Концепция перехода России к устойчивому развитию

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ЛИНГВИСТИКИ

Реферат

по безопасности жизнедеятельности

Основные угрозы на пути осуществления Концепции перехода России к устойчивому развитию

Группа ЛИН-Д-1-2

Преподаватель Калитина М.А.

Выполнила: Небылица А.Г.

Оглавление.

Введение.

В начале XX века российским ученым В.И. Вернадским было разработано учение о биосфере, живом веществе (организующим земную оболочку) и эволюции биосферы в ноосферу. Ноосфера (от греч. noos – разум) – сфера разума, или "мыслящая оболочка". Согласно этому учению, человеческий разум, деятельность и научная мысль становятся определяющим фактором развития, мощной силой, сравнимой по своему воздействию на природу с геологическими процессами.

Ключевые положения концепции ноосферы В.И. Вернадский сформулировал следующим образом: а) человечество – великая геологическая сила; б) эта сила есть разум и воля человека, как существа социально организованного; в) облик планеты изменён человеком настолько глубоко, что оказались затронутыми её биогеохимические круговороты; г) человечество эволюционирует в сторону обособления от остальной биосферы.

Вернадский видел и предсказывал отрицательные последствия антропогенного воздействия на природу. В геологической истории биосферы перед человеком открывается огромное будущее, если он поймёт это, и не будет употреблять свой разум и труд на самоистребление.

С точки зрения концепции ноосферы эволюция человеческого общества представляется как совокупная эволюция умственных способностей человека, освоения всё более эффективных источников энергии, орудий и технологий труда, науки и культуры.

Примерно 200 лет назад начался промышленный период. Рост технического развития сопровождался быстрым увеличением потребления энергии. Бурно развивались науки и культура. Произошел демографический взрыв. Развитие человеческого общества сопровождалось лавинной деградацией биосферы. Экологический кризис к концу XX века достиг глобальных масштабов.

Человечество постепенно приходит к осознанию того, что развитие промышленного производства, если осуществлять его, не обращая должного внимания на природные факторы, порождает явления, разрушительный потенциал которых сопоставим с применением оружия массового поражения. Наряду с регулированием региональных конфликтов, преодолением экономической отсталости, решение экологических проблем является важнейшим фактором борьбы за выживание человечества.

I. Устойчивое развитие - объективное требование времени

     Социально-экономическое развитие  общества в ХХ веке,  в основном ориентированное  на  быстрые  темпы  экономического  роста,   породило

беспрецедентное   причинение   вреда   окружающей   природной   среде.

Человечество   столкнулось   с    противоречиями    между    растущими

потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности.

     Богатства природы,  ее способность поддерживать развитие общества

и возможности самовосстановления оказались не безграничными. Возросшая

мощь экономики стала разрушительной силой для биосферы и человека. При

этом   цивилизация,   используя   огромное   количество    технологий,

разрушающих экосистемы,  не предложила,  по сути, ничего, что могло бы

заменить регулирующие механизмы  биосферы.  Возникла  реальная  угроза

жизненно важным интересам будущих поколений человечества.

     Устранение сложившихся  противоречий  возможно  только  в  рамках

стабильного  социально-экономического развития,  не разрушающего своей

природной основы. Улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в  тех  пределах  хозяйственной  емкости биосферы,  превышение которых приводит к разрушению естественного биотического  механизма  регуляции окружающей  среды  и  ее  глобальным изменениям.  Лишь выполнение этих условий  гарантирует  сохранение   нормальной   окружающей   среды   и возможность существования будущих поколений людей.

     Переход к   устойчивому   развитию    предполагает    постепенное

восстановление   естественных   экосистем  до  уровня,  гарантирующего

стабильность окружающей среды.  Этого  можно  достичь  усилиями  всего

человечества,  но начинать движение к данной цели каждая страна должна

самостоятельно.

     Однако переход   к   устойчивому   развитию  осуществить  нельзя,

сохраняя нынешние стереотипы  мышления,  пренебрегающие  возможностями биосферы   и   порождающие   безответственное   отношение   граждан  и юридических  лиц  к  окружающей  среде  и  обеспечению   экологической безопасности.

     Идеи устойчивого  развития  оказываются  чрезвычайно   созвучными

традициям,  духу и менталитету России. Они могут сыграть важную роль в

консолидации  российского  общества,  в  определении   государственных

приоритетов и перспектив социально-экономических преобразований.

                    II. Россия на пороге ХХI века

  II. Задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию

     Переход к устойчивому развитию должен обеспечить  на  перспективу

сбалансированное  решение  проблем социально-экономического развития и

сохранения  благоприятной  окружающей  среды   и   природно-ресурсного

потенциала, удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений

людей.

     При этом    подразумевается    последовательное    решение   ряда

принципиальных задач:

     в процессе   выхода   страны   из  нынешнего  кризиса  обеспечить

стабилизацию экологической ситуации;

     добиться коренного  улучшения  состояния окружающей среды за счет

экологизации экономической деятельности в рамках  институциональных  и

структурных  преобразований,  позволяющих обеспечить становление новой

модели   хозяйствования   и   широкое   распространение   экологически

ориентированных методов управления;

     ввести хозяйственную деятельность в пределы емкости экосистем  на

основе  массового  внедрения  энерго- и ресурсосберегающих технологий,

целенаправленных изменений структуры экономики,  структуры  личного  и

общественного потребления.

     Основными направлениями перехода России  к  устойчивому  развитию

являются:

     создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая

совершенствование   действующего  законодательства,  определяющего,  в

частности,  экономические механизмы регулирования природопользования и

охраны окружающей среды;

     разработка системы стимулирования  хозяйственной  деятельности  и

установление  пределов ответственности за ее экологические результаты,

при которых  биосфера  воспринимается  уже  не  только  как  поставщик

ресурсов,  а  как  фундамент  жизни,  сохранение  которого должно быть

непременным условием функционирования социально-экономической  системы

и ее отдельных элементов;

     оценка хозяйственной емкости локальных и  региональных  экосистем

страны, определение допустимого на них антропогенного воздействия;

     формирование эффективной  системы  пропаганды  идей   устойчивого

развития и создание соответствующей системы воспитания и обучения.

     Переход к  устойчивому   развитию   потребует   скоординированных

действий  во  всех  сферах  жизни общества,  адекватной переориентации

социальных,  экономических  и  экологических  институтов  государства,

регулирующая   роль   которого   в   таких   преобразованиях  является

основополагающей.

     Важнейшее значение  в создании методологической и технологической

основы этих преобразований будет принадлежать науке.

     В соответствии  с принципами устойчивого развития,  выработанными

на Конференции ООН  по  окружающей  среде  и  развитию  и  последующих

международных  форумах,  должна предусматриваться реализация комплекса

мер,  направленных на сохранение жизни и  здоровья  человека,  решение

демографических проблем, борьбу с преступностью, искоренение бедности,

изменение структуры потребления и уменьшение дифференциации в  доходах населения.

     Одним из  основных  условий  перехода  к   устойчивому   развитию

является  обеспечение  прав  и  свобод  граждан.  Движение к этой цели

предполагает формирование открытого общества,  включающего в  качестве

системных   элементов   правовое  государство,  рыночное  хозяйство  и

гражданское общество.

     Важным фактором   обеспечения   устойчивого   развития   является

усиление роли основных  социальных  групп  населения  в  осуществлении

социально-экономических преобразований. Особое место здесь принадлежит

молодежи,  которой должно  быть  гарантировано  безопасное  будущее  и

возможность участия в принятии решений.

     В создании условий,  обеспечивающих  заинтересованность  граждан,

юридических  лиц  и  социальных  групп  в  решении  задач  устойчивого

развития,  ведущая роль отводится государству. Прежде всего оно должно

гарантировать безопасность в политической,  экономической, социальной,

экологической,  оборонной  и  других  сферах,  без  чего   переход   к

устойчивому развитию невозможен.

     Государственное управление  процессом  перехода   к   устойчивому

развитию  предполагает  разработку  системы  программных  и прогнозных

документов:   государственной   стратегии    действий    долгосрочного

характера;   долгосрочных  и  среднесрочных  прогнозов,  включающих  в

качестве составного компонента прогнозы изменений окружающей  среды  и

отдельных   экосистем   в   результате   хозяйственной   деятельности;

краткосрочные  прогнозы   и   программы   отраслевого,   регионального

(территориального)  и  федерального уровней.  При этом одним из важных

условий является создание отлаженной системы взаимодействия  "центр  -

регионы".

     Переход к устойчивому развитию  предполагает  строгое  соблюдение

ряда   ограничений,  следовать  которым  будет  нелегко,  особенно  на

начальных  этапах.  Это,  в  частности,  осуществление   хозяйственных

мероприятий  преимущественно  на  уже освоенных территориях и отказ от

реализации  любых  проектов,  которые  наносят   невосполнимый   ущерб

окружающей  среде  или  экологические последствия которых недостаточно

изучены.

   III. Россия и переход к устойчивому развитию мирового сообщества

     Поскольку биосфера  как  регулятор  окружающей среды представляет

собой единую систему,  переход к устойчивому развитию  всего  мирового

сообщества  может  быть  осуществлен  только  в  условиях эффективного

международного сотрудничества.

     Роль России   в   решении   планетарных   экологических   проблем

определяется обладанием большими по площади территориями,  практически

не  затронутыми  хозяйственной  деятельностью  и  являющимися резервом

устойчивости всей биосферы в целом.  В соответствии с этим  приоритеты

России  в  международном  сотрудничестве  по  обеспечению  устойчивого

развития сводятся к следующему:

     организация международного   партнерства   по   решению   проблем

перехода к устойчивому развитию;

     активное участие  в международных научных программах по проблемам

устойчивого развития и в разработке мер,  способствующих  нормализации

антропогенного воздействия на биосферу;

     создание эффективных механизмов  обеспечения  межгосударственного

экологического паритета при решении вопросов о трансграничном переносе

вредных веществ;

     стимулирование поступления  в Россию экологически ориентированных

зарубежных инвестиций;

     обеспечение экологических интересов страны во внешнеэкономической

деятельности.

     Необходимо продолжить    усилия    по    основным    направлениям

международной деятельности России в области охраны окружающей среды, в том числе по:

     сохранению биоразнообразия;

     защите озонового слоя от истощения;

     предотвращению антропогенного изменения климата;

     охране лесов и лесовосстановлению;

     борьбе с опустыниванием;

     развитию и  совершенствованию  системы особо охраняемых природных

территорий;

     обеспечению безопасного   уничтожения   химического   и  ядерного

оружия;

     решению проблем Мирового океана и межгосударственных региональных

экологических   проблем   (сокращение   трансграничного   загрязнения,

нормализация   окружающей  среды  в  бассейнах  Балтийского,  Черного,

Азовского, Каспийского морей и Арктическом регионе).

     К числу важнейших научных проблем,  решение которых возможно лишь

в рамках международного сотрудничества ученых,  относится  определение

характеристик  экологической  устойчивости  планеты в целом и основных

подсистем биосферы.  Благодаря своему научному потенциалу Россия здесь