Определение метрологии как науки. Теоретическая, прикладная и законодательная метрология

 

-   совокупности узаконенных  единиц величин и шкал измерений;

 

-   терминологии в  области метрологии;

 

-   воспроизведению  и передаче размеров единиц  величин и шкал измерений;

 

-   способам и формам  представления результатов измерений  и характеристик их погрешности;

 

-   методам оценивания  погрешности и неопределенности  измерений;

 

-   порядку разработки  и аттестации методик выполнения  измерений;

 

-   комплексам нормируемых  метрологических характеристик  средств измерений;

 

-   методам установления  и корректировки межповерочных (рекомендуемых межкалибровочных) интервалов;

 

-   порядку проведения  испытаний в целях утверждения  типа средств измерений и сертификации  средств измерений;

 

-   порядку проведения  поверки и калибровки средств  измерений;

 

-   порядку осуществления  метрологического контроля и  надзора;

 

-   порядку лицензирования  деятельности юридических и физических  лиц по изготовлению, ремонту,  продаже и прокату средств  измерений;

 

-   типовым задачам,  правам и обязанностям метрологических  служб федеральных органов исполнительной  власти и юридических лиц;

 

-   порядку аккредитации  метрологических служб по различным  направлениям метрологической деятельности;

 

-   порядку аккредитации  поверочных, калибровочных, измерительных,  испытательных и аналитических  лабораторий, лабораторий неразрушающего  и радиационного контроля;

 

-   терминам и определениям  по видам измерений;

 

-   государственным  поверочным схемам;

 

-   методикам поверки  (калибровки) средств измерений;

 

-   методикам выполнения  измерений.

 

Нормативные документы по обеспечению единства измерений: государственные  стандарты, международные (региональные) стандарты, правила и рекомендации по метрологии принимает и вводит в действие ФАТРиМ России в порядке, установленном Государственной системой стандартизации Российской Федерации.

 

Допускается применение иных нормативных документов по ОЕИ, разрабатываемых  и принимаемых в порядке, устанавливаемом  ФАТРиМ России.

 

Техническая подсистема

 

Техническую подсистему ГСИ  составляют:

 

-   совокупность межгосударственных, государственных эталонов и эталонов  единиц величин и шкал измерений;

 

-   совокупность военных  эталонов - резерва государственных  эталонов;

 

-   совокупность стандартных  образцов состава и свойств  веществ и материалов;

 

-   совокупность стандартных  справочных данных о физических  константах и свойствах веществ  и материалов;

 

-   средства измерений  и испытательное оборудование, необходимое  для осуществления метрологического  контроля и надзора;

 

-   совокупность специальных  зданий и сооружений для проведения  высокоточных измерений в метрологических  целях;

 

-   совокупность научно-исследовательских,  эталонных, испытательных, поверочных, калибровочных и измерительных  лабораторий (в том числе передвижных)  и их оборудования.

 

Организационная подсистема

 

Организационную подсистему ГСИ составляют следующие метрологические  службы и другие службы ОЕИ:

 

-   Государственная  метрологическая служба:

 

o  департамент технического регулирования и метрологии Министерства промышленности и торговли России.

 

o  подразделения центрального аппарата ФАТРиМ России, осуществляющие функции планирования, управления и контроля деятельностью по ОЕИ на межотраслевом уровне;

 

o  государственные научные метрологические центры;

 

o  органы Государственной метрологической службы на территориях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, округов и городов.

 

-   иные государственные  службы ОЕИ:

 

o  Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);

 

o  Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО);

 

o  Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).

 

-   метрологические  службы федеральных органов исполнительной  власти и юридических лиц.

 

Функции, структуру, права  и обязанности метрологических  служб и иных служб ОЕИ, устанавливают  законодательными и подзаконными актами, в том числе межотраслевыми нормативным  документам, а также положениями  об этих службах.

 

 

Государственная метрологическая  служба

 

1)  Департамент технического  регулирования и метрологии Министерства  промышленности и торговли России.

 

Департамент технического регулирования  и метрологии (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство).

 

Департамент руководствуется  в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами  и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми  актами Министерства и других федеральных  органов исполнительной власти, Положением о Министерстве, а также настоящим  Положением.

 

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими  департаментами и федеральными агентствами  Министерства, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными организациями в установленном  порядке.

 

Основными задачами департамента являются:

 

-   методологическое  и организационно-методическое обеспечение  формирования государственной политики  в области технического регулирования,  оценки соответствия и обеспечения  единства измерений, а также  мероприятий по ее реализации;

 

-   обеспечение взаимодействия  с органами государственной власти, общественными, научными и другими  организациями и объединениями,  в том числе с организациями  и объединениями малого, среднего  и крупного бизнеса, по вопросам  реализации государственной политики  в области технического регулирования;

 

-   разработка предложений  по совершенствованию систем  стандартизации, менеджмента качества, гармонизации отечественных стандартов  с зарубежными и международными с целью повышения качества продукции и ее конкурентоспособности;

 

-   Разработка предложений  по совершенствованию деятельности  в сфере обеспечения единства  измерений;

 

-   разработка предложений  по реализации государственной  политики в области технического  регулирования, способствующих:

 

-   достижению высокого  технологического уровня, обеспечивающего  инновационное развитие отечественной  промышленности;

 

-   достижению мирового  уровня эффективности использования  ресурсов на производстве, транспорте, сельском хозяйстве и других  сферах деятельности, повышению  всех видов безопасности;

 

-   внедрению международных  стандартов качества (систем менеджмента  качества), обеспечивающих повышение  конкурентоспособности отечественной  продукции на внутреннем и  внешнем рынках;

 

-   повышению спроса  на высококачественную сертифицированную  отечественную продукцию;

 

Департамент осуществляет в  пределах своей компетенции и  в установленном порядке следующие  функции:

 

-   по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере технического  регулирования и обеспечения  единства измерений;

 

-   по координации  и контролю деятельности Федерального  агентства по техническому регулированию  и метрологии по вопросам, относящимся  к компетенции Департамента;

 

-   разрабатывает проекты  федеральных законов, нормативных  правовых актов Президента Российской  Федерации и Правительства Российской  Федерации и другие документы,  по которым требуется решение  Правительства Российской Федерации,  по вопросам технического регулирования  и обеспечения единства измерений,  их организационно-техническому, методическому,  финансовому и информационному  обеспечению, в том числе:

 

o  проекты программ разработки технических регламентов и предложения по их финансовому обеспечению;

 

o  предложения по уточнению программ разработки технических регламентов;

 

o  порядок учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;

 

o  порядок опубликования уведомлений о разработке проектов технических регламентов и завершении публичного обсуждения этих проектов, а также размер платы за их опубликование;

 

o  порядок опубликования проектов технических регламентов, одобренных в первом и во втором чтении;

 

o  порядок опубликования заключения экспертной комиссии;

 

o  порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию;

 

o  порядок ведения реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений;

 

o  методику определения стоимости работ по обязательной сертификации;

 

o  порядок ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в данном реестре сведений и порядок оплаты за предоставление этих сведений;

 

o  изображение знака обращения на рынке;

 

o  порядок создания и ведения Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также правила пользования этим Фондом;

 

o  порядок финансирования расходов в области технического регулирования за счет средств федерального бюджета;

 

-   разрабатывает:

 

o  предложения по стратегии и основным направлениям государственной политики в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, их научному, правовому, организационно-техническому, методическому, финансовому и информационному обеспечению;

 

o  предложения по утверждению единиц величин, допускаемых к применению в Российской Федерации;

 

o  предложения по развитию систем аккредитации и сертификации;

 

o  проекты программ и планов действия Правительства Российской Федерации по совершенствованию систем технического регулирования и метрологии;

 

-   готовит проекты  докладов о состоянии системы  технического регулирования и  предложениях по ее совершенствованию;

 

-   разрабатывает и  представляет Министру на утверждение  нормативные правовые и иные  акты в сфере технического  регулирования и обеспечения  единства измерений, в том числе:

 

o  порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;

 

o  формы декларации о соответствии продукции нормам технических регламентов;

 

o  правила регистрации деклараций о соответствии продукции нормам технических регламентов;

 

o  формы сертификата соответствия продукции нормам технических регламентов;

 

o  порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов;

 

o  порядок исполнения функций национальным органом по стандартизации;

 

o  порядок формирования экспертных комиссий по техническому регулированию;

 

o  персональный состав экспертных комиссий по техническому регулированию;

 

o  правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

 

o  метрологические правила и нормы;

 

o  порядок разработки и аттестации методики выполнения измерений;

 

o  перечни групп средств измерений, подлежащих поверке;

 

o  порядок представления средств измерений на поверку и испытания, а также установления интервалов между поверками;

 

o  порядок аккредитации на право выполнения калибровочных работ и выдачи сертификата о калибровке или нанесения калибровочного знака, требования к выполнению калибровочных работ;

 

o  порядок проведения государственного метрологического надзора;

 

o  другие нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

 

-   рассматривает, оценивает  и подготавливает заключения  по проектам нормативных правовых  актов в сфере технического  регулирования и обеспечения  единства измерений;

 

-   выполняет работы  по реализации функций федерального  органа исполнительной власти  в области технического регулирования;

 

-   выполняет работы  по реализации функций государственного заказчика программ разработки технических регламентов;

 

-   подготавливает материалы,  входящие в комплексный прогноз  социально-экономического развития  Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;