Классическая(административная) школа управления

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Московский  государственный университет печати им. Ивана Федорова

Реферат на тему: «Классическая(административная) школа управления»

 

Работу выполнила: студентка группы ДэБ-3-1 Смирнова К. А.

Работу проверила: доцент кафедры «Менеджмент» Сперанская Н.М.

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2011

Оглавление

Введение 3

Функции управления 4

Виды административных функций 6

Принципы управления 7

Роль менеджера в теории А. Файоля 9

Принципы административной школы в современном менеджменте 9

Список используемой литературы 10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Крупнейшим теоретиком административной школы управления является французский  ученый Анри Файоль (1841-1925).

 

После окончания лицея  и горной школы он поступил на службу в крупную горную и металлургическую компанию «Комамболь», в которой  проработал с 1860 по 1918 г. Интерес к  проблемам экономики и управления стал проявляться у А. Файоля после  назначения его в 1872 г. главным управляющим  группы рудников.

 

Сам А. Файоль неоднократно подчеркивал, что никаких противоречий между  его теорией и концепциями  Тейлора нет. Просто они рассматривают  разные уровни управления: Тейлор —  цеховое управление, а он — высшее административное.

 

Файоль изменил акценты, предложенные Тэйлором и Фордом, направив вектор исследований на более глубинные  процессы управления бизнесом, включающие все группы операций – технические, технологические, финансовые, учетные, страховые, торгово-сбытовые. Как промышленник, он хорошо понимал, что продукт легче  изготовить, чем его сбыть. Да, Форд отменный предприниматель и организатор  производства, но он попал в волну  многолетнего расширения нового рынка  – автомобильного, который поглощал огромные объемы готовых изделий. Его  организаторская и инновационная  деятельность на многие годы стала  примером для передовых предприятий. Но с точки зрения того, что мы теперь называем корпоративным управлением, здесь все было не так идеально. Долгие годы предприятия Форда были, по сути, единоличным владением, решение  всех вопросов замыкалось на нем самом. Такой бизнес сливается с личностью  своего основателя и часто заканчивается  с его уходом.

 

В своих исследованиях А. Файоль исходил не из американского, а из европейского, в частности французского опыта организации и управления производством. Главное внимание он уделял непосредственно самому процессу управления, который он рассматривал как функцию администрирования, предназначенную для оказания помощи административному персоналу в достижении целей организации.

 

Основным трудом А. Файоля является его работа «Общее и промышленное управление»(1923). В основе его концепции  лежало положение о том, что во всяком предприятии имеется два  организма: материальный и социальный. Первый включает сам труд, средства труда и предметы труда в их совокупности, под вторым он подразумевал отношения людей в процессе труда. Эти отношения и стали предметом  исследования Файоля, т. е. он сознательно  ограничил область своих изысканий.

 

А. Файоль старался обосновать необходимость  и возможность создания особой науки  управления людьми, как части общего учения об управлении предприятием.

 

А.Файоль предлагал задействовать  потенциал административного управления, который базировался на определенных принципах и процедурах. Всего  Файоль выделял 5 основных составляющих (функций) и 14 принципов управления, следование которым обеспечивало, по его мнению, эффективность бизнесу. Здесь Файоль идет по проторенному пути, указанному Гаррингтоном Эмерсоном  в книге «Двенадцать принципов  эффективности» (в русском переводе – «Двенадцать принципов производительности»), написанной им в 1912 г.  Свою теорию и  выводы из нее А.Файоль опубликовал  позже, в книге «Общее и промышленное управление» (1916).

Функции управления

 

Управлять, утверждал А. Файоль, значит вести предприятие  к его цели, извлекая возможности  из всех имеющихся в распоряжении ресурсов.

 

По мнению Файоля, администрирование  составляет часть управления, которое  включает шесть основных групп операций управленческой деятельности:

 

1.Техническая функция охватывает технические операции, такие как производство, выделка, обработка и т.п. Без этих операций невозможно производство. Однако при всей важности технической функции ее нельзя противопоставлять остальным, ибо она не может осуществляться без сырья, без сбыта готовой продукции, капитала, страховых мероприятий и общей программы работы предприятия.

 

2.Коммерческая функция включает операции по покупке, продаже и обмену. Процветание промышленного предприятия часто зависит от умения покупать и продавать, которое так же важно, как и умение производить, ибо если продукт не имеет сбыта, крах предприятия неизбежен.

 

3.Финансовая функция подразумевает привлечение средств и распоряжение ими. Ни одно предприятие не может существовать без этой функции. Необходимо искусное финансовое руководство, чтобы обеспечить предприятию средства, извлечь максимальную выгоду из имеющихся средств и избежать безрассудных займов под высокие проценты. Для обеспечения успеха следует четко представлять финансовое положение предприятия.

 

4.Страховая функция — это, прежде всего, страхование и охрана имущества предприятия. По мнению А. Файоля, страховой функцией является всякое мероприятие, которое обеспечивает предприятию безопасность, а персоналу — необходимое ему душевное спокойствие.

 

5.Учетная функция охватывает бухгалтерские операции, калькуляцию, учет, статистику и др. Эта функция подобна органу зрения предприятия, благодаря которому появляется возможность оценить достигнутые результаты и определить перспективы развития. Руководство фирмы должно опираться на полные, ясные и точные сведения относительно экономического положения предприятия.

 

6.Административная функция предусматривает выработку общей программы (плана) работы предприятия, формирование персонала, координацию усилий и обеспечение взаимодействия всех подразделений предприятия.

 

Руководство перечисленными операциями А. Файоль называл общим управлением. Однако далеко не все шесть групп  операций стали предметом его  пристального изучения. Основное внимание он уделил административным операциям, содержание которых заключается  в умении управлять персоналом. «Органом и инструментом административной функции  служит лишь образование социального  порядка. В то время как прочие функции (первые пять из шести выше перечисленных) оперируют материалами  и машинами, административная функция  воздействует на персонал».

 

Файоль рекомендовал использовать санкции как основной метод управленческого  воздействия.

 

Технические, коммерческие, финансовые и другие операции интересуют Файоля только потому, что они являются объектом воздействия административной функции. Самостоятельно он их не рассматривает.

 

В значительной степени успех управления зависит, по Файолю, от опыта руководителя, его способностей и таланта. Файоль считал, что процесс управления не поддается строгой регламентации. Вместе с тем процесс управления должен основываться на определенных принципах и правилах.

 

Заслуга Файоля заключается в том, что он разделили все функции  управления на общие, относящиеся к  любой сфере деятельности, и специфические, относящиеся непосредственно к  управлению промышленным предприятием.

 

Файоль рассматривал управление как  особый вид деятельности, чего никто  до него не делал. Он считал, что собственно управленческая деятельность должна стать  особым объектом исследования.

 

 

 

Виды  административных функций

 

«Управлять — значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать».

(Анри Файоль)

 

1.Планирование (предвидение) – проецирование деятельности предприятия в будущее и на основе предвидения составление программы грядущей работы. Действия по планированию должны базироваться на достаточном опыте, прагматичности, умении ставить цели и достигать их.

Предвидению Файоль уделял особое значение. По его мнению, предвидение составляет наиболее существенную часть управления. «Предвидеть - … означает исчислять  будущее и подготавливать его; предвидеть – это уже почти действовать».

 

2.Организация − обеспечение предприятия всем необходимым для работы в плане подготовки производства и кадровой политики.

Под организацией работы предприятия  Файоль понимал обеспечение его  всем необходимым для работы. Файоль различал материальную и социальную организацию. Материальная организация  включает в себя обеспечение предприятия  необходимыми материалами, капиталом, оборудованием. Социальная организация  включает обеспечение предприятия  людьми. Социальный организм должен быть способен выполнять все операции, необходимые для осуществления  производственного процесса на предприятии.

 

3.Контроль − проверка исполнения хода работ в соответствии с принятой программой. Согласно воззрениям Файоля, контроль должно осуществлять не только руководство компании, осуществляющее функцию надсмотрщика и регулятора. Интересна мысль о социальном и коллегиальном контроле, который осуществляется профессиональным сообществом и товарищами по работе. При этом контроль не должен быть назойливым, а контролеру надлежит вмешиваться в трудовые и технологические процессы своевременно.

 

4.Координация — достижение согласованности в работе всех звеньев и подразделений бизнеса путем установления рациональных связей между ними. Координация используется для гармонизации производственных отношений, чтобы усовершенствовать работу компании и сделать ее функционирование более успешным. В практическом плане Файоль рекомендовал обсуждать возникающие проблемы на рабочих совещаниях, вырабатывая на них оптимальные решения.

 

5.Распорядительство (мотивация) − побуждение персонала к эффективному труду для выполнения целей, сформулированных в планах, с помощью материального и морального стимулирования, создания условий для раскрытия творческого потенциала работников. Аргументируя значимость данной функции для управления бизнесом, Файоль подчеркивал: «Предвидение, организация, координирование и контроль составляют в обычном понимании бесспорную область управления. Так же ли бесспорно относится сюда и распорядительство? Нет, не обязательно: распорядительство можно было бы изучать и отдельно. Но я решил включить его сюда по следующим соображениям: подбор и формирование персонала, и создание социального организма предприятия, входящие в задачи управления, в высокой степени связаны с распорядительством».

 

Принципы  управления

 

А. Файоль рассматривал предприятие  как замкнутую систему управления. Основное внимание он уделял внутренним возможностям (условиям) повышения  эффективности деятельности предприятия  за счет совершенствования процесса управления. Файоль сформулировал принципы (законы, правила), которые, по его мнению, применимы к любой административной деятельности. При этом Файоль отмечал, что принципы далеко не всегда требуют  жесткого исполнения. Они гибки и  подвижны, и их применение зависит  от меняющихся обстоятельств, от состава  работников и т.д.

 

1. Разделение труда, дающее увеличение  производительности. Файоль считал, что управленческий труд, подобно  любой другой профессиональной  деятельности, можно членить на  отдельные стадии и операции. Выгоды от специализации обеспечивают  прирост в эффективности.

 

2. Властные полномочия. Под властью  Файоль понимает право отдавать  распоряжения, обязательные для  исполнения работниками предприятия.  Наделенный властными полномочиями  руководитель несет также и  ответственность за принятые  решения. Эта связка «власть-ответственность»  всегда должна работать в тандеме;  разрыв данной связи чреват  серьезными негативными последствиями  для бизнеса.

 

3. Дисциплина. Дисциплина трактуется  Файолем как повиновение и  надлежащее поведение по отношению  к руководителю и коллегам. Из  такого понимания выводится логическая  связка, что дисциплина – это  взаимное уважение соглашений. Из  всех средств воздействия на  подчиненных в целях укрепления  дисциплины одним из самых  действенных Файоль считал личный  пример руководителя. Положительные  примеры позитивно отражаются  на трудовом коллективе, отрицательные  – несут деструктивное и разрушительное  начало.

 

4. Единство распорядительства.  Обобщая свой опыт, Файоль приходит  к убеждению, что подчиненный  должен получать распоряжения  только от одного руководителя. Это исключает путаницу и конфликтные  ситуации.

 

5. Единство руководства. Этот  принцип является логическим  продолжением предыдущего: необходим  только один руководитель и  одна программа для комплекса  операций, преследующих одну и  ту же цель.

 

6. Подчинение частных интересов  общим. Интересы отдельного работника  не должны ставиться выше интересов  предприятия. В реальной жизни  работники компании часто отступают  от этого правила. «Невежество,  честолюбие, эгоизм, леность и всякие  людские слабости и страсти», − писал Файоль, − толкают  людей к пренебрежению общими  интересами в угоду частных».

 

7. Вознаграждение персонала, то  есть оплата выполненной работы, должна быть справедливой, по  возможности удовлетворяя и работодателя, и работника. Способы вознаграждения  должны вызывать доверие, быть  честными и открытыми.

 

8. Централизация. Часто в производственных  вопросах возникает проблема  делегирования полномочий низовым  звеньям. Меру централизации или  децентрализации Файоль не фиксирует  жестко, а говорит, что все определяют  конкретные обстоятельства.