Оглавление

1. Экономическая ситуация в России на рубеже веков и основные идеи столыпинской реформы. 2

2. Реализация Столыпинской земельной реформы 6

2.1 Разрушение общины и развитие частной собственности. 6

2.2 Деятельность Крестьянского банка. 11

2.3 Переселение крестьян в Сибирь. 12

2.4 Агрокультурные мероприятия. 14

3. Итоги и последствия столыпинской земельной реформы. 15

Список литературы 18 

1. Экономическая ситуация в России на рубеже веков и основные идеи столыпинской реформы.

    На  стыке 19 и 20 веков общество вступило в новую фазу своего развития, капитализм стал мировой системой. Россия вступила на путь капиталистического развития позже стран Запада и поэтому  попала во второй эшелон стран, такие  страны называли «молодыми хищниками». В эту группу входили такие  страны, как Япония, Турция, Германия, США.

       Скорость, с которой развивалась  Россия, была очень высока, этому  способствовала уже развитая  Европа; она оказывала помощь, делилась  опытом, а также направляла экономику  в нужное русло. После экономического  подъёма 90х годов, Россия пережила  тяжёлый экономический кризис 1900-1903 годов, затем период длительной  депрессии 1904-1908 годов. 

        Вывоз капитала из России не  получил особого размаха, что  объяснялось как недостатком  финансовых средств, так и потребностями  освоения огромных пространств  страны, но в конце концов Россия  включилась в борьбу за сферы  влияния в мире, что и повлекло  за собой войну с Японией,  одной из стран второго эшелона.

        В начале 20 века Россия являлась  среднеразвитой страной. Наряду  с высокоразвитой индустрией  в экономике страны большой  удельный вес принадлежал раннекапиталистическим  и полуфеодальным формам хозяйства  – от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня стала сосредоточением  феодальных пережитков. Важнейшими  из них были крупные помещичьи  землевладения, широко практиковались  отработки, являющие собой прямой  пережиток барщины. Крестьянское  малоземелье, община с её переделами  тормозили модернизацию сельского  хозяйства.

        Социально- классовая структура  отражала характер и уровень  её экономического развития. Наряду  с формированием классов буржуазного  общества, в нём продолжали существовать и сословные деления - наследие феодальной эпохи. Буржуазия занимала ведущую роль в экономике страны 20 века, до этого она не играла сколько-нибудь значимой роли в общественно-политической жизни страны, так как она была полностью зависима от самодержавия, вследствие чего и оставалась аполитичной и консервативной силой.

          Крестьянство, которое сосредоточило  ¾ населения страны, было также  затронуто социальным расслоением  общества (20%- кулаки, 30%- середняки, 50%- бедняки).

          В начале века класс наёмных  рабочих насчитывал 16,8 млн. человек.  Он был неоднороден, большая  часть рабочих состояла из  недавно пришедших в город  крестьян, но ещё не потерявшая  связь с землёй. Ядром этого  класса стал фабрично-заводской  пролетариат, который насчитывал  более 3 млн. человек.

         Политическим строем в России  оставалась абсолютная монархия. До 1905 года высшим органом России  был государственный совет, постановления  которого имели рекомендательный  характер для царя. Николай II, всемерно ограждая свою власть, очень ревниво относился к любой крупной политической личности. Так, С.Ю. Витте, приобретший в результате успешных реформ влияние в правящих кругах, был в 1903 году смещён со своего поста и назначен на должность председателя комитета министров.

          Россия медленно, но верно начала  вмешиваться в борьбу за рынки  сбыта. Однако ей требовались  экономические и политические  реформы, чтобы оздоровить  и  укрепить экономику России для  продолжения борьбы за влияние  в мире. Во главе этих реформ  должен был встать умный и  честный человек,  для которого  очень важна судьба России. Им  стал Пётр Аркадьевич Столыпин.

     В ходе крестьянских волнений 1905 года стало  ясно, что сохранять прежнее положение  в деревне невозможно. Общинная и  частная собственность на землю  не могли дольше уживаться рядом.

      В конце 1905 года власти всерьез рассматривали  возможность пойти навстречу  крестьянским требованиям. Генерал  Дмитрий Трепов говорил тогда: “Я сам помещик и буду весьма рад  отдать даром половину моей земли, будучи убежден, что только при этом условии  я сохраню за собою вторую половину.”. Но в начале 1906 года произошел перелом  в настроениях. Оправившись от потрясения, правительство избрало противоположный  путь.

      Возникла  идея: что если не уступать общине, а  наоборот, объявить ей беспощадную  войну? Речь шла о том, чтобы частная  собственность перешла в решительное  наступление против общинной. Особенно быстро, за несколько месяцев, эта  идея завоевала поддержку дворянства. Многие землевладельцы, прежде горячо поддерживавшие общину, теперь оказались  ее непримиримыми противниками. “Община  является зверем, с этим зверем надо бороться”, - категорически заявлял  известный дворянин, монархист Н.Марков. Главным выразителем настроений, направленных против общины, стал председатель совета министров Петр Столыпин. Он призывал “дать крестьянину свободу  трудиться, богатеть, избавить его от кабалы отжившего общинного строя”. В этом и заключалась главная  идея земельной реформы, которую  называли столыпинской.

      Предполагалось, что зажиточные крестьяне превратятся  из общинников в “маленьких помещиков”. Тем самым община будет взорвана изнутри, разрушена. Борьба между общиной  и частной собственностью завершится победой последней. В стране возникает  новый слой крепких собственников - “прочная опора порядка”.

      Концепция   Столыпина предлагала   путь   развития смешанной, многоукладной  экономики,  где  государственные  формы хозяйства должны были конкурировать  с коллективными и  частными. Составные  элементы   его   программ   -   переход   к   хуторам, использование   кооперации, развитие мелиорации, введение трехступенчатого  сельскохозяйственного   образования, организации дешевого  кредита  для  крестьян, образования земледельческой партии, которые реально  представляла   интересы мелкого землевладения.

      Столыпин  выдвигает либеральную доктрину управления сельской общиной, устранения чересполосицы, развития частной собственности  на селе и достижения на этой основе экономического роста. По мере прогресса  крестьянского хозяйства  фермерского  типа, ориентированного на рынок, в  ходе развития отношений  купли-продажи  земли должно произойти естественное сокращение помещичьего  фонда земли. Будущий аграрный строй  России  представлялся  премьеру  в виде системы мелких и средних  фермерских  хозяйств,  объединенных местными  самоуправляемыми  и   немногочисленными  по размерам дворянскими усадьбами. На данной  основе  должна  была  произойти интеграция двух культур - дворянской и крестьянской.

      Столыпин  делает ставку  на  "крепких  и  сильных"  крестьян. Однако он не требует повсеместного единообразия, унификации  форм землевладения  и землепользования. Там,  где  в силу местных  условий община экономически жизнеспособна, "необходимо самому крестьянину избрать тот  способ  пользования  землей,  который  наиболее  его устраивает".¹

2. Реализация  Столыпинской земельной  реформы

1. Разрушение  общины и развитие частной собственности.

      Столыпин, будучи помещиком, предводителем губернского  дворянства, знал и понимал интересы помещиков; на посту губернатора  в период революции видел  восставших крестьян,  поэтому для него аграрный вопрос не был отвлеченным понятием.

      Суть  реформ:  проведение  под  самодержавие прочного фундамента и продвижение  по пути промышленного, а следовательно, капиталистического развития. Ядро реформ - аграрная политика.

      Целей у реформы  было несколько:  социально-политическая - создать в деревне прочную  опору для самодержавия из крепких  собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив  их ей; крепкие хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революции в деревне; социально-экономическая - разрушить общину ,  насадить частные  хозяйства в виде отрубов и  хуторов,  а избыток рабочей  силы направить в  город, где ее поглотит растущая промышленность;  экономическая - обеспечить подъем сельского  хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать  отставание от передовых держав.

      Первый  шаг в этом направлении был  сделан в 1861 году.  Тогда  аграрный вопрос решался за счет крестьян, которые  платили помещикам и за землю, и за волю.  Аграрное законодательство 1906-1910 годов  являлось вторым шагом,  при  этом  правительство,  чтобы  упрочить свою власть и власть помещиков,  снова  пыталось  решить  аграрный  вопрос  за  счет крестьянства.

      Новая аграрная политика проводилась на основе указа 9 ноября 1906 года. Этот указ был  главным делом жизни Столыпина.  Это был символ веры, великая и  последняя надежда,  одержимость, его настоящее и будущее - великое,  если реформа удастся;  катастрофическое, если ее ждет провал. И Столыпин это  осознавал.

      В целом серия законов 1906-1912 гг.  носила буржуазный  характер. Отменялось средневековое надельное землевладение  крестьян,  разрешался выход из общины,  продажа земель,  свободное переселение  в города и на окраины, отменялись  выкупные платежи,  телесные наказания,  некоторые правовые ограничения.

      Аграрная  реформа состояла из комплекса последовательно  поводимых и связанных  между  собой мероприятий. Рассмотрим основные направления реформ.

      С конца 1906 года государство начало мощное наступление на общину. Для  перехода к новым хозяйственным  отношениям была разработана целая система  хозяйственно-правовых мер по регулированию  аграрной экономики. Указом от 9  ноября  1906  года провозглашалось преобладание факта единоличного владения землей над юридическим правом  пользования.  Крестьяне теперь могли выходить из нее и получать землю в полную собственность. Они могли теперь выделить, находившуюся в фактическом  пользовании,  из общины, не считаясь с ее волей. Земельный   надел  стал собственностью не семьи, а отдельного домохозяина.

      Крестьянам  отрезали от общинной земли участки - отруба. Богатые крестьяне на те же участки переносили свои усадьбы - это называлось хуторами. Власти считали хутора идеальной формой землевладения. Со стороны хуторян, живших обособленно друг от друга, можно было не опасаться бунтов и волнений.

      Осуществлялись  меры по обеспечению прочности и  стабильности трудовых крестьянских хозяйств. Так,  чтобы  избежать  спекуляции землей и концентрации собственности,  в  законодательном  порядке ограничивался  предельный  размер  индивидуального  землевладения, была разрешена продажа  земли некрестьянам.  

      После начала реформы из общины устремились  многие бедняки, которые тут же продавали  свою землю и уходили в города. Зажиточные крестьяне с выходом  не спешили. Чем это объяснялось? Прежде всего уход из общины ломал привычный уклад жизни и все мировоззрение крестьянина. Крестьянин сопротивлялся переходу на хутора и отруба не по темноте своей и невежеству,  как считали власти, а исходя из  здравых  житейских соображений. Община защищала его от полного разорения и многих иных превратностей судьбы. Крестьянское земледелие очень зависело от капризов погоды. Имея несколько разрозненных полос земли в разных частях  общественного надела: одну в низине, другую на возвышенности и т.д. (такой порядок называли чересполосицей),  крестьянин обеспечивал себе ежегодный средний урожай:  в засушливый год выручали  полосы  в низинах,  в  дождливый - на взгорках.  Получив надел в одном отрубе, крестьянин оказывался во власти стихии. Он разорялся в  первый  же  засушливый год,  если ею отруб был на высоком месте.  Следующий год был дождливым,  и  очередь  разоряться приходила соседу, оказавшемуся в низине. Только большой отруб, расположенный в разных рельефах, мог гарантировать ежегодный средний урожай.