Возможные чрезвычайные ситуации, обусловленные террористическими актами различного вида

     - усиление режима контроля обстановки.

     При прогнозе возможных взрывов осуществляется проверка зданий, сооружений, коммуникаций на предмет фактической закладки взрывных устройств; проверка подозрительных лиц и автотранспорта в районе возможного проведения террористического  акта. Кроме того, проводится усиление контроля воздушного пространства вокруг объекта с помощью приборов и  средств визуального и технического контроля; ужесточение режима физической защиты объектов и в первую очередь  объектов «критических инфраструктур» данного района (региона); усиление режима наблюдения в местах массового  скопления людей; при необходимости  осуществление информации населения  через СМИ о возможности террористических актов в данном районе и рекомендации по его поведению.

       Наиболее сложная обстановка  может создаться при проведении  террористических актов, связанных  с взрывами в жилых зданиях  и в местах массового скопления  людей - на выставках, вокзалах, ярмарках, стадионах, рынках, в крупных  магазинах и т. д.

     Вариант последовательности проводимых мероприятий  по защите населения и территорий может быть следующим:

     Действия  дежурных органов управления различных  служб и ведомств (УВД, ФСБ, ГОЧС):

     - получение информации о проведении  теракта от пострадавших или  очевидцев события, как правило,  органами УВД соответствующего  уровня;

     - передача информации от органов  УВД дежурным службам ФСБ, ГОЧС, подразделениям медицины катастроф  «Защита», прибытие на место проведения  теракта оперативных групп УВД  (ФСБ, ГОЧС) и проведение определенных  мероприятий под общим руководством  представителя ГОЧС: экспресс-оценка  обстановки - характер теракта, наличие  пострадавших, потребность в экстренной  медицинской помощи, наличие (возможность)  радиоактивного, химического загрязнения  (заражения), взрывов и пожаров,  потребность в силах и средствах  для ликвидации ЧС;

     - информация руководства УВД, ФСБ,  ГОЧС, медицины катастроф «Защита»  о данной ЧС;

     - принятие решения о мерах по  ликвидации ЧС имеющимися силами  и средствами;

     - начало ликвидации ЧС - проведение  спасательных работ и оказание  первой медицинской помощи пострадавшим, тушение пожаров, проведение других  неотложных работ.

     Действия  ОШ (ОГ) ГОЧС по ликвидации ЧС:

     - уточнение обстановки;

     - уточнение решения по ликвидации  ЧС;

     - уточнение задач имеющимся силам,  обеспечение прибытия дополнительных  сил и средств, постановка им  задач;

     - при необходимости оповещение (информация) населения об обстановке и  основных правилах поведения  в создавшейся обстановке;

     - постановка задач вновь прибывшим  подразделениям спасателей, организация  взаимодействия, обеспечение управления  всеми силами и средствами;

     - ликвидация последствий ЧС: организация  экстренной медицинской помощи  пострадавшим, их эвакуации по  необходимости;

     - прекращение (минимизация) возможного  воздействия различных поражающих  факторов - теплового воздействия,  ионизирующего излучения, химического  заражения;

     - локализация аварий на коммунальных  сетях, расчистка завалов при  обрушении конструкций объектов, поиск и нейтрализация взрывоопасных  предметов, проведение мероприятий  по обеспечению жизнедеятельности  населения, пострадавшего при  разрушении жилых зданий.

       Мероприятия по защите персонала  отдельного объекта, его территории  и населения, проживающего вблизи  объекта, при проведении там  террористических актов осуществляется  в той же последовательности, но с учетом наличия на объекте  штатных органов управления, штатных  и нештатных спасательных формирований  ГОЧС. 
 

 

     

     Заключение: 

     Изучив  такое явления, как терроризм  и рассмотрев мероприятия по защите от террористических актов, мы пришли к следующим выводам:

     Терроризм - это совокупность насильственных актов- покушений, взятий заложников - которые совершаются политической или криминальной организацией (мафией) в целях воздействия на лидеров своей или чужой страны. Другое определение обозначает - терроризм как один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия.

     Суть  терроризма - насилие с целью устрашения.

     Субъект террористического насилия - отдельные  лица и не правительственные организации.

     Объект  насилия - власть в лице отдельных  государственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том  числе иностранцев, или госслужащих  иных государств). Кроме того - частное  и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения.

     Цель  насилия - добиться желательного для  террористов развития событий - революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой  территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны  власти.

     Обязательное  условие терроризма - резонанс террористической акции в обществе.

     Оставшийся  незамеченным или засекреченный  теракт утрачивает всякий смысл.

     Общественный  резонанс на террористический акт необходим  террористам для изменения общественных настроений. Теракты воздействуют на массовую психологию. Террористические организации демонстрируют свою силу и готовность идти до конца, жертвуя  как собственными жизнями, так и  жизнями жертв. Террорист громогласно  заявляет, что в этом обществе, в  этом мире есть сила, которая ни при  каких обстоятельствах не примет существующий порядок вещей и  будет бороться с ним до победы, или до своего конца.

     При этом террористы склонны называть себя солдатами, партизанами, диверсантами в тылу противника, бойцами за веру - моджахедами.

     Угроза  терроризма стала модной темой задолго  до взрывов в Буйнакске, Волгодонске, Москве, Беслане. Этот термин превратился  в мощное политическое оружие, потому как нет режима, который был  бы застрахован от терроризма, Это  явление касается как диктатур, так  и демократических государств.

     Уже практически настал период, когда  вооруженная борьба будет носить совершенно новый характер, без открытых крупных военных столкновений. Захват чужих территорий, а тем более  их удержание станет необязательным и ненужным. Массированные воздействия  на человека будут осуществляться качественно  новыми средствами поражения, в том  числе и не в последнюю очередь  биохимическими, геофизическими, физическими  и др.

     Если  борьба с международным терроризмом  есть одно из направлений политики безопасности, она требует координации  этой политики государств, как на национальном, так и на региональном и международном  уровне – в этом смысле принципа неделимости безопасности⁴.

     «Суверенные»  односторонние действия государств в плане укрепления своей национальной безопасности или в «целях самообороны » в контексте борьбы с терроризмом – борьбы международной по своему характеру и масштабу – будут прямо или косвенно способствовать привнесению элемента геополитики в эту сферу. А это будет играть на руку тем же террористам.

     Борьба  же с терроризмом в целом представляет собой⁵:

     1) Антитеррористические оборонительные меры по предотвращению терактов, сдерживанию террористов и нанесению решительных ответных ударов против них вплоть до физического уничтожения;

     2) Активные контртеррористические наступательные действия по предотвращению террористических акций.

     Вместе  с тем, в то время как борьба мирового сообщества с международным  терроризмом находится лишь на начальной  стадии своей системной организации, сама террористическая угроза приобретает  все более зловещие формы: ядерный  терроризм, биотерроризм, химический терроризм, информационный терроризм. К сожалению, приходится признать, что организация  международной борьбы с терроризмом  пока значительно отстаёт от организации  международной террористической деятельности.

     Предстоит системная работа экспертов, учёных, политиков и, главное, необходимо активное участие в этой работе простых  людей. Военная, т.е. «силовая работа »  должна теперь быть дополнена не силовой  – в широком смысле профилактической работой.

     Ожидаемое принятие всеобщей Конвенции о борьбе с терроризмом, несомненно, станет ещё  одним важным этапом в деле системного противодействия терроризму.

     Однако  в этом деле есть свои «подводные камни» и «подводные течения». И как представляется, самая большая сложность заключается  не только в определении терроризма – единого и общего для всего  мирового сообщества, - но и в определении  того, кто виноват в терроризме и что делать против него.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список использованных источников и литературы:

1. Авдеев  Ю.И. Особенности современного  международного терроризма и  некоторые правовые проблемы  борьбы с ним // Российская Федерация  сегодня. 2008 - № 20.

2. Антонян Ю.М. Терроризм. - М.,1998.

3. Будницкий О.В. Терроризм в российском освободительном движении - М., 2000.

4. Васильев  В. Терроризм: прогноз на завтра. - М., 1999.

5. Воробьев  Ю.Л. Предупреждение и ликвидация  чрезвычайных ситуаций. - М., 2003.

6. Гринин  А.С., Новиков В.Н. Защита территории  и населения при чрезвычайных  ситуациях. - М., 2000.

7. Грозовский Г. Л. Чрезвычайные ситуации и гражданская оборона. - СПб., 2001.

8. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества // Знание-сила. 2002 - № 12.