Государственно-правовые основы и нормативные документы, регламентирующие безопасность жизнедеятельности

 

  

 

   Совет Безопасности формируется  Президентом    Российской  Федерации  в соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации   и   законом    «О

безопасности». Постоянные члены Совета Безопасности назначаются  Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря  Совета  Безопасности  РФ. 

 

      В настоящее время в состав Совета  Безопасности  входят:  Председатель  Совета Безопасности  —  Президент  РФ.

 

  Постоянные   члены   Совета   Безопасности:

Председатель  Правительства РФ;

Секретарь  Совета  Безопасности  РФ; 

Министр иностранных дел РФ;

Директор  Федеральной  службы  безопасности  РФ; 

Министр обороны РФ.

Члены Совета  безопасности  РФ: 

Председатели  палат  парламента России;

 

  Руководитель   Администрации   Президента   РФ; 

Все   полномочные представители      Президента      РФ      в      федеральных       округах;

Директор  Службы внешней разведки;

Генеральный директор федерального агентства правительственной  связи  и информации   при    Президенте    РФ;  

Генеральный    прокурор    РФ;

Министр внутренних дел РФ;

Директор  федеральной пограничной службы России;

Министр юстиции РФ;

Министр РФ по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий.

 

     Совет безопасности является совещательным  органом при Президенте, его решения  носят рекомендательный характер.

 

     Значительны полномочия секретаря Совета безопасности, который является должностным лицом  Совета Безопасности, подчиненным непосредственно  Президенту, который назначает и  освобождает его от должности.

 

     При Совете безопасности создаются постоянные и временные комиссии по функциональному  или региональному принципам, которые  являются основными рабочими органами Совета безопасности.

 

     В целях научного обеспечения деятельности Совета Безопасности при нем образован  научный совет. В его состав включаются представители Российской академии наук, отраслевых академий наук, руководители научных организаций и образовательных  учреждений высшего профессионального  образования, а также отдельные  специалисты.

 

     Все решения Совета безопасности по важнейшим  государственным вопросам оформляются  указами Президента РФ, иные решения - протоколами, а все решения Совета безопасности вступают в силу только после утверждения их Председателем Совета безопасности, т.е. Президентом РФ.

 

     В  своей деятельности Президент  РФ использует в качестве рабочего  органа Администрацию Президента  РФ, которая является государственным  органом, обеспечивающим деятельность  главы государства.

 

Порядок работы совета безопасности

 

       Работой   Совета   Безопасности   руководит   Председатель   Совета

Безопасности  РФ.

 

     Заседания  Совета  Безопасности  проводятся  на  регулярной  основе   в

соответствии  с планами,  утверждаемыми   Председателем   Совета   Безопасности.   В   случае необходимости могут  проводиться внеочередные заседания  Совета Безопасности.

 

     Повестку дня и  порядок  рассмотрения  вопросов  на  заседаниях  Совета Безопасности  определяет  Председатель  Совета  Безопасности  по  представлению Секретаря Совета Безопасности.

 

     Заседания Совета Безопасности ведет Председатель Совета Безопасности.

 

     Секретарь Совета Безопасности проводит рабочие совещания с членами Совета Безопасности.

 

      Также он  является  должностным  лицом  Российской Федерации, подчиненным  непосредственно Президенту Российской Федерации.  Его деятельность и  функциональные обязанности регламентированы , прежде всего, Указом Президента РФ от 02  августа 1999 года № 949 (с изменениями и дополнениями), известный как  «Положение  о Совете Безопасности».

 

  Секретарь Совета Безопасности входит в число  постоянных  членов  Совета Безопасности,  назначается  на  должность  и  освобождается   от   должности Президентом Российской Федерации.

 

     Секретарь   Совета   Безопасности   обеспечивает   деятельность   Совета Безопасности, руководит его аппаратом, он:

- информирует  Президента Российской Федерации  по  проблемам  внутренней  и внешней   безопасности   страны,   обороноспособности,   военно-технического сотрудничества, развития глобальных информационных  систем;

 

   - обобщает  и представляет в Совет Безопасности  информационно-аналитические обзоры  состояния безопасности Российской  Федерации;

 

     -готовит планы работы  Совета  Безопасности,  формирует повестки   дня заседаний Совета Безопасности;

 

     - координирует  работу  межведомственных  комиссий  Совета   Безопасности, научного совета при Совете Безопасности, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти  субъектов Российской  Федерации по подготовке необходимых материалов к заседаниям Совета Безопасности;

 

     - готовит проекты решений Совета Безопасности;

 

     - организует разработку концептуальных подходов к формированию стратегии в сфере обеспечения безопасности  Российской  Федерации и предложений для ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному  Собранию  о положении в стране, об основных направлениях внутренней и  внешней  политики государства;

 

     - осуществляет  контроль  за  выполнением решений Совета   Безопасности, документальную проверку работы федеральных органов исполнительной власти  по обеспечению безопасности страны;

 

     - представляет по поручению Президента  Российской  Федерации   и   Совету  Безопасности  информацию  о  кандидатурах, рекомендуемых  к назначению на высшие государственные  должности;

 

     - вносит Президенту Российской  Федерации предложения  об  освобождении  от должности заместителей  Секретаря Совета Безопасности;

 

     В  период  отсутствия  Секретаря  Совета  Безопасности  его  обязанности  исполняет первый заместитель Секретаря  Совета Безопасности.

 

   Секретарь Совета Безопасности организует взаимодействие аппарата  Совета Безопасности  с  подразделениями  Администрации  Президента  РФ,  Аппаратами Совета  Федерации   и   Государственной   Думы,   Правительства   Российской Федерации,  руководителями  федеральных  органов  исполнительной  власти   и органов    исполнительной    власти    субъектов    Российской    Федерации, функциональными    и    региональными    ассоциациями    и    объединениями, представителями   трудовых   коллективов   и   предпринимательских   кругов, политическими  партиями,  общественными  и  религиозными  объединениями   по

вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности.

 

     Секретарь  Совета  Безопасности  несет  ответственность  за  обеспечение деятельности Совета Безопасности и исполнение принятых им решений.

 

     Присутствие на  заседаниях  Совета  Безопасности  постоянных  членов  и членов Совета Безопасности обязательно. Делегирование  постоянным  членом  и членом Совета Безопасности  своих  полномочий  в  Совете  Безопасности  иным должностным лицам не допускается.

 

    Решения Совета Безопасности принимаются на  его  заседании  постоянными членами Совета Безопасности простым большинством голосов от их общего  числа и вступают в силу после утверждения Председателем Совета Безопасности.

 

     Решения Совета Безопасности по важнейшим вопросам  оформляются  указами Президента Российской Федерации, иные решения — протоколами.

 

     Проекты  указов  Президента   РФ,   выносимые   на   заседания   Совета Безопасности, предварительно рассматриваются  на  заседаниях  членов  Совета Безопасности, проводимых под  руководством  Секретаря  Совета  Безопасности3.

 

     Члены Совета Безопасности обладают равными  правами при принятии решений.  
  
  
  
 

 

     Заключение

 

    Итак  подводя итоги можно сделать  следующие выводы:

 

    Совет безопасности Российской Федерации  рассматривает вопросы внутренней и внешней политики Российской Федерации  в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и  иных видов безопасности, охраны здоровья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления  их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка и ответствен перед  Верховным Советом РФ за состояние  защищенности жизненно важных интересов  личности, общества и государства  от внешних и внутренних угроз.   
  
  
  
  

 

     Список  использованной литературы.

 

  

1. Конституция РФ.- Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2005.- 64 с.
2. Указ Президента РФ от 02  августа 1999 года № 949 «Положение  о Совете Безопасности»
3. Правоохранительные органы: Учебник / Под общей ред. Н.А. Петухова и Г.И. Загорского.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003.-504 с.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. — М., 1999
5. Окуньков  Л.А. Президент Российской Федерации.  Конституция и   политическая  практика. — М., 1996.
6. Радченко  И.И. Президент в конституционном  строе Российской  Федерации.  —М., 2000.