Ответственность за нарушение техники безопасности

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании  несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала  возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с  учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации  или иного уполномоченного работниками  органа комиссия (в предусмотренных  ТК РФ случаях государственный инспектор  труда, самостоятельно проводящий расследование  несчастного случая) устанавливает  степень вины застрахованного в  процентах.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр  утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю  или иному доверенному лицу), а  при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в  близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому  работодателю и участвовавшим в  его производственной деятельности (ч. 5 ст. 229 ТК РФ), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о  несчастном случае на производстве и  копии материалов расследования  по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

 

 

3. Основы экологической экспертизы, ее цели и задачи. Экологический паспорт предприятия

Государственная экологическая  экспертиза - вид экспертной деятельности уполномоченного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды - центрального исполнительного  органа в области охраны окружающей среды - Министерства, его территориальных  органов и местных исполнительных органов в пределах их компетенции, целью которой является реализация требований экологического законодательства Республики Казахстан, обеспечение  условий рационального природопользования в процессе принятия решений о  социально - экономическом развитии Республики, ее отдельных регионов, отраслей народного хозяйства, деятельности отдельных предприятий.

Государственная экологическая  экспертиза устанавливает соответствие намечаемой и осуществляемой хозяйственной  и иной деятельности нормативам качества окружающей среды и экологическим  требованиям, а также определяет допустимость реализации объекта государственной  экологической экспертизы в целях  предупреждения возможных неблагоприятных  воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных последствий.

Целями государственной  экологической экспертизы является:

1) определение и ограничение  возможных негативных последствий  реализации планируемой и осуществляемой  управленческой, хозяйственной, инвестиционной  нормотворческой и иной деятельности  на окружающую среду и здоровье  населения;

2) соблюдение баланса интересов  экономического развития и охраны  окружающей среды, а также предотвращение  ущерба третьим сторонам в  процессе природопользования.

 Государственная экологическая  экспертиза носит обязательный  характер и должна предшествовать  принятию правовых, хозяйственных  и управленческих решений в  части природопользования и воздействия  на окружающую среду и здоровье  населения. Без положительного  заключения государственной экологической  экспертизы финансирование и  реализация проектов запрещается.

 Задачами государственной  экологической экспертизы являются:

1) определение экологической  обоснованности намечаемых решений,  реализация которых может повлиять  на состояние окружающей среды  и природных ресурсов;

2) определение полноты  и правильности оценки воздействия  планируемой и осуществляемой  управленческой, хозяйственной, инвестиционной  и иной деятельности на окружающую  среду и здоровье населения,  включая анализ возможных социальных, экономических и экологических  последствий и определение уровня  экологического риска;

3) оценка эффективности,  полноты и достаточности, предлагаемых  в объектах экспертизы мер  по охране окружающей среды,  рациональному использованию природных  ресурсов, охране здоровья населения;

 

4) подготовка заключений  государственной экологической  экспертизы, своевременная передача  их государственным и иным  организациям, принимающим решение  о реализации объекта экспертизы  и представление необходимой  информации заинтересованным органам  и населению;

5) проверка соблюдения  в экспертируемой документации экологических требований, содержащихся в законах Республики Казахстан, стандартах, нормах и правилах, действующих на территории Республики Казахстан.

 Принципами государственной  экологической экспертизы являются:

1) обязательность проведения  государственной экологической  экспертизы;

2) взаимодействие с контролирующими  и надзорными государственными  органами;

3) объективность и научная  обоснованность выводов государственной  экологической экспертизы;

4) независимость экспертных  органов и экспертов при осуществлении  ими своих полномочий;

5) гласность;

6) комплексность государственной  экологической экспертизы и разнообразия  ее видов;

7) приоритетность экологических  и медико - биологических интересов.

Экологический паспорт  предприятия

В экологическом паспорте предприятия отражены его экономические, технологические характеристики, вопросы  использования природных ресурсов и воздействия на окружающую среду.

Краткая природно-климатическая  характеристика района расположения предприятия  включает :

характеристику климатических  условий;

характеристику состояния  воздушного бассейна, включая фоновые  концентрации в атмосфере;

характеристику источников водозабора и приемников сточных  вод, фоновый химический состав вод  водных объектов.

Природно-климатическая характеристика составляется на основе данных Государственных  кадастров и ежегодников качества атмосферного воздуха и поверхностных  вод суши, а также базовой информации о соответствующей биогеохимической провинции.

Краткую характеристику производства, сведения о продукции иллюстрируют балансовой схемой материальных потоков, что позволяет оценить потенциальные  источники потерь, неполного использования  сырья и загрязнения окружающей среды.

В описание характера использования  земельных ресурсов наряду с землями, отведенными под здания и сооружения, непременно включают земельный отвод  под хранилища отходов, накопители сточных вод, а также размер санитарно-защитной зоны и озелененных участков.

 

Характеристика сырья, используемых материальных и энергетических ресурсов включает сведения о химическом составе  сырья и энергоресурсов и их расходе  — годовом и на единицу производимой продукции, что позволяет оценить  энерго- и материалоемкость производства.

Характеристика выбросов в атмосферу отражает состав, качественное и количественное содержание загрязняющих атмосферу веществ, содержащихся в  выбросах предприятия.

Отдельно в виде справки  с указанием времени, объемов  и состава приводят данные о залповых выбросах в атмосферу загрязняющих веществ.

Этот раздел представляет собой базу данных для расчета  величины ущерба от загрязнения атмосферы  и платежей за нормативные, сверхнормативные и залповые выбросы. Кроме того, информация раздела учитывается при разработке локальных программ оперативного мониторинга  атмосферного воздуха.

Характеристика водопотребления, водоотведения, состояния водоочистных сооружений отражает объемы, удельные нормативы, состав, качественные и количественные характеристики содержания загрязняющих веществ в сточных водах предприятия. Отдельно в виде справки с указанием времени, объемов и состава приводят данные о залповых и аварийных сбросах (сливах) загрязняющих веществ, в том числе в почву, водные объекты, канализационные сети, на очистные сооружения, отстойники, отдельные емкости и т.п.

На основании данных этого  раздела рассчитывают величины ущерба от загрязнения гидросферы и платежей за сбросы сточных вод.

Характеристику отходов, перечень полигонов и накопителей, предназначенных для захоронения (складирования), приводят с учетом данных о технологическом процессе, в котором образуются отходы, их физико-химических параметров, классе опасности, обезвреживании и использовании  на предприятии.

Отдельно в виде справки  с указанием времени, объема, состава  и места приводятся данные о внеплановых  и аварийных случаях сброса в  почву, в водные объекты, вывоза, захоронения (складирования) загрязняющих веществ.

Сведения о рекультивации  нарушенных земель с указанием целей  рекультивации приводятся в отдельном  приложении.

Сведения о транспорте, с описанием внутризаводского транспорта, приводят с учетом характеристики передвижных  средств, среднегодового пробега, удельных и годовых выбросов (включая СО, оксиды азота, углеводороды, пары топлива, тетраэтилсвинец, полициклические углеводороды, сажу).

Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется предприятием на основании действующих нормативно-технических  документов.

Сведения об эколого-экономической  деятельности предприятия включают данные о затратах на природоохранные  мероприятия, их эффективности и  основываются на действующих методах  оценки.

 

Данные о платежах предприятия  за загрязнение окружающей среды, порядок  определения и применения нормативов платы за выбросы (сбросы) приводят в специальном разделе.

Составление экологического паспорта требует проведения инвентаризации источников воздействия на окружающую среду на территории предприятия. На основании учета источников разрабатываются  меры контроля и поэтапного снижения воздействия.

4. Производственный шум, его действие на организм человека, средства защиты

Шум — это совокупность звуков, неблагоприятно воздействующих на организм человека и мешающих его  работе и отдыху.

Источниками звука являются упругие колебания материальных частиц и тел, передаваемых жидкой, твердой и газообразной средой.

Скорость звука в воздухе  при нормальной температуре составляет приблизительно 340 м/с, в воде –1 430 м/с, в алмазе — 18 000 м/с.

Звук с частотой от 16 Гц до 20 кГц называется слышимый, с частотой менее 16 Гц — инфразвук и более 20 кГц — ультразвук.

Область пространства, в котором  распространяются звуковые волны, называется звуковым полем, которое характеризуется  интенсивностью звука, скоростью его  распространения и звуковым давлением.

Интенсивность звука —  это количество звуковой энергии, передаваемой звуковой волной за 1 с через площадку 1 м 2, перпендикулярную направлению  распространения звука, Вт/м2.

Звуковое давление — им называется разность между мгновенным значением полного давления, создаваемого звуковой волной и средним давлением, которое наблюдается в невозмущенной  среде. Единица измерения — Па.

Порог слуха молодого человека в диапазоне частот от 1 000 до 4 000 Гц соответствует давлению 2× 10-5 Па. Наибольшее значение звукового давления, вызывающего  болезненные ощущения, называется порогом  болевого ощущения и составляет 2× 102 Па. Между этими значениями лежит  область слухового восприятия.

Интенсивность воздействия  шума на человека оценивается уровнем  звукового давления (L), который определяется как логарифм отношения эффективного значения звукового давления к пороговому. Единица измерения — децибел, дБ.

На пороге слышимости при  среднегеометрической частоте 1 000 Гц уровень  звукового давления равен нулю, а  на пороге болевого ощущения — 120–130 дБ.

Окружающие человека шумы имеют разную интенсивность: шепот  — 10–20 дБА, разговорная речь — 50–60 дБА, шум от двигателя легкового автомобиля — 80 дБА, а от грузового — 90 дБА, шум от оркестра — 110–120 дБА, шум при взлете реактивного самолета на расстоянии 25 м — 140 дБА, выстрел из винтовки — 160 дБА, а из тяжелого орудия — 170 дБА.

Воздействие шума на организм человека

Шум, возникающий при работе производственного оборудования и  превышающий нормативные значения, воздействует на центральную и вегетативную нервную систему человека, органы слуха.

Шум воспринимается весьма субъективно. При этом имеет значение конкретная ситуация, состояние здоровья, настроение, окружающая обстановка.

Основное физиологическое  воздействие шума заключается в  том, что повреждается внутреннее ухо, возможны изменения электрической  проводимости кожи, биоэлектрической активности головного мозга, сердца и скорости дыхания, общей двигательной активности, а также изменения  размера некоторых желез эндокринной  системы, кровяного давления, сужение  кровеносных сосудов, расширение зрачков  глаз. Работающий в условиях длительного шумового воздействия испытывает раздражительность, головную боль, головокружение, снижение памяти, повышенную утомляемость, понижение аппетита, нарушение сна. В шумном фоне ухудшается общение людей, в результате чего иногда возникает чувство одиночества и неудовлетворенности, что может привести к несчастным случаям.