Контрольная работа по «Безопасности Жизнедеятельности»

1.4 Служба охраны  труда на предприятии 

   Служба  охраны труда на предприятии  - самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру предприятия и несет ответственность за организацию работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

   Основными задачами отдела охраны труда (как и инженера по охране труда) являются:

   1) организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

   2) контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

   3) организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

   4) информирование и консультирование работников организации, в т. ч. ее руководителя, по вопросам охраны труда;

   5) изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

   К наиболее важным функциям отдела относятся: разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе руководителя; проведение вводного инструктажа со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику; организация своевременного обучения по охране труда (постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"). 

   а) Создание службы охраны труда 

   В соответствии со ст. 217 ТК РФ для соблюдения требований охраны труда и осуществления  контроля за их выполнением каждый ведущий производственную деятельность работодатель, численность работников у которого превышает 50 человек, должен создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Если работников менее 50, то работодатель принимает решение с учетом специфики его производственной деятельности. Если он считает, что ему не понадобится ни то, ни другое, то функции по охране труда в организации он будет осуществлять самостоятельно.

   Не  стоит акцентировать внимание на словах "производственная деятельность" и думать, что если организация  оказывает услуги или занимается торговлей, то к ней положения ст. 217 ТК РФ не относятся.

   Частью 9 ст. 209 ТК РФ установлено, что под  производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с  применением средств труда, необходимых  для превращения ресурсов в готовую  продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

   Вместе  с тем работодатель (в том числе индивидуальный предприниматель) может заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг в области охраны труда со специалистом или организацией, оказывающих такие услуги. Данное право работодателю предоставляет ч. 3 ст. 217 ТК РФ.

   Итак, если среднесписочная численность  работников организации (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и  связанных с вредными и опасными условиями труда работах):

   не  более 700 человек, то рекомендуется ввести должность специалиста по охране труда;

   более 700 человек, то предпочтительнее создать бюро охраны труда (штатная численность – 3–5 чел., включая начальника) или отдел (штатная численность – от 6 чел.).

   Введение  должности специалиста  по охране труда

   Если  работодатель решил утвердить должность  специалиста по охране труда, ему  необходимо:

   1. ввести в штат новую должность, издав приказ о внесении изменений в штатное расписание;

   2. разработать должностную инструкцию;

   3. заключить трудовой договор. 

   б) Перечень документов службы охраны труда  на предприятии 

   У службы охраны труда (отдела, бюро или  отдельного специалиста) должны быть документы, регламентирующие внутреннюю деятельность службы, а также ее деятельность по охране труда. К таким документам относят:

   1. договор с учредителем

   2. технические паспорта зданий

   3. штатное расписание

   4. должностные инструкции работников службы охраны труда

   5. комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности учреждения (утверждается руководителем предприятия)

   6. положение об организации работы по охране труда на предприятии

   7. приказ о создании службы (отдела) охраны труда, положение об отделе

   8. приказ о введении в действие Положения об организации охраны труда

   9. приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на специалиста или договор на проведение работ по охране труда (в случае отсутствия инженера по охране труда)

   10. перечень профессий и должностей, проходящих обучение и проверку знаний по охране труда, утвержденный руководителем организации

   11. приказ о создании совместного комитета по охране труда и приказ об утверждении положения

   12. коллективный договор

   13. перечень инструкций по охране труда по профессиям или видам работ;

   инструкции  по охране труда

   14. журнал учета инструкций по охране труда и журнал выдачи инструкций по охране труда

   15. журнал регистрации вводного инструктажа

   16. программа вводного инструктажа

   17. журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

   18. программа проведения первичных инструктажей на рабочем месте

   19. перечень профессий и должностей, проходящих первичный, повторный и др. виды инструктажей по охране труда, утвержденный руководителем организации

   20. перечень должностей работников, освобожденных от первичного и повторного инструктажей

   21. перечень работ и профессий работников, к которым предъявляются повышенные требования безопасности

   22. программы обучения безопасным приемам труда, оказания первой медицинской помощи

   23. программы производственного контроля за состоянием охраны труда в организации

   24. приказы о создании комиссии по проверке знаний безопасных методов труда, протоколы комиссии

   25. протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений

   26. удостоверения (протоколы проверки знаний) руководителей и специалистов по охране труда, журналы регистрации протоколов и удостоверений

   27. приказ о назначении ответственных за организацию и производство работ повышенной опасности

   28. журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности

   29. личные карточки учета выдаваемых СИЗ

   30. журнал регистрации несчастных случаев на производстве

   31. акты о несчастных случаях и материалы их расследования

   32. перечень производств, профессий, при которых обязательны медицинские осмотры

   33. сведения о прохождении медицинских осмотров работников

   34. график проведения периодических медицинских осмотров

   35. приказы о назначении ответственных за безопасную эксплуатацию электротехнического и грузоподъемного оборудования

   36. перечень должностей работников, которые должны иметь 1группу по электробезопасности

   37. журнал учета присвоения группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу (приложение 6 к Межотраслевым правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок, утв. постановлением Минтруда России от 05.01.2001 № 3; приказ Минэнерго России от 27.12.2000 № 163)

   38. журналы учета и содержания защитных средств, приемки и осмотра лесов и подмостей, протоколы измерений вредных производственных факторов

   39. приказ об утверждении перечня локальных нормативов обеспечения средствами индивидуальной защиты с указанием сроков пользования

   40. перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и др. средств индивидуальной защиты

   41. перечень профессий и должностей работников, занятых на работах с вредными условиями труда, которым положена выдача молока и лечебно-профилактического питания; дополнительного отпуска и сокращенный рабочий день

   42. предписания государственных надзорных органов

   43. материалы по аттестации рабочих мест

   44. нормативные акты, законодательство по охране труда, СанПиН, СниП и т. д.

   45. журнал учета выдачи документации по охране труда

   Естественно, данный перечень можно как сократить, так и расширить с учетом специфики  деятельности организации. 

   в) Права работников службы охраны труда 

   Работники отдела охраны труда в организации  имеют право:

   - в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда

   - предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение

   - требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда

   - направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда

   - запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда

   - привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда

   - представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда

   - представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда

   Работники службы охраны труда несут ответственность  за выполнение своих должностных  обязанностей, определенных положением об отделе охраны труда и должностными инструкциями. За деятельность всего  отдела отвечает руководитель. Ответственность за охрану труда в организации в целом лежит на работодателе. Как работники отдела, так и руководитель могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной и даже уголовной ответственности