Правовые основы БЖД

Содержание:.................................................................................... 1 

Введение.......................................................................................... 2 

1. Правовые основы  БЖД............................................................. 3 

1.1.Законы и подзаконные  акты................................................... 3 

1.2. Нормативно-техническая  документация............................ 4 

2. Управление ЧС......................................................................... 12 

3. Международное  сотрудничество.......................................... 15 

Заключение.................................................................................... 17 

Список использованной литературы........................................ 18

 

 

 

 

 

 

 

 

  
 
 

Введение  

Наука о безопасности жизнедеятельности исследует мир  опасностей, действующих в среде  обитания человека, разрабатывает системы  и методы защиты человека от опасностей. В современном понимании безопасность жизнедеятельности изучает опасности  производственной, бытовой и городской  среды как в условиях повседневной жизни, так и при возникновении  чрезвычайных ситуаций техногенного и  природного происхождения.  

Основой законодательного обеспечения безопасности является основной закон государства –  Конституция Российской Федерации. 

В конституции Российской Федерации  базовой статьей является статья 37: "труд свободен". 

Каждый имеет право  распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать вид деятельности; запрет принудительного труда. 

Каждый имеет право  на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены…" 

Ст.41 Конституции  Российской Федерации провозглашает: 

·     утверждение  права каждого на охрану здоровья и медицинскую  помощь; 

                                     "Сокрытие должностными лицами  фактов и обстоятельств, создающих  угрозу для жизни, здоровья  людей влечет за собой ответственность  в соответствии с федеральным  законом". 

В Трудовом кодексе  Российской Федерации устанавливаются  права и обязанности работодателей  и работников в отношении охраны труда; оговариваются ограничения  к труду в особо тяжелых  условиях некоторых групп населения (беременных женщин и т.д.). 

Далее в правовой основе БЖД идут нормативные акты: законы и подзаконные акты; нормативно-техническая  документация о которых пойдет речь в моей работе.

1. Правовые основы  БЖД

1.1.Законы и подзаконные  акты 

Правовую основу обеспечения безопасности жизнедеятельности  составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными  органами Российской Федерации (до 1992 г. РСФСР) и входящих в нее республик, а также подзаконные акты: указы  президентов, постановления, принимаемые  правительствами Российской Федерации (РФ) и входящих в нее государственных  образований, местными органами власти и специально уполномоченными на то органами. Среди них прежде всего  Министерство природных ресурсов РФ, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, Министерство труда  и социального развития РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий и их территориальные  органы. 

Правовую основу охраны окружающей среды в стране и обеспечение необходимых условий  труда составляет закон РСФСР  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1991 г.), в соответствии с  которым введено санитарное законодательство, включающее указанный закон и  нормативные акты, устанавливающие  критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его  обитания и требования к обеспечению  благоприятных условий его жизнедеятельности. Ряд требований по охране труда и  окружающей среды зафиксировано  в законе РСФСР «О предприятиях и  предпринимательской деятельности» (1991 г.) и в законе РФ «О защите прав потребителей» (1992 г.). 

Важнейшим законодательным  актом, направленным на обеспечение  экологической безопасности, является закон РФ «Об охране окружающей природной  среды» (2002 г.). 

Из других законодательных  актов в области охраны окружающей среды отметим Водный кодекс РФ (1995 г.), Земельный кодекс РФ (2001 г.), законы Российской Федерации «О недрах» (1992 г.) и «Об экологической экспертизе» (1995 г.).  

Среди законодательных  актов по охране труда отметим  и Трудовой кодекс РФ, устанавливающие  основные правовые гарантии в части  обеспечения охраны труда. 

Правовую основу организации работ в чрезвычайных ситуациях и в связи с ликвидацией  их последствий составляют законы РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.), «О пожарной безопасности» (1994 г.), «Об  использовании атомной энергии» (1995 г.). Среди подзаконных актов  в этой области отметим постановление  правительства РФ «О единой государственной  системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (1995 г.).

1.2. Нормативно-техническая  документация 

Нормативно-техническая  документация по охране окружающей среды  включает федеральные, республиканские, местные санитарные нормы и правила  Министерства здравоохранения РФ, строительные нормы и правила Комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике РФ, систему стандартов «Охрана природы», документы Министерства природных  ресурсов РФ, Государственного комитета РФ по охране окружающий среды, Федеральной  службы России по гидрометеорологии  и мониторингу окружающей среды.  

Санитарные нормы  устанавливают ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе  и в воде различного назначения, а также предельные уровни физических воздействий на окружающую среду (шума, вибрации, инфразвука, электромагнитных полей и излучений от различных  источников, ионизирующих излучений). 

В системе строительных норм и правил рассмотрены нормы  проектирования сооружений различного назначения, учитывающие требования охраны окружающей среды и рационального  природопользования. В группе 12 части 2 системы представлены нормы отвода земель под различные строительные объекты. Особо отметим СНиП 2.04.03–85 «Канализация. Наружные сети и сооружения», в котором подробно рассмотрены  мероприятия и устройства по очистке  сточных вод, их обеззараживанию, а  также по утилизации осадков, полученных при очистке (группа 04 части 2 системы  СНиПов). 

Система стандартов «Охрана природы» – составная  часть государственной системы  стандартизации (ГСС), ее 17-я система. Система стандартов в области  охраны природы и улучшения использования  природных ресурсов–совокупность  взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов. Эта система разрабатывается  в соответствии с действующим  законодательством с учетом экологических, санитарно-гигиенических, технических  и экономических требований. 

Система стандартов в области охраны природы состоит  из 10 комплексов стандартов. Кодовое  название комплекса: 0 – организационно-методические стандарты; 1 –гидросфера, 2–атмосфера, 3 –биологические ресурсы, 4 –почвы, 5 –земли, 6 –флора, 7 – фауна, 8–ландшафты, 9–недра. Каждый комплекс стандартов, начиная  с комплекса «гидросфера» и кончая комплексом «недра», включает в себя шесть групп стандартов (табл. 1). 
 

Классификация системы  стандартов в области охраны природыШифр  группы Группа стандартов

0 Основные положения

1 Термины, определения, классификация

2 Показатели качества природных сред, параметры загрязняющих выбросов и сбросов и показатели интенсивности использования природных ресурсов

3 Правила охраны природы и рационального использования природных ресурсов

4 Методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозя

5 Требования к средствам контроля и измерений состояния среды

6 Требования к устройствам, аппаратам и сооружениям по защите

7 Прочие стандарты 
 

Обозначение стандартов в области охраны природы состоит  из номера системы по классификатору, шифра комплекса, шифра группы, порядкового  номера стандарта и года регистрации  стандарта. Так, стандарт на предельно  допустимый выброс СО бензиновых двигателей автомобилей стоит в комплексе 2 группа 2, обозначение его ГОСТ 17.2.2.03–87. 

Нормативно-техническая  документация по охране труда включает правила по технике безопасности и производственной санитарии, санитарные нормы и правила, стандарты системы  стандартов безопасности труда, инструкции по охране труда для рабочих и  служащих. 

Согласно Трудовому  кодексу РФ, правила по охране труда  подразделяются на единые, межотраслевые  и отраслевые. Единые распространяются на все отрасли экономики. Они  закрепляют важнейшие гарантии обеспечения  безопасности и гигиены труда, которые  одинаковы для всех отраслей. Межотраслевые  закрепляют важнейшие гарантии обеспечения  безопасности и гигиены труда  в нескольких отраслях, либо в отдельных  видах производства, либо при отдельных  видах работ (например, на отдельных  типах оборудования во всех отраслях). 

Инструкции по охране труда делятся на типовые (для  рабочих основных профессий отраслей) и действующие в масштабах  предприятия, организации или учреждения. 

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) –одна из систем государственной системы  стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы ГСС–12. В рамках этой системы  производятся взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и  нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе  многочисленных норм и правил по технике  безопасности и производственной санитарии  как федерального, так и отраслевого  значения. ССБТ представляет собой  многоуровневую систему взаимосвязанных  стандартов, направленную на обеспечение  безопасности труда. 

Стандарты подсистемы 0 устанавливают: цель, задачи, область  распространения, структуру ССБТ и  особенности согласования стандартов ССБТ; терминологию в области охраны труда; классификацию опасных и  вредных производственных факторов; принципы организации работы по обеспечению  безопасности труда в промышленности. Большую часть этой подсистемы составляют стандарты предприятий (СТП). 

Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация  работ по охране труда, контроль состояния  условий труда, порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения и инструктажа  работающих по безопасности труда; организация  контроля за безопасностью труда  и всех других работ, которыми занимается служба охраны труда. 

Стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам  опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров; методы и средства защиты работающих от их воздействия; методы контроля уровня указанных факторов. Стандарты подсистемы 2 устанавливают: общие требования безопасности к  производственному оборудованию; требования безопасности к отдельным группам  производственного оборудования; методы контроля выполнения этих требований. 

Стандарты подсистемы 3 устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам, к отдельным группам технологических  процессов; методы контроля выполнения требований безопасности. Стандарты  подсистемы 4 устанавливают требования безопасности к средствам защиты; подсистемы 5 – к зданиям и  сооружениям. 

Таким образом, если нас интересуют требования безопасности к электросварочным работам, ищем стандарт класса 12 подсистемы 3 (производственные процессы), где он фигурирует под  номером 3 (ГОСТ 12.3.003–86*). Стандарт требований к защитному заземлению и занулению (их применению, устройству) следует  искать в подсистеме 1 – это ГОСТ 12.1.030–81* «ССБТ. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление». Нельзя путать стандарты такого рода со стандартами  требований безопасности к средствам  защиты (подсистема 4), например, ГОСТ 12.4.021–75* «ССБТ. Системы вентиляционные. Общие  требования». Стандарт на обучение работающих безопасности труда, метрологическое  обеспечение охраны труда следует  искать в подсистеме 0 как стандарты  на организационные вопросы. Это  ГОСТ 12.0.004–90 и ГОСТ 12.0.005–84. 

Если перечень методов  и средств защиты, необходимых  для обеспечения требований безопасности по рассматриваемому фактору оказывается  емким, его стандартизуют в рамках отдельного стандарта подсистемы 1. Примером такого документа является ГОСТ 12.1.029–80 «ССБТ. Средства и методы защиты от шума. Классификация». Так  же поступают при информативно емких  методах контроля требований безопасности. Так, в подсистеме 1 имеются отдельные  стандарты на метод измерения  на рабочих местах шума (ГОСТ 12.1.050–86), шумовых характеристик машин (ГОСТ 12.1.023–80*, ГОСТ 12.1.024–81*, ГОСТ 12.1.025–81*, ГОСТ 12.0.026–80; ГОСТ 12.1.027–80, ГОСТ 12.1.028–80) и  т. д.