Охрана труда

Содержание

 

Введение

1. Охрана труда, виды контроля условий труда…………………………….4
2. Какая опасность угрожает в метро? Что необходимо делать, чтобы выжить?.............................................................................................................11

Заключение ………………………………………………………………………16

Список использованной литературы………………………...…………………17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность вопросов охраны труда в России еще выше, чем на Западе, и объясняется это тем, что более 80% основных фондов российских предприятий давно выработали свой ресурс. Естественно, что работа на изношенном оборудовании влечет за собой повышенную аварийность, сопровождающуюся несчастными случаями различной степени тяжести. Все это ставит на повестку дня вопросы охраны труда как первоочередные задачи развития предприятия. С одной стороны, решение этих задач дает руководителю определенную степень защищенности и уверенности в том, что завтра его предприятие не остановит инспектор, а на него прокуратура не заведет уголовное дело (в лучшем случае по халатности).

С другой - решение вопросов охраны труда дает уверенность персоналу, коллективу предприятия в том, что он работает в комфортных условиях, где выполнены все требования безопасности, и что в случае чего (например, несчастного случая) работник и его семья будут защищены путем компенсационных выплат.

 Но самое главное заключается в том, что охрана труда - это не «пассив» предприятия, финансирование которого дает одни убытки, а его «актив», вложения в который сторицей окупаются в кратчайшее время. Необходимо донести до руководителей и закрепить на ментальном уровне тезис о том, что «охрана труда - это выгодно!». Здоровый, уверенный в себе персонал, работающий в комфортных условиях, производит более качественную продукцию, меньше болеет, сокращает непроизводственные затраты, дает более высокую производительность труда и т.д. и т.п. Таким образом, охрана труда повышает эффективность производства, т.е. является важнейшим элементом конкурентоспособности предприятия.

 

 

 

1. Охрана труда, виды контроля условий труда

 

Законодательство о труде  и охране труда является основой  управления охраной труда. Оно заключает в себя целый ряд законов, главными из которых являются Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» и Трудовой кодекс РФ. В Основах зафиксированы права каждого гражданина РФ по охране труда, в частности:

* на рабочее место,  защищенное от воздействия вредных  или травмоопасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

* на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;

* на получение достоверной  информации от работодателя, государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных травмоопасных производственных факторов;

* на отказ, без каких −либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

* на обеспечение средствами  коллективной и индивидуальной  защиты в соответствии, с требованиями законодательных актов об охране труда за счет средств работодателя.

В Кодексе вопросы охраны труда нашли отражение в целом  ряде разделов, таких как «Общие положения», «Социальное партнерство в сфере труда», «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Трудовой распорядок. Дисциплина труда», «Охрана труда», «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства».

В условиях рыночных отношений  большую роль для обеспечения  охраны труда играет принятый в 1998 г. закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. от 03.12.2011г), в соответствии с которым страховые тарифы могут корректироваться страховщиком. Величина страховых тарифов обусловлена классом профессионального риска отраслей экономики и может разниться более чем в 40 раз.

Нормативные правовые акты по охране труда включают в себя: гигиенические нормы (ГН) и санитарные правила и нормы (СанПиНы) Минздрава России; правила безопасности (ПБ) Госгортехнадзора РФ; документацию Госэнергонадзора РФ (правила устройства электроустановок (ПУЭ)); Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок; систему строительных норм и правил (СНиП) Госстроя РФ, межотраслевые правила по охране труда (ПОТРМ) Минтруда РФ. Основным видом нормативных правовых актов по охране труда является система стандартов безопасности труда (ССБТ) Госстандарта РФ.

В рамках этой системы производятся взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и нормативно −технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как общефедерального, так и отраслевого значения.

К нормативно − правовым актам относятся также межотраслевые  документы (положения, инструкции и т. п.). Положения принимаются Постановлением Правительства РФ, либо Министерством здравоохранения и социального развития. Им же разрабатываются методические указания (МУ) и рекомендации (МР).

Отраслевая документация по охране труда представлена: соответствующими правилами ведения работ; отраслевыми стандартами (ОСТами); отраслевыми организационно − методическими документами.

Объектами стандартизации на предприятии являются: организация  работ по охране труда; контроль состояния условий труда; порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения, и инструктажа работающих по безопасности труда; организация контроля за безопасностью труда. Возможно создание стандартов предприятий по безопасности труда на организацию работ по пожарной профилактике, на методы измерения травмоопасных и вредных факторов.

Государственное управление охраной труда в соответствии с ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» осуществляется органами законодательной и исполнительной власти, а также специально уполномоченным органом, которым является Минздравсоцразвития РФ.

Местная администрация согласно закону «О местном самоуправлении в  РФ» обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов на территории своих районов, в том  числе на производственных объектах.

Межведомственная комиссия по охране труда координирует работу по охране труда министерств и  ведомств, определяет первоочередные задачи в этой области, разрабатывает  соответствующие программы работ. В ее состав входят как представители  министерств и ведомств, так и  крупные специалисты по охране труда.

Важнейшей функцией системы  управления является контроль. Применительно к охране труда он реализуется через государственный надзор и ведомственный контроль. Основным органом государственного надзора и контроля является Федеральная служба по труду и занятости, подведомственная Минздравсоцразвития России. В ее подчинении находятся государственные инспекции труда субъектов РФ и Межрегиональные инспекции.

Эта система осуществляет надзор и контроль за соблюдением  законодательства РФ о труде и охране труда, нормативных актов о возмещении вреда, причиненного здоровью работника, о социальном страховании и выполнением коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности.

Надзор и контроль за правильностью  устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, сосудов под давлением и других систем повышенной опасности, а также за безопасностью ведения работ при разработке полезных ископаемых возложен на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор России). Эта же служба осуществляет государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, а также за соблюдением правил эксплуатации установок, являющихся источниками ионизирующих излучений.

Государственный санитарно  − эпидемиологический надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями гигиенических и санитарных норм и правил осуществляется подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучие человека (Роспотребнадзор России).

Все перечисленные надзорные  органы построены по территориальному принципу. Представители указанных ведомств имеют право: беспрепятственного доступа на подведомственные объекты; на получение от органов исполнительной власти, местного самоуправления и руководства предприятий всей необходимой для их работы информации; выдавать работодателям и должностным лицам обязательные для выполнения предписания; налагать на них в соответствии с установленным законодательством РФ об административных правонарушениях порядке штрафы; приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования, если имеет место угроза жизни и здоровью работников до ее устранения.

Ведомственный контроль за охраной труда ведут службы охраны труда министерств, ведомств, ассоциаций, концернов.

На предприятиях, в учреждениях  и организациях этот контроль осуществляют такие же службы, а при их отсутствии − инженеры по охране труда, либо лица, на которых возложено выполнение этих обязанностей. Кроме того, этот вид контроля осуществляют руководители подразделений, участков, а также лица, на которые возложено проведение производственного контроля за выполнением санитарных правил.

Общественный контроль за соблюдением законодательства о  труде и по охране труда осуществляют профсоюзы и в частности специальные  комиссии профсоюзных комитетов  организаций. Кроме того, выбираются уполномоченные (доверенные лица) по охране труда профсоюза (трудового коллектива). В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть выбрано несколько таких ответственных.

Лица, осуществляющие общественный контроль, информируют администрацию обо всех выявленных нарушениях и добиваются их устранения.

Виды контроля условий и охраны труда на предприятии  многообразны.

Контроль может быть: выборочным; сплошным; аттестационным; плановым; внеплановым и т. д.

Внеплановые проверки (оперативный контроль) реализуются службой охраны труда в связи с разного рода авариями и отказами. В зависимости от их характера к ним привлекается отдел главного механика (ОГМ), отдел главного энергетика (ОГЭ), подразделения, обеспечивающие безопасность зданий и сооружений. Кроме того, отдел охраны труда организует целевые и комплексные проверки. В первом случае проводится контроль определенного вида производственного оборудования или средств коллективной защиты (например, систем вентиляции или освещения). Как правило, целевые проверки проводятся в масштабах всего производства.

Комплексные проверки проводятся в масштабах отдельного производственного участка, при этом контролируются на соответствие требованиям безопасности все виды оборудования, производственных процессов, средств индивидуальной и коллективной защиты, а также состояние строительных конструкций цеха (участка). К этим проверкам привлекаются все упомянутые выше службы, а также представители отдела главного технолога (ОГТ). Комплексные проверки организуются отделом охраны труда, представители которого также принимают участие в ее проведении.

В 1997 г. введена аттестация рабочих мест по условиям труда. Она базируется на контроле соответствия требованиям безопасности условий труда (производственной среды, напряженности и тяжести труда), производственного оборудования и приспособлений. Оценке подлежат уровни всех имеющихся на рабочем месте опасных факторов, а также характеристики тяжести и напряженности труда, которые определяются на основе инструментальных измерений в процессе работ в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При проведении измерений должны использоваться только приборы, указанные в этих документах и прошедшие госпроверку в установленные сроки. Также, оценивается соответствие оборудования требованиям безопасности, контролируется наличие средств защиты на проверяемые машины и механизмы. Оценивается обеспеченность рабочих мест средствами обучения и инструктажа. Аттестационная комиссия заносит результаты аттестации в специальные карты рабочих мест. Данные, полученные при аттестации рабочих мест по условиям труда, используются при оформлении трудовых контрактов (договоров), а также при разработке программ улучшения охраны и условий труда.

Контроль тяжелых, особо  тяжелых, вредных и особо вредных  условий труда проводится с целью  проверки правильности применения списков  производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и представляются дополнительные отпуска, обоснованности представления работникам предприятий в соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, а также с целью контроля качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и отнесением их к категории с вредными и тяжелыми условиями труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин. Осуществление этого вида контроля возложено на Всероссийскую государственную экспертизу условий труда и его территориальные органы. Государственная экспертиза условий труда работает во взаимодействии с органами Ростехнадзора, Роспотребнадзора и рядом других ведомств.