Терроризм – угроза безопасности

 
 
 
 
 

Реферат

По  БЖД

На  тему: «Терроризм –  угроза безопасности» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2010

Введение

  XX век стал временем неслыханного в истории террора — государственного, политического, национального, религиозного. Тоталитарные тираны, политические авантюристы, религиозные фанатики, националисты-сепаратисты, безумные и полубезумные "исправители" грешного человечества и просто проходимцы стали виновниками гибели миллионов безвинных жертв. И сейчас мировое сообщество содрогается при сообщениях о все новых террористических актах.

  Терроризм во всех его формах и проявлениях  и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости.

  Появление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности. Он порождает ненависть и недоверие  между социальными и национальными  группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

  В последнее время сильно увеличилось  количество террористических актов. По некоторым данным, если в начале 90-х годов вероятность стать жертвой террористического акта оценивалась как 1:10000000, то сейчас эта вероятность увеличилась в 20-30 раз! Очень страшно, что для многих людей, групп и организаций терроризм стал лишь просто способом решения их проблем: политических, национальных, религиозных. К нему сейчас особенно часто прибегают те, которые иным путем не могут достичь успеха в открытом бою, политическом соперничестве реализации своих бредовых идей переустройства мира и всеобщего счастья.

  Масштабность  и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми методиками подтверждает актуальность выбранной темы.

      Однако, терроризм - как глобальная проблема требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением.

     Целью данной работы является изучение и  анализ природы терроризма, его негативных последствий в развитии мирового сообщества, в частности России; а также современное состояние борьбы с терроризмом. 

I. Терроризм - это устрашение

  Прежде  всего, нужно сказать о том, что  такое терроризм, в чем его  цели, сущность, смысл, что представляет он собой в качестве средства.

  Наведение ужаса - вот основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Терроризм выступает в качестве способа ослабления противника путем и физического изменения какого-то объекта (объектов) преступления, и психического воздействия на противоборствующую сторону.

  Можно сказать, что терроризм - это насилие, содержащее в себе угрозу другого не менее жестокого насилия, для того чтобы взбудоражить военный и общественный порядок, внушить страх, заставить противника принять желаемое решение, вызвать политические и иные изменения. По-видимому, это устрашение смертью.

1. Террорист.

      ...Террористы  владеют современным оружием,  средствами связи, современной компьютерной и иной техникой, выпускают собственную литературу, газеты, журналы и листовки, их поддерживают некоторые тоталитарные государства, они имеют союзников в высших эшелонах власти.

  Как террористы  порождают в людях  страх?

1. оружие   массового   поражения.    Имеет   веские   основания:   во-первых,   с технической точки зрения, изготовить такое оружие, в наше время не составляет никакого труда.  Во-вторых, подобным оружием террористов могли бы снабжать неофашистские государства, например, Северная Корея, Ливия, Ирак;
2. взрывы.  В XIX-XX вв. террористы очень часто прибегали к взрывам,  что приводило к многочисленным человеческим жертвам. Но иногда они могут быть просто как предупреждения. Вообще же взрывы в силу своего характера оказывают существенное  психологическое  воздействие  на  людей,   порождая  у  них  страх, панику;
3. захват заложников. Это тоже во многом действует на психику человека, когда террористы   начинают   убивать,   для   достижения   своей   цели. Однако такое толкование терроризма не соответствует российскому уголовному закону, который выделяет захват заложника в качестве самостоятельного преступления.

  Опасность терроризма связана не с числом сегодняшних  его жертв - общее количество террористических убийств во всем мире не идет ни в какое сравнение с убийствами, которых неизмеримо больше. Но тем не менее терроризм, в частности международный, можно поставить рядом с ядерно-радиационной угрозой и экономическим кризисом, поскольку, во-первых, террористы могут, как уже неоднократно отмечалось, использовать ядерное и другое оружие массового поражения, нанести существенный ущерб природной среде; во-вторых, террористы внушают не только ужас и однозначное осуждение, но и любопытство и восхищение, а, следовательно, способны привлечь к себе очень много людей; в-третьих, масштабы терроризма в отдельных странах, его тенденция выходить на национальные границы и особенно разгул транснациональных международных организаций таят в себе угрозу провокации серьезных военных конфликтов и даже войн; в-четвертых, опасная особенность терроризма заключается в том, что очень часто его смысл не в улучшении, а в ухудшении общественно-политической и экономической ситуации в данной стране или в регионе мира.

  Материальное обеспечение

  Материальное  обеспечение террористических групп, а, следовательно, уровень их возможностей и масштабов действий, различно. Среди них могут быть нуждающиеся, которые живут разбоем или за счет помощи населения или нерегулярно выдаваемых сумм отдельным лицам. Но среди таких групп встречаются хорошо обеспеченные организации с многомиллионными капиталами, с внутренним разделением труда и специализацией, современным оружием, складами, тренировочным лагерями, госпиталями, лабораториям, убежищами, средствами связи, транспортом, маскировкой и т.д.

  Террористические  организации такого типа могут кооперироваться, оказывать помощь и поддержку друг другу, что в ряде случаев для них необходимо, тем более, если они учиняют международные террористические акты. Эти формирования нуждаются в рекламе и иногда сами создают ее, но чаще тогда, когда они участвуют в политической борьбе, которая, как известно, носят публичный характер. В иных вариантах террористическая группа носит сугубо скрытый характер, и эта ее таинственность должна внушать еще больше страха.

   При соблюдении этого условия ее трудно изобличить и она может действовать  безнаказанно довольно долгое время. Те же, которые публично объявляют в своем авторстве в совершении террористического акта, по сути, являются демонстративными психопатами, вступающими с властью в некую игру в полицейских и воров.

2. Многоликость терроризма. Типологизация.

   Типологизация В.В. Лунеева

  Он  отмечает, что в нашей стране в  недалеком прошлом существовали специфические формы политического и идеологического терроризма:

1. революционный и контрреволюционный ("красный" и "белый") терроризм в период революции и гражданской войны;
2. государственный внутренний терроризм в период сталинских  политических и последующих репрессий;

  3) государственный международный терроризм в течение всего периода существования советской власти.    

    Эти формы терроризма не были криминализированы во время их   существования и оценены обществом и государством в качестве политического терроризма задним числом.

  В    настоящее    время,     по    мнению    Лунева,     реальны    иные    формы  террористической деятельности:

   1. терроризм   по   политическим  мотивам,   совершаемый   в   виде   убийств государственных и общественных деятелей, либо представителей власти. Особую опасность в этом  отношении представляют крайне экстремистские круги различных политических сил;

  2. уголовный     терроризм     организованных     и     преступных     сообществ, направленный   против  государства  и  его  представителей     с  целью   помешать расследованию уголовных дел, воспрепятствовать ведению и продолжению жесткой уголовной политики, а также имеющих целью ликвидацию активных сотрудников правоохранительных органов;

   3. националистический   терроризм   сепаратистских   сил,   имеющий   целью парализовать деятельность федеральных органов власти и достичь политической или экономической обособленности;

   4. "воздушный" терроризм, совершаемый угонщиками самолетов путем захвата заложников для  вымогательства денег оружия,   наркотиков  и  вылета  в другие страны.    Террористические    действия,    относящиеся    к    этой    разновидности, совершаются по разным мотивам:   для получения политического убежища других стран, для уклонения от уголовной ответственности за совершение преступления, а также их корыстных целей;

  5. международный терроризм, совершаемый путем убийства представителей иностранного государства с целью провокации войны или международных осложнений.

  Типологизация Н. Ментелеевой

   Признавая существование государственного терроризма и насилия во время военных действий, в своей типологии терроризма Н. Ментелеева исходит из того, что понятие терроризма в наиболее общем значении относится скорее к точечным террористическим актам, осуществленным политическими, этническими или религиозными меньшинствами.

   1. идеологический.    Он   осуществляется   со   стороны    представителей   тех политических   идеологий,   которые   по   тем   или   иным   причинам   оказываются исключительными   из   рамок   официальной   или легитимной   политики.   Такие идеологии варьируются от общества к обществу, и то, что в одной стране является подпольем, в другой может свободно существовать в парламентском выражении или даже находиться у власти;

  2. этнический.   Его   субъектом   является   национальная,   этническая   группа, включенная в состав мажоритарной группы,  которая отказывает ей в праве на этнополитическом самоопределении.  Мы сталкиваемся здесь с манихейством и "расизмом". Иногда этнотерроризм может принимать расовый характер;

  3. религиозный. Здесь субъектом терроризма выступает религиозное меньшинство или активный  авангард мажоритарной религии, подпавший   под отчуждающее   и   враждебное  влияние  марионеточных  властей.   Революционный "расизм" имеет теологическую окраску, антропологическое принижение "неверных" представителей иной религии. Особым видом религиозного терроризма является терроризм неортодоксальных религий сект и т.д. Насилие   оправдывает тем, что оно применяется "спасенными", "избранными" против проклятых;

  4. криминальный. Довольно редкое явление. В отличие от простого бандитизма этот вид терроризма теоретически должен выдвигать более глобальные требования, нежели банальная нелегитимная нажива.  Криминальный терроризм стремится бросить отчаянный вызов всей социально-политических и юридической системе; он может быть подлинным лишь в том случае, когда преступная организация имеет 
характер   довольно   идеологизированной   и   структурированной   общности,    что предполагает наличие в ней элементов принадлежащих к трем вышеперечисленным террористическим группам. Другими словами   криминальный терроризм вероятен, если преступная группировка имеет выраженный идеологический, этнический или религиозный характер;