Отчет о прохождении производственной практики в администрации сельского поселения Чубовка

        Особое место в системе методов управления администрации занимает организационно-административный метод управления. Этот метод выражает в основном прямое директивное воздействие на управляемые системы, невыполнение которого рассматривается как прямое нарушение исполнительской дисциплины влечет за собой определенные санкции. Этот метод базируется на системе:

- Законодательных актов государства;

       - Нормативных документов вышестоящих структур;

       - Разрабатываемых в организации планов, программ, заданий;

       - Оперативного управления.

       В рамках организации организационно-административного метода управления используется метод организационно-стабилизирующего воздействия, который используется для четкого определения и закрепления функциональных обязанностей сотрудников, установления допустимых границ поведения и действий, разъяснения целей и задач служебной деятельности.

           Управленческая деятельность в администрации сельского поселения Чубовка представляет собой разновидность трудового процесса.

       Предметом и продуктом труда в управлении является информация, исходя из которой можно предпринимать конкретные действия.

       Сложность управленческого труда обусловлена:

       - Масштабами, количеством и структурой решаемых проблем;

       - Степенью новизны принимаемых решений, объемом требуемых изменений, поиском нетрадиционных подходов к ним;

       - Степенью оперативности, самостоятельности, ответственности, рискованности решений, которые необходимо принимать.

       

 

 

 

 

 

.

 

 

Структура администрации сельского поселения  Чубовка

 

  

 

 

 

 

 

Глава сельского  поселения Чубовка  избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и Уставом Чубовского сельского поселения. 
 Глава сельского поселения Чубовка является должностным лицом в системе органов местного самоуправления, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения и осуществляющим на принципах единоначалия руководство поселения. 
Свои полномочия осуществляет в соответствии с законодательством Самарской области, Уставом сельского поселения Чубовка Кинельского района, решениями Совета сельского поселения Чубовка, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 
 Глава сельского поселения Чубовка руководит деятельностью администрации и несет ответственность за надлежащее осуществление её полномочий. 
 Глава администрации поселения: 
 - осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента и Правительства России, нормативных правовых актов органов представительной и исполнительной власти Самарской области, решений Совета сельского поселения Чубовка, Устава сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации; 
 - в пределах своей компетенции издает правовые акты, которые обязательны к исполнению на территории поселения. 
 - обеспечивает взаимодействие с Советом сельского поселения Чубовка Кинельского района. 
 Глава сельского поселения Чубовка назначает на должность и освобождает от неё работников администрации поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом сельского поселения Чубовка. 
 В случае временного отсутствия главы сельского поселения Чубовка его обязанности выполняет заместитель главы сельского поселения. 
Он выполняет следующие функции:

- осуществляет  функции по руководству администрацией  в соответствии с распределением  обязанностей, установленным главой  поселка;

- осуществляет  полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы поселка, в том числе, когда глава поселка не может исполнять свои обязанности.

       Специалист 1 категории обязан вести земельно-кадастровые книги по учету земель, находящихся в пользовании граждан; вести графический учет земель на крупномасштабном плановом материале, журналов линейных размеров участков, схем и других документах; осуществлять контроль за состоянием использования и охраны земель.

       Полномочиями общего отдела является принятие мер по соблюдению работниками отдела правил внутреннего трудового распорядка и должностных инструкций; планирование работы администрации сельского округа; принятие участия в подготовке и проведении выборов всех уровней власти; осуществление контроля за своевременным исполнением документов.

       Структура администрации сельского поселения Чубовка соответствует нормам Устава Чубовского сельского поселения, так как там сказано, что «структуру администрации составляют глава поселения, его заместители, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации», а также в этом подпункте более полно раскрыты структура и кратко охарактеризованы полномочия каждого представителя администрации.

       Администрация сельского поселения Чубовка при выполнении своих полномочий руководствуется не только Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством, но и Уставом сельского поселения Чубовка.

       Данный устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Чубовка Кинельского района, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Чубовка.

       В работе администрация руководствуется Уставом в таких областях, как коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей; мобилизационной подготовки; эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов муниципальной энергетики, коммунального хозяйства; опека и попечительство; использование и охрана водных объектов; развитие и охрана курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории поселения

       Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Основным нормативным  правовым актом является Федеральный  закон от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который устанавливает структуру органов местного самоуправления, в которую входит администрация района и ее наличие является обязательным. Этого требует федеральный закон.

 

Исследование  и оценка функций, методов управления

     

В Чубовской администрации действует сложная система управления. Руководителем является Глава сельского поселения, возглавляющий этот аппарат.

       Можно выделить следующие категории должностей функционирующие на данный момент в Администрации:

- руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

- помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

- специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

- обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

       Деятельность работников мотивируется руководством посредством как материальных затрат, выдачей премий так и посредством объявления благодарности и различных грамот за добросовестную работу, и перевыполнение плановых показателей. На собраниях объявляется благодарность отдельным сотрудникам, все это способствует улучшению качества работы государственных служащих.

 

 

 

 

 

 

 

Оценка  эффективности управления в организации

   

   В администрации сельского поселения Чубовка формальной организационной структурой выступает линейная организация управления, где должностные обязанности распределены таким образом, чтоб каждый работник был максимально нацелен на выполнение производственных задач администрации. Все полномочия прямые - идут о т высшего звена управления к низшему. Преимущества этого метода - ответственность, установленные обязательства, четкое распределение обязанностей и полномочий, оперативный процесс принятия решений, простота в понимании и использовании, возможность поддержания необходимой дисциплины.

   Особое место в системе методов управления администрации занимает организационно-административный метод управления. Этот метод выражает в основном прямое директивное воздействие на управляемые системы, невыполнение которого рассматривается как прямое нарушение исполнительской дисциплины влечет за собой определенные санкции. Этот метод базируется на системе:

       -Законодательных актов государства;

       -Нормативных документов вышестоящих структур;

       -Разрабатываемых в организации планов, программ, заданий;

       -Оперативного управления.

       В рамках организации организационно-административного метода управления используется метод организационно-стабилизирующего воздействия, который используется для четкого определения и закрепления функциональных обязанностей сотрудников, установления допустимых границ поведения и действий, разъяснения целей и задач служебной деятельности.

       Управленческие действия, направленные на комплексное социально-экономическое развитие сельского поселения Чубовка, развитие гражданского общества, решение наиболее важных проблем, повышение качества жизни населения

       Управленческая деятельность в администрации сельского поселения Чубовка представляет собой разновидность трудового процесса.

       Предметом и продуктом труда в управлении является информация, исходя из которой можно предпринимать конкретные действия.

       Сложность управленческого труда обусловлена:

       -  Масштабами, количеством и структурой решаемых проблем;

       - Степенью новизны принимаемых решений, объемом требуемых изменений, поиском нетрадиционных подходов к ним;

       - Степенью оперативности, самостоятельности, ответственности, рискованности решений, которые необходимо принимать.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 
  Подводя итог о прохождении практики в администрации сельского поселения Чубовка Кинельского района, я сделала вывод о том, что, администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными актами, Уставом поселения, распоряжениями и постановлениями главы, решениями Собрания. Исходя из этого, структурные подразделения администрации строят свою работу на основании разработанных Положений о структурном подразделении, где определены их задачи, ответственность и функции. 
 За время прохождения практики в администрации поселения, я ознакомилась со структурой и деятельностью организации, с правилами внутреннего трудового распорядка, с правилами техники безопасности. Полностью и своевременно выполняла задания, предусмотренные руководителем практики от организации, закрепила и расширила теоретические и практические знания, приобрела навыки ведения самостоятельной и практической работы.  
 Хочется отметить, что на протяжении всей практики работники администрации особое внимание уделяли мне, студентке. Знакомили с коллективом администрации, помогали адаптироваться в новых условиях, подробно всё объясняли и старались меня поддерживать. Поэтому от практики у меня остались только приятные впечатления, и каких-либо отрицательных её сторон я не определила.  
 Полученные мною практические и теоретические навыки во время прохождения практики помогли мне написать отчет.  

 

 

 

Используемая  литература

 

1. Управление организацией: Учебник / Под ред. А. Г. Поршнева, З. П. Румянцевой, Н. А. Саломатина  – М.: ИНФРА-М, 2009. – 341 с.
2. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: Учебно-методическое пособие / М.М. Алексеева  – М.: Финансы и статистика, 2009. – 115 с.
3. Устав муниципального образования сельского поселения Чубовка Кинельского района, от 07 ноября 2009 года.
4. Положение об администрации сельского поселения Чубовка Кинельского района, №9 от 30 декабря 2005 года.
5. Положение о муниципальной службе в сельском поселении Чубовка.
6. Регламент Администрации сельского поселения Чубовка Кинельского района.