Розслідування нещасних випадків на виробництві

33. Нещасні випадки,  що сталися внаслідок погіршення  стану здоров"я працівника (приступи серцевої недостатності, інсульт тощо), розслідуються на загальних підставах відповідно до цього Положення.

Такий нещасний випадок береться на облік, якщо: погіршення стану здоров"я працівника сталося внаслідок впливу небезпечних або інших шкідливих виробничих ;, факторів;

робота, що виконувалася, була протипоказана для потерпілого  відповідно до медичного висновку про  етап його здоров"я.

3. СПЕЦІАЛЬНЕ РОЗСЛІДУВАННЯ  НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ

34. Спеціальному  розслідуванню підлягають нещасні випадки

групові (одночасно  з двома і більше працівниками);

із смертельним  наслідком.

Державний інспектор  з нагляду за охороною праці має  право вимагати спеціального розслідування  кожного нещасного випадку, що може призвести до важких наслідків, або брати особисту участь у такому розслідуванні.

35. Про кожний  груповий нещасний випадок і  нещасний в"гаяд,ок і» смертельним наслідком власник підприємства зобов"язаний негайно повідомити:

відповідний місцевий орган державного нагляду за

охороною праці;

санепідстанцію  у разі гострих професійних отруєнь (захворювань);

місцевий орган державної виконавчої влади;

профспілкову  організацію свого підприємства;

вищестоящий профспілковий  орган;

прокуратуру за місцем знаходження підприємства.

У разі, коли груповий нещасний випадок, нещасний випадок  з смертельним наслідком стався на підприємстві, заснованому на загальнодержавній власності, керівник цього підприємства повідомляє також міністерство, інший орган, до сфери управління якого належить це підприємство.

Про груповий нещасний випадок, внаслідок якого загинуло два і більше чоловік, власник  підприємства надсилає повідомлення Держнаглядохоронпраці, а також МОЗ, якщо люди загинули від гострого професійного отруєння (захворювання).

Повідомлення  передається по телефону (телефаксу) або телеграфу (телетайпу) за схемою, що додається (додаток № б).

Такі ж повідомлення надсилаються, якщо смерть потерпілого  настала протягом періоду тимчасової його непрацездатності. У таких випадках спеціальне розслідування здійснюється в установленому порядку з використанням матеріалів раніше проведеного розслідування. м—36. Спеціальне розслідування групового нещасного /випадку (в тому числі з одним загиблим), а також / нещасного випадку із смертельним наслідком проводиться комісією з спеціального розслідування у складі працівника відповідного органу державного нагляду за охороною праці (голова комісії), власника підприємства, представників органу, до сфери управління якого належить підприємство (для підприємств,, заснованих на загальнодержавній власності), профспілкової організації підприємства, членом якої є потерпілий, вищестоящого профспілкового органу, а в разі гострих отруєнь (захворювань) також спеціаліста санепідслужби. Якщо потерпілий не є членом профспілки, до складу комісії входить уповноважений представник трудового колективу з питань охорони праці.

Якщо нещасний випадок стався за кордоном і представника органу дерясавного нагляду за охороною праці доставити на місце події неможливо, розслідування може бути проведене під головуванням/ особи, уповноваженої відповідним центральним органом/державного нагляду за охороною праці.

У випадках, зазначених у пунктах 22, 24, 26, 29, ЗО цього Положення, до складу комісії з спеціального розслідування включається також  представник підприємства (навчально-виховного закладу) з основного місця роботи, служби або навчання потерпілого.

У разі необхідності для участі в розслідуванні можуть залучатися представники інших заінтересованих організацій. Комісія призначається наказом керівника територіального органу державного нагляду за охороною праці за погодженням з відповідними організаціями.

37. Спеціальне  розслідування групового нещасного  випадку, під час якого загинуло 2-4 чоловіка, проводить комісія з спеціального розслідування у складі керівника відповідного територіального органу державного нагляду за охороною праці або його підрозділу (голова комісії), представника міністерства чи іншого центрального органу державної виконавчої влади (для підприємств, заснованих на загальнодержавній власності), власника підприємства, представника відповідного підрозділу місцевого органу державної виконавчої влади, профспілкової організації підприємства та відповідного профспілкового органу.

Залежно від  конкретних умов (кількості загиблих, характеру і можливих наслідків  аварії тощо) склад комісії може бути змінений центральним органом  державного нагляду за, охороною праці  та доповнений представниками органів  охорони здоров"я, соціального захисту населення та інших. Комісія призначається наказом відповідного територіального або центрального органу державного нагляду за охороною праці за погодженням з відповідними організаціями.

38. Спеціальне  розслідування групового нещасного  випадку, під час якого загинуло п"ять і більше чоловік, якщо не було прийнято спеціального рішення Кабінету Міністрів України, проводиться комісією з спеціального розслідування, призначеною наказом центрального органу державного нагляду за охороною праці. До складу комісії входять керівні працівники центрального органу державного нагляду за охороною праці, міністерства або іншого центрального органу державної виконавчої влади, до сфери управління якого належить підприємство (для підприємств, заснованих на загальнодержавній власності), власника підприємства, відповідних рад профспілок або галузевого профспілкового органу, а також профспілкової організації підприємства, представники органів охорони здоров"я, соціального захисту населення та інші. Головою комісії, як правило, призначається керівний працівник центрального органу державного нагляду за охороною праці.

39. Спеціальне розслідування нещасних випадків проводиться протягом не більше 10 днів. При цьому складається акт спеціального розслідування (додаток № 6) і "оформляються інші матеріали, передбачені цим Положенням.

В акті спеціального розслідування нещасного випадку, який стався внаслідок аварії, відповідно до пунктів 82, 88 цього Положення, повинні  бути вказані категорія аварії та розмір заподіяної нею матеріальної шкоди. У разі необхідності встановлений термін розслідування може бути продовжений органом, який утворив комісію з спеціального розслідування.

Акт спеціального розслідування підписується всіма членами комісії. Якщо член комісії не згоден із змістом акта, він підписує його і в письмовій формі додає до акта свою думку.

Акт за формою Н-1 на кожного потерпілого складається  відповідно до висновків комісії  і затверджується власником підприємства протягом доби після підписання акта спеціального розслідування.

40. Для встановлення  причин нещасних випадків і  розроблення заходів щодо їх  недопущення комісія з спеціального  розслідування має право вимагати  від власника підприємства залучати до розслідування за рахунок підприємства експертів-спеціалістів науково-дослідних, проектно-конструкторських та інших організацій, органів державної виконавчої влади і державного нагляду за охороною праці.

Експертна комісія  утворюється за розпорядженням голови комісії з спеціального розслідування, в якому зазначаються конкретні  вимоги до комісії і термін подання висновку.

Після вивчення причин нещасного випадку експертна комісія складає висновок, в якому коротко описує обставини, викладає причини травмування, гострого отруєння (захворювання), зазначає допущені при цьому порушення вимог нормативних актів, пропонує рекомендації щодо запобігання подібним випадкам у подальшому.

Висновок експертної комісії викладається чітко, в стверджувальній  формі.

Експерти несуть відповідальність за достовірність  проведеного аналізу, розрахунків, лабораторних досліджень і випробувань, на підставі яких зроблено висновок експертної комісії.

41. На вимогу  комісії з спеціального розслідування

власник також  зобов"язаний:

зробити фотознімки місця нещасного випадку, пошкодженого об"єкта, устаткування, інструменту, а також подати технічну документацію та інші необхідні матеріали;

надати транспорт, засоби зв"язку, службові приміщення для роботи комісії з спеціального розслідування;

провести у разі гострого отруєння (захворювання) медичне обстеження працівників;

забезпечити проведення лабораторних досліджень і випробувань, технічних розрахунків та інших необхідних робіт;

організувати  друкування і розмноження в необхідній кількості матеріалів спеціального розслідування нещасного випадку.

Члени комісії  мають право в ході розслідування  одержувати письмові та усні пояснення  від працівників підприємства та очевидців події.

Підприємство, де стався нещасний випадок, компенсує ! витрати, пов"язані з діяльністю комісії та залучених до її роботи спеціалістів.

42. Комісія з  спеціального розслідування разом  з власником підприємства, представниками трудового і колективу відвідує потерпілих або членів їхніх сімей, розглядає і вирішує на місці соціальні питання або вносить пропозиції про їх вирішення відповідним органам, роз"яснює потерпілим (сім"ям) їхні права відповідно до чинного законодавства.

43. Власник підприємства зобов"язаний в п"ятиденний і. термін розглянути матеріали спеціального розслідування 11 нещасного випадку і видати наказ про здійснення І І запропонованих комісією з спеціального розслідування (і заходів щодо усунення причин подібних випадків, а також чУ ирнідпи до відповідальності працівників, які допустили Порушення законодавчих та інших нормативних актів з охорони праці.

ескіз місця  нещасного випадку (додаток № 8), необхіднії/ плани, схеми, фотознімки місця  нещасного випадку," пошкоджених об"єкта, обладнання, устаткування тощо;

висновок експертизи (науково-технічної, медичної), якщо за рішенням комісії з спеціального розслідування вона проводилася; висновок лікувально-профілактичного закладу при розслідуванні гострих отруєнь (захворювань); пояснення та протоколи опитування потерпілих очевидців та інших причетних до нещасного випадку працівників (додаток № 9); копії документів нро проходження потерпілим навчанню та інструктажу з охорони праці; медичний висновок про причини смерті або характер травми потерпілого, а також про наявність в його організм алкоголю та наркотиків; довідка про матеріальну шкоду, заподіяну нещаснт випадком; протоколи засідань і рішення комісії з спеціальног розслідування, в тому числі про розподіл функцій сере; членів комісії, призначення експертної комісії, поданні потерпілим матеріальної та іншої допомоги, а також пр осіб, які підлягають опитуванню; копії приписів, що стосуються нещасного випадку виданих власникові підприємства працівниками органі державного нагляду за охороною праці до настанн нещасного випадку і під час його розслідування;

копія наказу власника підприємства, в якому відповідні] до пропозицій комісії з спеціального розслідування новини бути затверджені заходи щодо запобігання подібниі) випадкам у подальшому, а також притягнуті до відпові дальності посадові особи, які допустили порушення вимо: нормативних актів з охорони праці.

46. Підприємство в п"ятиденний термін після закінченні розслідування нещасного випадку надсилає матеріали вказані в пункті 44 цього Положення, прокуратурі ті відповідному органу державного нагляду за охороною праці а в разі розслідування гострого отруєння (захворювання - також санєпідстаиції. Перший примірник матеріалі! розслідування залишається на підприємстві.

І.опії акта спеціального розслідування, ескіза місця нещасного  випадку, актів за формою Н-1 та наказу керівника підприємства надсилаються відповідному профспілковому органу, міністерству або іншому центральному органу державної виконавчої влади, до сфери управління якого належить підприємство, та Національному науково-дослідному інституту охорони праці. У разі групового нещасного випадку, коли смертельно травмовано одного чи більше чоловік, копії" зазначених матеріалів надсилаються також Держнаглядохоронпраці.

4. Звітність  та інформація про нещасні  випадки, аналіз їх причин 

46. Власник підприємства на підставі актів за формою Н-1 організує складання звіту про потерпілих за формою, затвердженою Мінстатом, і подає його в установленому порядку у відповідні організації.

47. Якщо нещасний випадок стався в минулому звітному періоді, а потерпілий помер в наступному звітному періоді, то у звіті за минулий період цей випадок зараховується до загальної кількості потерпілих, а у звіті за наступний період - тільки до потерпілих із смертельним наслідком.

48. Власник підприємства зобов"язаний аналізувати причини нещасних випадків, розробляти і здійснювати заходи щодо запобігання виробничому травматизму та професійним захворюванням.

49. Санепідстанції  у разі гострого отруєння (захворювання) на підставі акта за формою Н-1 заповнюють «Картку обліку професійного отруєння (захворювання)» за формою, затвердженою МОЗ, для обліку і аналізу цих випадків із застосуванням ЕОМ.

60. Міністерства  та інші центральні органи  державної виконавчої влади, до  сфери управління яких належать  підприємства, засновані на загальнодержавній власності, зобов"язані аналізувати причини виробничого травматизму і гострих професійних отруєнь (захворювань), доводити результати аналізу до відома підвідомчих підприємств, вживати заходів до запобігання подібним випадкам у подальшому.