Определение метрологии как науки. Теоретическая, прикладная и законодательная метрология

 

Оно образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры  федеральных органов исполнительной власти".

 

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере  технического регулирования и метрологии. До внесения изменений в законодательные  акты Российской Федерации Федеральное  агентство по техническому регулированию  и метрологии осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту  средств измерений, а также функции  по государственному метрологическому контролю и надзору. Федеральное  агентство осуществляет также контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации  решения о передаче этих функций  другим федеральным органам исполнительной власти.

 

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ведет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от 17 июня 2004 г. № 294.

 

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации.

 

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

 

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также настоящим  Положением.

 

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации  во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными организациями.

 

Деятельность.

 

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии действует на основании Положения  о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного  Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294.

 

Основные задачи:

 

-   реализация функций  национального органа по стандартизации;

 

-   обеспечение единства  измерений;

 

-   осуществление работ  по аккредитации органов по  сертификации и испытательных  лабораторий (центров);

 

-   осуществление государственного  контроля (надзора) за соблюдением  требований технических регламентов  и обязательных требований стандартов;

 

-   создание и ведение  федерального информационного фонда  технических регламентов и стандартов  и единой информационной системы  по техническому регулированию;

 

-   осуществление организационно-методического  руководства по ведению Федеральной  системы каталогизации продукции  для федеральных государственных  нужд;

 

-   организация проведения  работ по учету случаев причинения  вреда вследствие нарушения требований  технических регламентов;

 

-   организационно-методическое  обеспечение проведения конкурса  на соискание Премии Правительства  Российской Федерации в области  качества и других конкурсов  в области качества;

 

-   оказание государственных  услуг в сфере, стандартизации, технического регулирования и  метрологии.

 

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

 

-   проводит в установленном  порядке конкурсы и заключает  государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ, оказание  услуг, на проведение научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических  работ для государственных нужд  в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения  нужд Агентства;

 

-   осуществляет в  порядке и пределах, определенных  федеральными законами, актами Президента  Российской Федерации и Правительства  Российской Федерации, полномочия  собственника в отношении федерального  имущества, необходимого для обеспечения  исполнения функций федеральных  органов государственной власти;

 

-   выполняет функции  компетентного административного  органа Российской Федерации  в соответствии с Соглашением  о принятии единообразных технических  предписаний для колесных транспортных  средств, предметов оборудования  и частей, которые могут быть  установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.;

 

-   организует:

 

o  экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ;

 

o  экспертизу проектов национальных стандартов;

 

o  проведение в установленном порядке испытаний средств измерений в целях утверждения их типа и утверждение типа средств измерений;

 

o  проведение в установленном порядке поверки средств измерений в Российской Федерации;

 

o  сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов;

 

-   осуществляет:

 

o  опубликование в установленном порядке уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов, проекта федерального закона о техническом регламенте, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, а также заключений экспертных комиссий по техническому регулированию на проекты технических регламентов;

 

o  опубликование уведомлений о разработке, завершении публичного обсуждения и утверждении национального стандарта, перечня национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, официальное опубликование национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и их распространение;

 

o  руководство деятельностью Государственной метрологической службы, Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

 

o  создание технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности;

 

o  принятие программы разработки национальных стандартов;

 

o  утверждение национальных стандартов;

 

o  учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;

 

o  введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

 

o  проведение в установленном порядке работ по аккредитации в установленной сфере деятельности;

 

o  организационно-методическое руководство работами по созданию федеральной системы каталогизации для федеральных государственных нужд;

 

o  функции национального органа по стандартизации в порядке, определяемом федеральным органом по техническому регулированию;

 

o  определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;

 

o  отнесение в установленном порядке технического устройства к средствам измерений и установление интервалов между поверками средств измерений;

 

o  проведение конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;

 

o  распоряжение в установленном порядке от имени Российской Федерации правами на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданные за счет средств федерального бюджета по заказу Агентства;

 

o  межрегиональную и межотраслевую координацию деятельности в области обеспечения единства измерений, координацию проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия, и координацию деятельности по развитию системы кодирования технико-экономической и социальной информации;

 

o  ведение:

 

ü  федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

 

ü  единой информационной системы по техническому регулированию;

 

ü  перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

 

ü  реестра зарегистрированных деклараций о соответствии;

 

ü  единого реестра выданных сертификатов;

 

ü  государственного реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности, а также деятельность по обеспечению единства измерений;

 

ü  государственного реестра утвержденных типов средств измерений;

 

ü  единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;

 

ü  федерального каталога продукции для государственных нужд;

 

ü  государственного кадастра гражданского и военного оружия и патронов к нему;

 

ü  общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

 

-   осуществляет экономический  анализ деятельности подведомственных  государственных унитарных предприятий  и утверждает экономические показатели  их деятельности, проводит в подведомственных  организациях проверки финансово-хозяйственной  деятельности и использования  имущественного комплекса;

 

-   осуществляет функции  государственного заказчика федеральных  целевых, научно-технических и  инновационных программ и проектов  в сфере деятельности Агентства;

 

-   взаимодействует  в установленном порядке с  органами государственной власти  иностранных государств и международными  организациями в установленной  сфере деятельности;

 

-   осуществляет прием  граждан, обеспечивает своевременное  и полное рассмотрение устных  и письменных обращений граждан,  принятие по ним решений и  направление заявителям ответов  в установленный законодательством  Российской Федерации срок;

 

-   обеспечивает в  пределах своей компетенции защиту  сведений, составляющих государственную  тайну;

 

-   обеспечивает мобилизационную  подготовку Агентства, а также  контроль и координацию деятельности  находящихся в его ведении  организаций по мобилизационной  подготовке;

 

-   организует профессиональную  подготовку работников Агентства,  их переподготовку, повышение квалификации  и стажировку;

 

-   осуществляет в  соответствии с законодательством  Российской Федерации работу  по комплектованию, хранению, учету  и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности  Агентства;

 

-   осуществляет функции  главного распорядителя и получателя  средств федерального бюджета,  предусмотренных на содержание  Агентства и реализацию возложенных  на Агентство функций;

 

-   организует в установленном  порядке конгрессы, конференции,  семинары, выставки и другие мероприятия  в сфере деятельности Агентства;

 

-   осуществляет иные  функции по управлению государственным  имуществом и оказанию государственных  услуг в установленной сфере  деятельности, если такие функции  предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами  Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации.

 

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии с целью реализации полномочий в  установленной сфере деятельности имеет право:

 

-   давать юридическим  и физическим лицам разъяснения  по вопросам сферы деятельности  Агентства;

 

-   привлекать для  проработки вопросов сферы деятельности  Агентства научные и иные организации,  ученых и специалистов;

 

-   создавать совещательные  и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной  сфере деятельности;

 

-   осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Агентства и подведомственных организаций.

 

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной  сфере деятельности и функции  по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями  Правительства Российской Федерации.