Российская модель управления: пути становления и развития

    Положительно  оценивая исторический опыт хозяйствования в России, четко определяя для  себя как вполне приемлемую и предпочтительную на перспективу российскую модель управления, следует подчеркнуть, что было бы грубейшей и непростительной ошибкой оставить без внимания и глубокого критического освоения мировой опыт управления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава2 Становление и  развитие российской модели управления

    Общей теории менеджмента, пригодной для  всех времен и народов, не существует - есть только общие принципы управления, которые порождают американскую, японскую, немецкую или российскую систему менеджмента со своими неповторимыми  особенностями.

    Осуществляемая  в стране радикальная экономическая  реформа, сложные и во многом еще  неизведанные пути перехода к хозяйственному механизму нового типа, необходимость  структурной перестройки, поиск  методов оздоровления экономики  и обеспечения её сбалансированности вызывают интерес к процессам, протекающим  в экономике промышленно развитых капиталистических стран, к мировому опыту выхода из кризисных ситуаций, преодоления негативных явлений  в экономике (инфляции, монополизма, безработицы, несбалансированности потребительского рынка, дефицитов, нарушений в системе денежного обращения и др.), обеспечения эффективного ведения хозяйства. В этой связи практически важным и полезным является целенаправленное изучение опыта использования разнообразных факторов экономического развития в США, Японии, Западной Европе, в целом ряде других стран, показавших в самое последнее время реальные возможности не только преодоления кризисов, но и скачкообразного перехода к новому качеству экономического роста. Главное в изучении этого опыта - выявить методы и механизмы, обеспечивающие удовлетворение спроса непосредственных потребителей, быстроту окупаемости и надежность эффекта от капитальных вложений, ориентацию на прогрессивные технологии и способы высокопродуктивного ведения хозяйства. В конечном счете все это и выступает в качестве важнейших факторов роста производительности труда в современных условиях.

    Весьма  плодотворным представляется подход, стимулирующий попытки изучать  управленческие и организационные  идеи развитых государств в связи  с решаемыми проблемами перестройки  управления в России.

    В последние годы в российской экономике  создаются новые типы производственно-хозяйственных  организаций - корпорации, холдинги, ассоциации, консорциумы, ФПГ - финансово-промышленные группы, предпринимаются шаги по организации  малого бизнеса, практически завершился процесс формирования акционерных  предприятий. В результате, как намечается, будут постепенно сформированы условия  для того, чтобы предприятия резко  повысили эффективность и прибыльность своей работы, начали действовать  с ориентацией на реального потребителя.

    Однако  не существует единых рецептов того, каким  образом в кратчайшие сроки и  с минимально возможными издержками обеспечить решение стоящих перед  предприятиями проблем, каким образом  должны изменяться конкретные формы  и методы управления в условиях действия нового хозяйственного механизма.

    Интерес представляет анализ конкретных шагов  и действий, которые предпринимают  производственные и технические  лидеры западных государств для того, чтобы осуществить очередной  рывок в "борьбе за лидерство".

    Основным  направлением развития промышленности, вероятно, будет сочетание сложившихся  организационных форм управления и  новейших технических средств и  технологий. Кроме концентрации производства в сверхкрупных фирмах, которые будут  занимать ключевые позиции в экономике XXI в., будут также в достаточно большом числе функционировать  более мелкие, обеспечивающие и обслуживающие  их компании.

    Наряду  с концентрацией уровень конкурентоспособности  будет определяться такими факторами, как развитие производства новых видов продукции и стимулирование становления новых потребностей. С ними связаны тенденции продолжения роста затрат на исследовательские и опытные разработки, рекламу и маркетинг.

    Особое  место занимает обеспечение стабильного  роста качества и надежности новых  изделий при одновременном снижении цен на новые виды продукции. Курс берется на повышение производственной, творческой отдачи и активности персонала при ориентации на удельное сокращение численности производственных и управленческих работников. Все это практически означает выпуск как можно большего количества новых пользующихся повышенным спросом изделий, цены на которые будут ниже, чем у конкурентов, а качественные и эксплуатационные характеристики и надежность - выше.

    Одного  желания добиться преимуществ в  конкурентной борьбе, естественно, недостаточно. Нужно как минимум разработать  правильную стратегию и тактику  борьбы за лидерство, определить приоритетные области инвестиций и направления  работы, сконцентрировать усилия и  ресурсы на развитии наиболее перспективных  областей техники, технологии и управления.

    Каким же образом крупные промышленные компании развитых стран Запада планируют  обеспечить решение этих задач? В  какие области будет в предстоящее  десятилетие направлена подавляющая  доля финансовых и материальных ресурсов, имеющихся в распоряжении промышленных компаний и банков? В каком направлении  будет развиваться система управления производством? Эти же вопросы остро  стоят и для России.

    Ответы  на эти вопросы помогут, как представляется, выявить некие общие контуры  производственной, технологической  и управленческой стратегии передовых  западных фирм, реализация которой  призвана помочь им закрепиться на уже завоеванных и новых рынках.

    Для резкого повышения уровня конкурентоспособности  предполагается осуществить целый  комплекс согласованных технических, технологических и организационно-управленческих мероприятий. Их реализация и должна определить весь курс действий в ближайшие  годы.

    Конечным  результатом, как считают управленческие стратеги Запада, должно стать создание производственных систем нового поколения, которые будут работать в режиме так называемого нововведенческого  конвейера. Суть этого подхода заключается  в том, чтобы нацелить предприятия, во-первых, на постоянное внедрение  в производство новых, более совершенных  изделий; во-вторых, на неуклонное сокращение всех видов затрат на производство продукции; в-третьих, на повышение качественных и потребительских характеристик при снижении цен на выпускаемые изделия.

    По  существу ставится задача объединить в рамках хозяйственных комплексов нового типа гибкость и адаптивность мелкосерийного производства с низкими  издержками и высокой производительностью  труда массового производства. Считается, что такое сочетание позволит обеспечить не только стабилизацию, но и снижение издержек во всех звеньях  производственно-сбытовой цепочки  при постоянном внедрении в серийное производство новых изделий, расширении номенклатуры выпускаемой продукции  и изменении ассортимента, что  и должно в итоге создать условия  для победы в конкурентной борьбе.

    Для того, чтобы в наиболее короткие сроки и с минимальными вложениями выйти на намеченные рубежи, необходимо сосредоточить усилия на трех главных  направлениях:

    комплексной автоматизации производственных процессов;

    совершенствовании форм и методов управления, включая организацию производства и развитие технико-технологической базы;

    развитии  кадрового потенциала при одновременном повышении квалификации, активности и лояльности каждого работника. Именно такая конкуренция ресурсов считается наиболее перспективной для того, чтобы создать адаптивные производственные системы нового поколения, которые ещё недавно существовали только в теории.

    При совпадении общих стратегических направлений  борьбы за лидерство существуют и  некоторые особенности в подходах ведущих японских и американских компаний к тому, как обеспечить свое преимущество в экономическом  соперничестве на мировом рынке.

    Например, специфика японского подхода  состоит в том, что автоматизация  и компьютеризация производства не рассматриваются как самоцель и безусловная гарантия успеха. Более  того, специальные и весьма настойчивые  усилия предпринимаются для того, чтобы при переходе на выпуск все  более сложных и совершенных в техническом отношении изделий резко снизить техническую, технологическую и организационную сложность их изготовления.

    Чтобы обойти своих конкурентов, предполагается по-иному расставить приоритеты в  ходе создания двух базовых предпосылок  для победы в конкурентной борьбе:

    Разработка  такой технологии и такой организации  производства, чтобы изготавливать  любые, даже самые сложные изделия  на основе стандартных, простых и  легко управляемых наборов операций, осуществляемых на универсальном, гибко  и в широком диапазоне переналаживаемом оборудовании. Основная идея японского подхода состоит в том, чтобы при общей ориентации на повышение уровня автоматизации в максимальной степени упростить и рационализировать работу производственных подразделений, благодаря тщательной технологической и конструкторской подготовке производства добиться минимизации числа незапрограммированных отклонений от запланированного и четко рассчитанного хода производственного процесса.

    Создание  организационно-управленческих условий  для того, чтобы все или подавляющее  большинство отклонений обнаруживались и урегулировались непосредственно  производственным персоналом^* на уровне рабочего места, участка, цеха. В результате планируется создать механизм управления, который как бы осуществлял саморегулирование снизу.

    Для того, чтобы реализация такого подхода  стала возможной на практике, планируется  наряду с автоматизацией сконцентрировать усилия и ресурсы на разработке новых  технологических процессов, позволяющих  организовать ускоренный переход на производство новых изделий и  изготовление мелких партий на принципах  крупносерийного и массового  производства.

    Несколько иной подход начиная с середины 80-х  годов использовали многие крупнейшие американские компании, которые для  обеспечения преимуществ в конкурентной борьбе сделали главную ставку на ускоренную широкомасштабную автоматизацию  и компьютеризацию всех видов  производственных и управленческих операций. Коротко суть этого подхода  состоит в том, чтобы добиться рационального функционирования производственных подразделений за счет руководства сверху, через создание адаптивных информационных систем, сложного набора оптимизационных моделей и количественных методов, способных быстро обнаружить и предложить вариант ликвидации любого незапланированного отклонения на том или ином этапе производственно-сбытового цикла.

    Однако  уже сегодня становится ясным, что  параллельное проведение полной автоматизации  и информатизации, т. е. реализация на практике концепции так называемого  завода будущего, требует огромных объемов инвестиций, но далеко не всегда дает ожидаемый результат, если осуществляется изолированно, без соответствующей  перестройки всего комплекса  организационно-управленческих факторов, влияющих на производственно-сбытовую деятельность.

    При ориентации на сверхавтоматизацию возникает  реальная опасность того, что слишком сильный крен в сторону сложных информационных систем не обеспечит условий для опережающего совершенствования и упрощения технологии и производственных процессов, внедрения новых методов организации производства, использования резервов, заложенных в человеческом факторе.

    В результате может получиться, как  это, например, случилось в некоторых  крупнейших автомобильных компаниях  США, что сверхавтоматизация вместо экономии и роста эффективности  стала одной из причин крупных  убытков. Кроме того, сравнительный  анализ опыта крупных американских и японских компаний, выпускающих  сложную в техническом отношении  продукцию, показал, что инвестиции в повышение квалификации и совершенствование  организационно-управленческой составляющей дают во много раз более высокий  экономический эффект, чем просто инвестиции в автоматизацию основного  производства.