.Теоретические основы методов управления…………………..……………..5

 1.1. Понятие метода управления………………………………………..………5

 1.2. Основные методы управления……………………………………………..7

 2. Анализ  методов управления в МО ГП  «Ясногорское» ……………..........12

 2.1. Структура управления в МО  ГП «Ясногорское»…………………..........12

 2.2. Характеристика методов управления  в МО ГП «Ясногорское»………..16

3. Пути  совершенствования методов управления в МО ГП «Ясногорское»...18

 3.1. Проблемы в структуре управления  персоналом МО ГП «Ясногорское»…………………………………………………………………...18

 3.2. Разработка мероприятий  по  устранению проблем в структуре  управления персоналом МО ГП «Ясногорское»………………………………20

 Заключение……………………………………………………………………...22

 Список  использованной литературы………………………………………….24 
 
 
 
 

                                             

                                        Введение

     Процесс социального управления осуществляется посредством целенаправленного  воздействия субъекта управления на объект управления, на волю людей. Под которой понимается регулирующий фактор сознания, выражающийся в способности человека совершать целенаправленные действия. Поля регулирует поведение людей, направление действия людей на достижение поставленных целей.

     Метод управления – это способ практического  осуществления целей, задач и  функций управления. Содержание метода управления дает ответ на вопрос о  том, как, каким способом наиболее рационально  можно достичь целей управления, осуществить управленческую целями деятельность.

     Метод управления находятся в диалектическом единстве с целями управления. Цель обуславливает специфику использования  методов, выбор методов в известной  степени определяет реальность достижения поставленных целей. Но, с другой стороны  методы показывают, каким образом  достигаются цели управления. Методы определяют качественную сторону управления. Их совершенствование означает улучшение  управления.

     Независимо  от содержания и направленности методы управления обладают: объективированной  организационной формой, под которой  понимается вид воздействия, то есть индивидуальное предписание (приказ) или  норма (правило) поведение; характером воздействия (непосредственное воздействие, косвенное воздействие посредством  создания стимулирующих или ограничивающих условий); способом воздействия (единичный, коллегиальный, коллективный); временной  характеристикой (краткосрочные и  долгосрочные); тактическим и стратегическим характером.

     В каждой организации существуют различные  проблемы с персоналом, использование  основных методов управления, так  и в администрации МО ГП «Ясногорское»  есть несколько проблемных ситуаций, связанные с персоналом.

     Данная  тема актуальна, потому что, во-первых, административные методы управления ориентированы  на мотивы поведения людей в организации, а также определяет место работников в процессе производства и управления, их права, обязанности и так далее, во- вторых, экономические методы создают  благоприятные условия для проявления творческой активности персонала, в-третьих, социально-психологические методы управления, которые прямо или  косвенно направлены на повышение творческой активности и инициативы всех работающих в организации, что в свою очередь повлечет за собой эффективное управление организации, условием эффективного является комплексное использование всех трёх групп методов управления.

     Хотя  необходимо подчеркнуть, что повышение  управленческой культуры предполагает отказ от широкого применения административных методов и овладение богатым  арсеналом социально-психологических  методов управления.

     Целью курсовой работы заключается в исследовании методов управления персоналом на примере  администрации МО ГП «Ясногорское», а также систематизации и углублении теоретических знаний.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Теоретические основы методов управления

 

1. Понятие метода управления

 

       Слово «метод» – греческого происхождения, что в переводе означает способ достижения конечной цели. Под методом управления обычно понимается совокупность способов и приемов воздействий субъекта управленческой деятельности на управляемый объект для достижения поставленных целей. Под методами управления персоналом понимают способы воздействия на коллективы и отдельных работников с целью осуществления координации их деятельности для достижения целей организации.

     Средства  управления – это то, при помощи чего осуществляется воздействия. Но любое средство может использоваться по-разному: более или менее эффективно. Возможно и получение обратного эффекта при использовании определенных средств воздействия. В практике управления встречались, например, случаи антимотивации.

     Варианты  использования средств воздействия  характеризуют понятие метода управления. Метод управления – способ воздействия  и использования тех или иных средств механизма управления.

     Существуют  метода прямого и косвенного воздействия. Первые по большей части отражают административную деятельность, использование  полномочий и формальных организационных  регламентов, вторые – неформальное управление. Однако и административная деятельность может выражаться в  неформальном воздействии. Методы характеризуют  не только форму и средства воздействия, но и ожидаемые результаты от их использования – прямые и косвенные, непосредственные и опосредованные.

     Воздействие может быть ориентировано на скрытые  результаты, и в этом случае оно  является косвенным.

     Метод управления – это совокупность приемов  и способов воздействия на объект управления для достижения поставленных целей, то есть способы воздействия  на коллектив и отдельных работников с целью осуществления координации  их деятельности в производственном процессе.

     Выполнение  одной и той же работы возможно в различных организационных  условиях, при различных типах  ее организации: жестокого регламентирования, гибкого реагирования, постановки общих  задач, установления допустимых границ деятельности.

     Сущность  методов управления в государстве  определяется его социальной природой. Субъекты государственного управления применяют методы воздействия в  целях осуществления задач и  функций государства, общества, для  решения экономических, социальных, оборонных, правоохранительных и иных задач.

     Методы  социального управления важно отграничивать  от иных близких по своей значимости понятий: методов исследования процессов  управления, методов осуществления  отдельных функций управления, методов  разрешения управленческих вопросов, познавательно-программирующих методов (системного анализа, исследования операций, моделирования, организационного проектирования, сетевого планирования).

     Методы  исследования управления направлены на познание и раскрытие процессов  и закономерностей социального  управления, выявление и объяснение управленческих проблем, общественного  мнения и т.п.

     Методы  осуществления отдельных функций  управления воздействуют на состояние  и развитие этих функций. К ним  относятся методы выработки и  принятия управленческих решений, методы планирования работы, методы контроля в управлении и др.

     К методам разрешения управленческих дел и вопросов относятся единоначальные, коллегиальные, коллективные, совместные (несколькими субъектами управления) способы разрешение дел и вопросов управления.

     В зависимости от разнообразия функций, для осуществления применяются те или иные методические приемы, методы управления подразделяются на три основные группы:

1. управления функциональными подсистемами;
2. выполнения функций управления;
3. принятия управленческих решений.

 

     Методы  управления функциональными подсистемами в решающей степени обусловлены  структурой управляемого объекта (системы), в которой существует функциональное разделение управленческого труда  по таким видам работ, как производство, финансы, персонал, маркетинг, инновации  и т.д. В частности, в процессе управления производственной деятельности управляемого объекта применяются  такие методы, как диагностика  трудовых, финансовых, материальных и  иных ресурсов данной системы.

     Кроме того, здесь применяются методы анализа  эффективной деятельности, контроля качества выпускаемой продукции, контроля использования труда, материалов, оборудования, программирования, планирования и контроля процессов производства. 
 

     1.2. Основные методы управления 

     Методом управления называется совокупность приемов, способов осуществления целенаправленного  воздействия на производственный коллектив  и пути решения управленческих задач. Это совокупность инструментов, приемов, осуществления мотивации.¹

     Классификация методов управления по их мотивационным  характеристикам включает три группы методов.

     Первая  группа – организационно-распорядительные или административные методы управления.

     Вторая  группа – экономические методы управления.

     Третья  группа – социально-психологические.

     Административные  методы управления основываются на принципе единоначалия, дисциплины и ответственности. Таким образом, они предполагают, что вся деятельность организации  основывается на жестком подчинении работников и на их беспрекословном  выполнении указаний, зачастую основанном на принуждении. Данная группа методов  применяется, если велик вес традиций, в соответствии с которыми может  быть принято только однозначное  решение, если слишком узок выбор  возможных альтернатив или если подавляется инициатива подчиненных.

     Административные  методы управления оказывают прямое непосредственное воздействие на управляемый  объект (любой регламентирующий и  административный акт подлежит обязательному  исполнению) через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно  или устно, контроль их выполнения, систему административных средств  поддержания трудовой дисциплины. Они  необходимы для поддержания дисциплины труда и обеспечения организационной  четкости, которая необходима для  эффективной работы персонала. Внутри организации взаимоотношения менеджеров их подчиненных регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.

     Организационно-административные методы управления базируются на:

     · системе законодательных актов  страны;

     · системе нормативных документов вышестоящих структур управления;

     · системе разрабатываемых в организации, фирме и т.п. планов, программ, заданий;

     · системе оперативного управления.

     В систему законодательных актов  страны входят государственные законы, указы, постановления, распоряжения, государственные  стандарты, положения, инструкции, методы и другие документы, утвержденные высшими  управленческими структурами (Президентом, парламентом, правительством) для обязательного  применения на территории всей страны.

     Система нормативных документов вышестоящих  управленческих структур включает в  себя стандарты, положения, инструкции, методики, постановления коллегий министерств  и ведомств, а также приказы, распоряжения, утвержденные руководством этих государственных  органов, и действующие во всех организациях, учреждениях и т.п., объединенных данным министерством или ведомством.