Инновационная политика в России

Автор: Пользователь скрыл имя, 12 Декабря 2011 в 21:23, реферат

Описание работы

Уже более десяти лет проблема диверсификации структуры российской экономики и снижения ее зависимости от природных ресурсов стоит на повестке дня российской экономической политики. Даже в относительно благополучные предкризисные годы существовало широко распространенное понимание того, что экономический рост был обеспечен кратковременными факторами, и глобальный экономический кризис 2008-2009 года продемонстрировал уязвимость такой модели. России необходимо осуществить переход к устойчивому, основанному на инновациях росту. Признавая этот факт, правительство страны все больше внимания уделяет модернизации, и, в частности, инновациям, как залогу успешного развития страны в долгосрочной перспективе.
Государственная инновационная политика – это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определя

Скачать полностью (29.87 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Работа содержит 1 файл

Направления и методы реализации инновационной политики в России.doc

— 137.00 Кб (Скачать)

Российская  инновационная политика также должна стремиться преследовать двойственные цели превосходства и соответствия. Слишком большой объем финансирования все еще распределяется без соответствующей системы отчетности и оценки результатов, что приводит к излишним тратам. Необходимо использовать приоритизацию и селективность, чтобы сконцентрировать государственные ресурсы, выделяемые на исследования и разработки, в центрах, имеющих критическую массу передового опыта в исследованиях.

Переходные  меры и долгосрочные решения

В последние  годы были проведены некоторые полезные реформы, но многое еще предстоит  сделать. Преображение инновационной системы России не произойдет в одночасье. Многим инициативам понадобится время, чтобы принести плоды, а дисбалансы переходного периода необходимо, где это возможно, компенсировать переходными мерами. В то же время переходные меры не должны откладывать в долгий ящик долгосрочные решения. Новая Стратегия инновационного развития России до 2020 года, подготовленная Министерством экономического развития, признает этот риск и предусматривает два этапа внедрения, чтобы избежать его. Это потребует принятия смелых решений, однако в случае их успеха Россия получит решающий козырь в освоении своего незаурядного инновационного потенциала. 

Приложение

  1. Инновационная десятка российских регионов
Место Регион Комментарии
1 Новосибирская область
  • Проведение инновационного форума Interra – одного из самых масштабных подобных мероприятий в России, привлекающих значимых российских и зарубежных экспертов
  • ОАО «Роснано» и ОАО «Новосибирский электровакуумный завод – Союз» (ХК "НЭВЗ-Союз") подписали инвестиционное соглашение о создании производства наноструктурированных керамических материалов в Новосибирске.
  • Состоялось два значимых мероприятия: по инициативе губернатора Новосибирской области Василия Юрченко прошел III Международный молодежный инновационный форум Interra 2011 – один из самых масштабных в России. Также прошла III Международная научно-практическая конференция-выставка «Керамсиб-2011».
  • Администрация Новосибирской области, компания Роснано и зарубежные партнеры намерены создать венчурный фонд для развития инновационных разработок новосибирцев.
  • Правительство Новосибирской области утвердило план мероприятий на 2011-2013 годы в рамках совместной с ОАО "Роснано" и сибирским отделением РАН программы по стимулированию спроса на инновационную продукцию.
  • Фонд «Сколково», Имперский колледж Лондона и Институт катализа имени Борескова Сибирского отделения РАН заключили соглашение о создании в рамках проекта «Сколково» центра прикладных исследований по тепловым процессам и катализу.
  • Объявлено о планах развития электробусов: первый образец электробуса, созданный с использованием литий-ионных аккумуляторов, производимых ООО "Лиотех", выйдет на испытания зимой.
  • 22 сентября было подписано соглашение о сотрудничестве между Агентством стратегических инициатив и администрацией Новосибирской области.
  • Стартовал Предпринимательский конкурс «Бизнес инновационных технологий в Сибири 2012».
2 Санкт-Петербург
  • Правительство Санкт-Петербурга одобрило комплексную программу "Наука. Промышленность. Инновации" до 2015 года. На выполнение научных исследований и разработок потратят более 6,7 млрд рублей.
  • Прошло 2 форума на инновационную тематику: IV Петербургский международный инновационный форум и VI Санкт-Петербургский научный форум "Физиология и медицина XXI века", в рамках которого нобелевские лауреаты, а также иностранные и российские студенты обсудили проблемы медицины настоящего и будущего.
  • Между правительством города и Объединенной судостроительной корпорацией подписано соглашение о создании в Петербурге нового кластера судостроения.
  • Подписан меморандум между правительством города и ООО «Дженерал Моторз СНГ» о сотрудничестве в производственной, научно-технической и исследовательских областях.
  • Холдинг «Титан-2» и Петербургский институт ядерной физики (ПИЯФ) им.Б.П.Константинова РАН подписали договор о завершении строительства научного реактора «Пучковый исследовательский комплекс» (ПИК).
  • Начала работу организация для поддержки компаний на ранних стадиях - Bootstrap Fund.
  • Биотехнологическая корпорация Unhwa (Южная Корея) объявила, что 1 октября открывает свою европейскую штаб-квартиру в Петербурге. Компания производит омолаживающую косметику и БАД на основе растительных стволовых клеток.
3 Томская область
  • Томская научно-производственная фирма «Микран» выпустила первую партию базовых станций сетей мобильной связи четвертого поколения (4G) по технологии Long Term Evolution (LTE) в Томске. Это первая партия таких устройств, собранная в России.
  • Проект Томского политеха «Интеллектуальные энергосистемы» победил в конкурсе научно-исследовательских работ компании ТНК-ВР и Фонда «Сколково», и до конца года получит 1 млрд. руб.
  • ТУСУР выиграл конкурс правительства РФ на реализацию программы развития инновационной инфраструктуры.
  • Компания «Элекард», специализирующаяся в сфере обработки мультимедийных данных, объявил о планах построить корпус за 60 млн. руб. в Томской ОЭЗ в 2012 году.
  • Одобрена первая заявка на участие в проекте Made in Tomsk: статус участника присвоен компании ООО «Наука, Техника, Медицина» (ООО «НТМ»).
  • Глава Росатома Сергей Кириенко поддержал идею губернатора Томской области Виктора Кресса о создании в регионе ядерного кластера и третьей площадки ОЭЗ технико-внедренческого типа "Томск" на территории ЗАТО Северск.
  • Губернатор Томской области обратился с просьбой ускорить согласование в федеральном правительстве проекта «ИНОТомск’2020».
  • Виктор Кресс подписал документ, согласно которому малые и средние инновационные предприятия области смогут получить субсидию на возмещение части затрат.
  • Подписан меморандум о взаимопонимании между технопарком города Ульсан Республики Корея и ОЭЗ технико-внедренческого типа «Томск».
4 Иркутская область
  • В Иркутске состоялось два значимых мероприятия: вторая Байкальская венчурная ярмарка и VII Байкальский международный экономический форум. Главной темой БЭФа стала стратегия развития Дальнего Востока и Байкальского региона. В рамках форума подписано 15 соглашений. Общая сумма ожидаемых инвестиций составила более 67 миллиардов рублей.
  • Фонд «Сколково» начинает сотрудничество с ИрГТУ.
  • В Иркутской области совместно с Российской венчурной компанией планируется создать венчурный фонд по поддержке инновационных проектов.
  • Компания «Фармсинтез» до 2014 года построит в Иркутской области завод по производству лекарственных препаратов, сообщил председатель Совета директоров компании «Фармсинтез» Викрам Сингх Пуния.
  • Конкурс по отбору инновационных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета объявлен в Иркутске.
5 Красноярский  край
  • Губернатор утвердил стратегию инновационного развития Красноярского края до 2020 года, расцененную экспертами как фундаментальный документ с системным подходом.
  • 9 сентября статус участника «Сколково» присвоен красноярскому ООО «Резонанс», реализующему проект «Энергоэффективная технология нагрева цветных металлов».
  • Две красноярские компании стали победителями конкурса Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонда Бортника).
  • Вручены сертификаты резидентов Красноярского бизнес-инкубатора 8 красноярским инновационным компаниям.
  • Молодые предприниматели Красноярского края могут пройти обучение в краевой бизнес-школе.
6 Свердловская область
  • Состоялся Уральский инновационный форум.
  • Подписано соглашение РЖД и концерна Siemens о производстве 1,2 тыс. вагонов для электропоездов пригородного обслуживания Desiro ("Ласточка") и на техническое обслуживание 54 электропоездов этой серии. Объем заказа превышает 2 млрд евро. Начиная с 2013 года поезда будут изготавливаться на заводе "Уральские локомотивы" в Свердловской области.
  • В Нижнем Тагиле прошла международная выставка вооружения.
  • Подписано соглашение о сотрудничестве между администрацией области и Агентством стратегических инициатив, до конца года в Екатеринбурге откроется отделение АСИ.
  • Принят областной закон о технопарках.
7 Калужская область
  • Volvo Construction Equipment объявила о намерении инвестировать 52 млн долл. в строительство в г.Калуге предприятия по производству экскаваторов. Открытие завода, рассчитанного на выпуск 2 тыс. единиц техники, запланировано на начало 2013 г.
  • Область возглавила рейтинг инвестиционной привлекательности субъектов РФ по версии World Organization of Creditors 2011.
  • Калужский «Проектный институт – 8 имени Н.Г. Аверьянова» получил статус «ЛИДЕР ЭКОНОМИКИ 2010» по итогам «Всероссийского бизнес-рейтинга».
  • Регион посетила делегация представителей инвестиционных компаний США во главе с руководством инвестиционного фонда Prosperity Capital Management.
  • Калуга презентовала свои инвестиционные возможности на сессии «Что происходит на фармацевтическом рынке?»
  • В рамках визита в Республику Корея между правительством области и компанией «СангЕнг инженеринг энд Констракшн» подписан меморандум о сотрудничестве в сфере строительства.
8 Татарстан
  • Состоялись  Международный конгресс по органической химии, Инвестиционный форум бизнес-лидеров  «Инновации для бизнеса» и первая Международная конференция «Электронная школа – 2011», организованная Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с корпорацией Intel.
  • Омское НПО «Мостовик» окончательно решило строить завод по производству поликристаллического кремния для солнечной энергетики не в Омской области, а в Татарстане. Против этого проекта активно протестовали омские экологи, но компания утверждает, что в Татарию ее позвали экономические причины.
  • Заявлено о запуске до конца 2011 года национальной социальной сети "Татар иле" ("Татарский мир"), которая объединит все ресурсы татарского Интернета.
  • Агентство инвестиционного развития РТ выступило с инициативой создания на базе «КНИАТ» промышленного парка с инжиниринговым центром «Караваево».
  • В КНИТУ открылась современная лаборатории компании «Иокогава Электрик Корпорейшн».
  • Президент республики Рустам Минниханов выступил на открытии конференции WAIPA в Женеве.
9 Пермский край
  • Пермский IT–стартап Pirate Day приступает к тестовой защите фильмов от нелегального скачивания.
  • Роснано покупает акции ЗАО «Новомет - Пермь».
  • Nanostart AG приобретет компанию для управления «Кама Фонд Первый».
  • Состоялся первый российский медицинский инновационный форум «РусИнноМед-2011».
  • Cтартовал новый конкурс на получение субсидий из бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Из краевого бюджета выделено 50 миллионов рублей.
  • В Перми открылся первый в крае бизнес-инкубатор.
  • ООО «Научно производственная фирма «Новые экологические системы» (ООО «НПФ «Нэксис»)» заявило о заинтересованности в строительстве индустриального парка в г. Соликамск.
  • Пермская фармацевтическая академия и Политехнический университет Лозанны (Швейцария) подписали договор о совместных исследованиях.
  • В Пермском Политехе состоялась презентация первого проекта Инновационного кластера студентов и аспирантов университета.
10 Московская  область
  • Подписано соглашение о сотрудничестве между Фондом «Сколково» и Одинцовским муниципальным районом Московской области, на территории которого разместится инновационный город Сколково.
  • В Подмосковье разработаны три пилотных проекта создания кластеров: химико-технологический кластер создается на основе научно-технологического потенциала Сергиево-Посадского района, фармацевтический кластер будет расположен на территории Волоколамского муниципального района, третий кластер планируется создать в Коломне. Он относится к сфере творческих индустрий.
  • В Щербинке состоялся III Международный железнодорожный салон «ЭКСПО 1520».
  • Заявлено о создании в Подмосковье Совета развития стратегических инициатив по аналогии с Агентством стратегических инициатив (АСИ). Орган будет действовать на площадке Московской областной Думы.
  1. Десятка ключевых событий в сфере инноваций
Место Событие Комментарий
1 Агентство стратегических инициатив (АСИ) стало ключевым институтом развития в сфере инновационной модернизации. Аппаратный  вес АСИ значительно вырос  в связи с выдвижением кандидатуры  его создателя Владимира Путина на пост президента РФ. Опорным финансовым институтом поддержки проектов АСИ  уже стал ВЭБ.
2 Президиум Правительства  одобрил стратегию инновационного развития РФ до 2020 года общей стоимостью 15,6 трлн рублей. Стратегия предполагает увеличение доли инновационно активных предприятий с нынешних 9,3% до 40-50% в 2020 году, увеличение доли России на мировом  рынке высокотехнологичной продукции с нынешних 0,3% до 2%.
3 12 сентября состоялся  энергопуск иранской АЭС "Бушер", строительство которой с перерывами  велось с 1974 года. Для России этот пуск означает завершение крайне трудного проекта и шансы на продвижение  на рынке атомных технологий для развивающихся стран. Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад уже заявил, что Тегеран ведет с Москвой переговоры о строительстве новых АЭС на иранской территории.
4 Министерство  образования и науки объявило победителей второго конкурса мегагрантов, призванного привлечь в Россию громкие имена мировой науки. Из 39 победителей 19 имеют российское гражданство, 17 –  «настоящие» иностранцы, в их числе  два нобелевских лауреата. По трое ведущих ученых поедут в Новосибирский  государственный университет, МГУ  им. М.В. Ломоносова, НИЯУ МИФИ; по двое – в НИУ ВШЭ, НИТУ МИСиС, СПбГУ, ННГУ им. Лобачевского, а четверо окажутся в МФТИ. Среди вузов-победителей – СТАНКИН, РГМУ, ТПУ, РГАУ, ИркГТУ, петербургский Политех и другие.
5 Минэкономразвития презентовало законопроект о Федеральной контрактной системе, который, по замыслу разработчиков, сменит действующий закон о госзакупках. Основной процедурой при госзакупках должен стать  конкурс.
6 Успешно прошли первые два запуска ракеты-носителя «Протон-М» после аварии в августе.

Космонавты 28-й  экспедиции МКС Андрей Борисенко, Александр  Самокутяев и астронавт НАСА Рональд  Гэран. благополучно вернулись на Землю.

 21 сентября с  Байконура был запущен спутник  военного назначения "Космос-2473" с помощью ракеты-носителя "Протон-М"  и разгонного блока "Бриз-М". 29 сентября "Протон-М"вывел на орбиту мексиканский спутник связи QuetzSat-1.
7 Ростехнологии в рамках программы инновационного развития на 2011-2020 гг. направят на реализацию программы инновационного развития своих предприятий около 1 трлн руб. В программу  включено более 1 тысячи проектов. Она  предусматривает увеличение к 2020 году доли инновационной продукции предприятий "Ростехнологий" в общем объеме продукции корпорации с 5% до 15%.
8 Правительство РФ с 1 января 2012 года обязало компании, осуществляющие пассажироперевозки, устанавливать на транспортных средствах систему ГЛОНАСС, наличие которой станет обязательным условием для выдачи лицензии. В качестве аргументов в пользу установки данного оборудования в проекте приказа Минтранса были названы цели "повышения эффективности управления движением ТС, защиты жизни и здоровья граждан, защиты имущества физических и юридических лиц, защиты государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды".
9 Состоялась  презентация генерального плана застройки Сколково, который разработан французской компанией AREP-Ville. Первое здание на территории будущего инновационного города в Сколково построят уже к  лету 2012 года. Оно будет представлять собой куб-трансформер, в нем расположатся будущие административные органы иннограда. Концепция будущего Сколковского института науки и технологий впервые в истории современной России предполагает постройку здания вуза смешанного типа без обособления факультетов.
10 Минобрнауки РФ определило критерии для научных учреждений и организаций, которые смогут привлекать иностранных сотрудников на работу без специальных разрешений миграционной службы. Это право получат  хозяйственные общества, создаваемые  в соответствии с федеральными законами "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и "О науке и государственной научно-технической политике", организации научно-производственного комплекса наукограда РФ, некоммерческие организации, создаваемые за счет имущества ОАО "РОСНАНО", венчурные фонды, создаваемые РВК, организации, учрежденные в рамках создания технопарков в сфере высоких технологий или получившие субсидии федерального бюджета по закону о развитии малого и среднего предпринимательства. Также по новым правилам смогут нанимать иностранцев организации, подведомственные государственным академиям наук, и организации, являющиеся резидентами особых экономических зон технико-внедренческого или промышленно- производственного типа.
  1. Рейтинг антисобытий в сфере инноваций
Место Событие Комментарий
1 Михаил Прохоров исключен из состава президентской  комиссии по модернизации экономики. Негативным  аспектом события является очевидная  политическая мотивация этого жеста  – инновационные проекты Михаила  Прохорова («Оптоган» и Ё-мобиль) очевидно не давали для него повода.
2 В результате авиакатастрофы Як-42 под Ярославлем Президент РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости  пересмотреть принципы работы отечественного авиапрома, а также о возможной  господдержке закупок зарубежных самолетов. Главной проблемой самолетов российского производства эксперты называют отсутствие серийного производства. При отказе российских авиакомпаний от отечественных машин рынок для них практически свернется.
3 Британская  компания ВР заморозила инвестиции в  трехлетний исследовательский проект «Интенсификация теплообмена и катализа», который ведет фонд «Сколково». Сложившаяся ситуация - пример реализации политических рисков при зарубежном инвестировании в  российские инновации: BP, потерпевшая поражение в сделке с «Роснефтью» по вине российских акционеров THK-BP, не спешит сотрудничать с проектом, возглавляемым Виктором Вексельбергом.
4 Неудачей закончился испытательный пуск прототипа новой  межконтинентальной баллистической ракеты с космодрома Плесецк. Согласно планам, межконтинентальные баллистические ракеты пятого поколения в 2018 году будут составлять не менее 80% боевого состава РВСН. В первую очередь это касается стационарных и мобильных "Тополей-М".
5 Наблюдательный  совет ОАО «Роснано» принял решение  о выходе компании из шести раннее утвержденных инвестиционных проектов. Это прецедент  — до сих пор количество утвержденных компанией проектов увеличивалось, хотя само по себе закрытие проектов Чубайс не считает ни трагедией, ни неожиданностью: «Не могут 100% проектов быть успешными».

Информация о работе Инновационная политика в России