Добровольная сертификация

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1. Понятие  и цели добровольной сертификации 4

2. Принципы  подтверждения  соответствия 9

3. Проведение добровольной сертификации 11

4. Тенденции развития добровольной сертификации в РФ 13

Заключение 19

Список использованной литературы 20

 

ВВЕДЕНИЕ

Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Объектами сертификации являются продукция, услуги и иные объекты, включая процессы, работы, системы качества и др. /6/

Сертификация  продукции в Российской Федерации, а до этого в СССР, начала развиваться  в 1979 году, после вступления в силу постановления ЦК КПСС и Совета Министров  СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности  производства и качества работы», и начала проводиться в 1993 г. в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей”, который установил обязательность сертификации безопасности товаров народного потребления. Законы определили права субъекта сертификации -- посредника между производителем и покупателем продукции - письменно удостоверять соответствие продукции установленным требованиям стандартов. /2/

 

1. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Подтверждение соответствия - документальное подтверждение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификацией продукции является процедура подтверждения  соответствия, посредством которой  независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует  установленным требованиям. /13/

Сертификация  подтверждает качество продукции, заявленное изготовителем, а также облегчает  экспорт и импорт, продукции, повышает ее конкурентоспособность. Наличие  сертификата помогает покупателям  правильно выбрать продукцию, которая  является определенной гарантией ее качества.

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между  заявителем и органом но сертификации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации. Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертификации, выбирается, как правило, заявителем. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции. Системы добровольной сертификации чаще всего объединяют изготовителей  и потребителей продукции, заинтересованных в развитии торговли на основе долговременных партнерских отношений. /20/

В отличие от обязательной сертификации, объекты которой и подтверждение  их соответствия связаны с законодательством, добровольная сертификация касается видов продукции (процессов, услуг), не включенных в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем (либо в договорных отношениях). Правила и процедуры систему добровольной сертификации определяются органом по добровольной сертификации. Однако так же, как и в системах обязательной сертификации, они базируются на рекомендациях международных и региональных организаций в этой области. /17/

Деятельность по добровольной сертификации продукции (работ, услуг) в Системе  сертификации ГОСТ Р на соответствие требованиям государственных стандартов проводится в соответствии с положениями  законов Российской Федерации "О  сертификации продукции и услуг", "О стандартизации", "Правилами  проведения работ по сертификации в  Российской Федерации" и "Положением о Системе сертификации ГОСТ Р".

Добровольная сертификация продукции (работ, услуг) на соответствие требованиям  государственных стандартов, проводимая в Системе сертификации ГОСТ Р, направлена на достижение следующих целей:

- реклама продукции (работ и  услуг), соответствующей не только  требованиям безопасности, но и  требованиям, обеспечивающим качество  выпускаемой продукции;

- содействие потребителям в  выборе продукции (работ, услуг)  высокого качества;

- повышение конкурентоспособности  продукции (работ, услуг);

- повышение доверия потребителей  к реализуемой на рынке продукции  (оказываемой услуги, выполняемой  работе) конкретного производителя;

- поддержание репутации производителя  по обеспечению качества реализуемой  продукции (оказываемой услуги, выполняемой  работы);

- подтверждение соответствия продукции  (работ, услуг) показателям качества, установленным в государственных  стандартах. /15/

Добровольная  сертификация конкретной продукции (работы, услуги) не заменяет проведение обязательной сертификации этой продукции (работы, услуги), предусмотренной законодательными актами Российской Федерации.

Соответствие  продукции (работ, услуг) требованиям  государственных стандартов удостоверяется путем выдачи изготовителю сертификата  установленной формы и маркированием  продукции (тары, товаросопроводительной и другой документации) знаком соответствия государственным стандартам. /14/

Участниками добровольной сертификации являются:

- Госстандарт  России;

- Центральный  орган Системы сертификации ГОСТ  Р по добровольной сертификации  продукции (работ, услуг) на  соответствие всем требованиям  государственных стандартов;

- Органы  по сертификации;

- Испытательные  лаборатории;

- Изготовители  продукции (работ, услуг).

Госстандарт России выполняет функции, предусмотренные "Положением о Системе сертификации ГОСТ Р".

Функции Центрального органа Системы сертификации ГОСТ Р  по добровольной сертификации продукции (работ, услуг) возложены на Всероссийский  научно-исследовательский институт сертификации. /14/

Центральный орган Системы сертификации ГОСТ Р по добровольной сертификации продукции (работ, услуг) выполняет следующие  функции:

- формирует  структуру органов по сертификации (из числа уже аккредитованных  на базе территориальных органов  и научно-исследовательских институтов  Госстандарта России), способных  проводить сертификацию продукции  (работ, услуг) на соответствие  требований государственных стандартов;

- устанавливает  правила процедуры и управления  в Системе сертификации ГОСТ  Р по добровольной сертификации  на соответствие требований государственных  стандартов;

- ведет реестр  органов по сертификации Системы  сертификации ГОСТ Р, имеющих право выдачи производителям лицензий на применение знака соответствия требованиям государственных стандартов (далее - орган по сертификации), производителей, имеющих лицензии на применение знака соответствия требованиям государственных стандартов;

- осуществляет  инспекционный контроль за соблюдением  органами по сертификации правил  и процедур проведения добровольной  сертификации продукции (работ,  услуг);

- рассматривает  жалобы участников добровольной  сертификации продукции (работ,  услуг) по вопросам добровольной  сертификации продукции (работ,  услуг), применения знака соответствия  государственным стандартам, выдачи, приостановки и отмены сертификатов  и лицензий на применение знака  соответствия требованиям государственных  стандартов. /11/

Орган по сертификации продукции (работ, услуг), участвующий  в работах по добровольной сертификации продукции (работ, услуг) выполняет  следующие функции:

- сертифицирует  продукцию (работы, услуги), выдает  сертификат и лицензии на применение  знака соответствия требованиям  государственных стандартов;

- осуществляет  инспекционный контроль за сертифицированной  продукцией (работой, услугой) и  за соблюдением изготовителем  правил применения знака соответствия  государственным стандартам;

- самостоятельно  определяет и заключает договора (соглашения) с аккредитованными  испытательными лабораториями, которые  будут взаимодействовать с органом  по сертификации при проведении  испытаний продукции (работ, услуг)  для целей ее добровольной  сертификации на соответствие  требованиям государственных стандартов. /15/

Для проведения работ по добровольной сертификации продукции (работ, услуг), как правило, привлекаются уже аккредитованные  и обладающие опытом работы в качестве органов по сертификации организации, имеющие:

- действующую  систему обеспечения качества  работ по сертификации продукции  (работ, услуг), содержащую документированные  процедуры проведения работ по  сертификации, предоставления информации, контроля за сертифицированной  продукцией (работой, услугой) и  др.;

- персонал, имеющий опыт работы по сертификации  продукции (работ, услуг), в том  числе аттестованных экспертов  по сертификации продукции (работ,  услуг), по которой проводится  добровольная сертификация на  соответствие требованиям государственных  стандартов, и экспертов по сертификации  систем качества или производства. Решение о привлечении органа  по сертификации для проведения  работ по добровольной сертификации  принимается Центральным органом  Системы сертификации ГОСТ Р  по добровольной сертификации  продукции (работ, услуг) в ходе  рассмотрения представленных документов  и проведения работ по оценке  деятельности органа по сертификации  специально созданной комиссией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПРИНЦИПЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

В соответствии с действующим законодательством  сертификат - это документ, выданный по правилам систем сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции и услуг установленным требованиям. Для проверки соответствия поставляемой и производимой продукции определенным требованиям используются организационно-технические процедуры, формы и методы для контроля, диагностирования, анализа причин брака, отказов, рекламаций и др. несоответствий.

У потребителя  возникли бы сомнения в объективности  предоставленной ему информации, если бы сертификация производилась  производителем или третьей стороной по заказу производителя. Поэтому, за качеством  и безопасностью продукции надзор производит независимая сторона - государственный надзор в лице Госстандарта и Госсанэпидемстанции России. Однако, в условиях рынка продвижение товаров - процесс гораздо более сложный, и информация о качестве продукции в данном случае является существенным плюсом, влияющим на предпочтения потребителей. Именно поэтому так широко распространен такой вид сертификации, как Сертификация товаров и услуг. /14/

Такая сертификация проводится третьей стороной, которая  не зависит ни от поставщика, ни от потребителя. Особую актуальность сертификации продукции  следует отметить в связи с  обеспечением безопасности продукции  бытового назначения, охраной здоровья и окружающей среды. Примером может  служить сертификация продукции  бытового электрооборудования -- выпускаются  специальные нормативные акты, имеющие  целью защитить потребителей от некачественных бытовых приборов.

Сертификация  основывается на следующих основных принципах:

1. обеспечение  государственных интересов при  оценке безопасности продукции  (государственность);

2. использование  сертификации продукции Изготовителем  в целях рекламы (добровольность);

3. независимость  от изготовителя и потребителя  (объективность);

4. использование  профессиональной испытательной  базы (достоверность);

5. исключение  разделения товаров и услуг  на отечественные и зарубежные;

6. предоставление  изготовителю самому выбрать  орган по сертификации (демократичность);

7. установление  ответственности участников сертификации  продукции;

8. многофункциональности  использования результатов сертификации  продукции;

9. открытости  полученной информации; разнообразия  форм и методов проведения  сертификации продукции с учетом  спецификации данной продукции. /12/

Так, по принципу сертифицирования, сертификация подразделяется на добровольную и обязательную.

 

 

3. ПРОВЕДЕНИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Работы по сертификации включают следующие основные этапы: подача заявки на сертификацию; рассмотрение и принятие решения  по заявке; проведение необходимых  проверок; анализ полученных результатов  и принятие решения о возможности  выдачи сертификата и лицензии на применение знака соответствия государственным  стандартам; выдача сертификата и  лицензии на применение знака соответствия государственным стандартам; инспекционный  контроль за сертифицированной продукцией, состоянием производства или системой качества или производства (в зависимости  от схемы сертификации).  /9/

Заявителем  может быть организация, индивидуальный предприниматель, являющиеся производителями  продукции (работ, услуг) и подавшие заявку на сертификацию. К заявке должна быть приложена заверенная в установленном  порядке копия сертификата соответствия, выданного по результатам обязательной сертификации для продукции (работ, услуг), подлежащей обязательной сертификации.

В заявке производитель  указывает схему сертификации.

Орган по сертификации рассматривает заявку и представленные с ней документы и не позднее 15 дней после ее получения направляет заявителю решение по заявке и  договор на проведение работ по сертификации.