Сервитут в земельном праве

     План:

     Введение

1. Возникновение земельных сервитутов.
2. Понятие и признаки земельных сервитутов.
3. Виды земельных сервитутов.

Заключение

Список  литературы 

      Глупо для переезда через лужу на челноке раскладывать перед собой  морскую карту. В. Г. Белинский 

     Значительная часть нашего культурного наследия уходит своими корнями в творческий дух древних греков. Римляне в свою очередь сыграли важную роль в распространении древнегреческой культуры. Преклоняясь перед древнегреческим искусством, философией и науками, они восприняли их и передали европейскому средневековью. Однако, Рим внес существенный вклад в европейскую цивилизацию, создав римское право». Римское право занимает особое место в истории права. Тысячелетняя история римского права представляет собой уникальную историко-методологическую модель. Характерной особенностью римского права является то, что оно существовало после распада того государства и перерождения того народа, который дал ему первую жизнь. Интерес к изучению римского частного права обусловлен, прежде всего, тем, что это право выступило прародителем современного гражданского права.

     Правовое  оформление земельных отношений  стало одной из острейших проблем современной экономической жизни России. Этому способствовали два основных обстоятельства: во-первых, конституционное признание частной (негосударственной) собственности на землю; во-вторых, объективно изменившееся соотношение земельного (публичного) и гражданского (частного) права в регулировании землепользования.

     Фактическое появление частной собственности на землю на базе конституционно-правовых предписаний (ч. 2 ст. 9, ст. 36 Конституции Российской Федерации), предусмотренное как отдельными законами, так и подзаконными актами, с неизбежностью повлекло возникновение и развитие ограниченных вещных прав на землю. Как свидетельствует вся история цивилизации, включая ее современный этап, право частной собственности на землю никогда не было и объективно не может являться единственной правовой формой отношений землепользования. В силу естественной ограниченности пригодной для использования земли неизбежно возникают не только многочисленные ограничения прав собственников земельных участков, установленные в публичных интересах, но и признаваемые законом возможности определенного (ограниченного) использования этих участков другими лицами (несобственниками).

     Из  сказанного следует не только необходимость  появления (а точнее - возрождения) ограниченных вещных прав на землю как гражданско-правовых институтов, неизбежно сопровождающих развитие земельных отношений в нормальном рыночном хозяйстве, но и важность их научного изучения и практического использования.

     Понятие сервитута и основы учения о сервитутом праве были заложены еще в Древнем  Риме. Servitus – рабство, невольничество, подчиненность, покорность, обязанность повиноваться, слушаться, повинность¹. Земельный сервитут - самое старое и первоначально единственное ius in re aliena. Древнейшее происхождение этого института подтверждается теми источниками римского частного права, которые дошли до нашего времени. Так, еще известный римский юрист Ульпиан (ок. 170-228 г. н.э.), классифицировал вещи на res mancipi и res пес raancipi; в число первых он включал известные древнеримскому праву сельские сервитуты (Ulp. Fr. 19.1), а к числу последних относились прежде всего водные и дорожные сервитуты (iura aquarum itinerumque).² Дело в том, что местность, на которой находился Древний Рим, была холмистой и не изобиловала водой, вследствие чего в условиях раздробления общей собственности на землю для ведения эффективного сельскохозяйственного производства возникла необходимость ограничить правомочия пользования мелких землевладельцев в пользу их соседей. Поэтому уже в Законах XII таблиц (VII.7) встречаются упоминания о четырех исторически первых сельских повинностях, таких как: iter - право прохода и проезда верхом; actus - право прогона скота и проезда в легких повозках; via - право пользоваться вымощенной дорогой для перевозки тяжелых грузов; aquaeductus - право провести воду через чужую землю³. Следует подчеркнуть, что в эпоху XII таблиц земельные сервитуты рассматривались римскими юристами отнюдь не как право на чужую вещь, а как реальная ценность. Предметом сервитута считалось не право пользования чужой вещью в определенном отношении, а непосредственно та часть чужого имущества, которой пользуется сервитуарий. Сервитутное право понималось как обладание полосой или пространством чужой земли, отведенной в пользование хозяином сервитута. В этом смысле это право мало чем отличалось от права собственности на часть чужой вещи.

     Несколько позднее, с развитием города Рима, который стал оживленным центром бурно растущего римского государства, возникает новая категория земельных сервитутов - городские сервитута (servitutes urbano-rum). Вероятно, впервые такой вид сервитутов возникает в Риме после нашествия галлов, когда разоренный город начинает обустраиваться на новый лад. При восстановлении города изменился сам характер застройки. Вместо прежних изолированных друг от друга одноэтажных домов с окнами, выходящими во двор, теперь появляются строения, тесно примыкающие друг к другу, нередко многоэтажные и имеющие окна на улицу. Такая теснота построек и вызвала появление городских сервитутов (servitus oneris ferendi - право опереть свое здание на часть соседнего дома, servitus non prospectui offendatur - право требовать, чтобы постройка соседа не портила вид из окна, и т.д.). Разграничение сервитутов на сельские и городские отнюдь не зависело от того, в какой местности находились соседние земельные участки, а определялось хозяйственным назначением господствующего участка; если он был предназначен для сельскохозяйственных нужд, то имел место сельский сервитут, если же участок использовался для жилья, возведения жилых построек, то речь шла о городском сервитуте.

     Подводя итог истории развития сервитутов, нельзя не упомянуть о том, что, будучи признанным древнейшим из числа iura in re aliena, сервитутное право Древнего Рима рассматривалось рядом цивилистов как древнейшее вещное право вообще, т.е. возникшее еще до установления права собственности. Однако, с изложенной теорией вряд ли можно согласиться, так как, во-первых, существует ряд сервитутов, которые в принципе не могут возникнуть до установления частной собственности. Так, право на то, чтобы не был испорчен вид из окна, не является сервитутом для его владельца до тех пор, пока не существует права собственности на соседний земельный участок⁴.

     Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что сервитут есть только древнейшее ius in re aliena, а не древнейшее вещное право вообще. Любое ограниченное вещное право (в том числе и сервитут) представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом - собственником⁵.  
 

     Земельный (предиальный) сервитут (servitus praediorum) - право пользования землевладельца чужим соседним участком в том или ином отношении. Например, после смерти собственника принадлежавший ему земельный участок перешел в порядке наследования к двум его сыновьям, в связи с чем землю пришлось разделить на две равные по площади части, одна из которых имела непосредственный выход к берегу протекавшей поблизости реки, а другая была лишена такого преимущества. В этом случае приобретатель второго участка получал в собственность экономически менее ценное имущество, так как для эффективного сельскохозяйственного производства требуется проведение гидромелиоративных мероприятий, связанных со значительным расходом воды, прямого доступа к источнику которой этот собственник не имел. Следовательно, для нормального использования такого имения его обладатель должен был получить право провести водопровод из реки через землю соседа. Такое право и будет в данном случае предиальным сервитутом. Соответственно, земельный надел, имевший географически более выгодное положение (возможность пользоваться водоемом), назывался служащим (praedium serviens), так как мог быть полезен не только своему собственнику, но и служил определенным образом (место, через которое проложены трубы водопровода) собственнику менее ценного соседнего участка, являвшегося господствующим (praedium dominans). Из приведенного примера следует, что для существования любого земельного сервитута необходимо наличие двух недвижимых имуществ, которые принадлежат разным собственникам, причем участок одного из них, находящийся в более выгодном положении, тем или иным свойством служит интересам собственника соседней земли.

     Для признания недвижимости praedium serviens и praedium dominans требовались два условия:

     1) utilitas - одно имущество (господствующий участок) должно было иметь определенную хозяйственную выгоду в другом (служащем, или подчиненном). Причем этот интерес мог состоять не только в повышении доходности менее ценной в географическом отношении земли, но и просто делать жизнь ее собственника более приятной (например, право на то, чтобы постройка соседа не портила вид из окна или не препятствовала доступу солнечного света). Наконец, выгода, предоставленная предиальным сервитутом, должна была иметь постоянный, а не случайный характер (не разовый забор воды из соседского источника, а устойчивое потребление влаги). Не случайно римский юрист Павел заметил: «Не может быть установлен сервитут, чтобы разрешалось сорвать яблоко и чтобы мы могли прогуляться и пообедать на чужом участке»⁶;

     2) vicinitas - требуется, чтобы поземельные имущества были соседними. Чаще всего под этим подразумевалось наличие общей границы между имениями, но иногда непосредственного соприкосновения не требовалось. Так, если между участками А и С располагалось имение В, то для приобретения права черпать воду из реки, протекающей через владение С (водный сервитут), собственник первого участка (А) должен был получить и право прохода через имение В (дорожный сервитут). В данных обстоятельствах участок С (как и В) являлся служащим по отношению к А, хотя (в отличие от В) и не имел с ним общей границы (так называемое чересполосное пользование).

     Что касается признаков, свойственных только сервитутам, то среди них различались следующие:

     1. Servitus in faciendo consistere non potest - сервитут не может создать для управомоченного лица возможности требовать от собственника служащего участка совершения положительных действий, поскольку сервитут является вещным, а не обязательственным правом. Обязанное лицо должно либо терпеть (pati) известные действия со стороны управомоченного соседа (например, прогон скота через участок к водопою), либо воздерживаться (non facere) от собственных действий в отношении своей земли, которые оно смогло бы совершить при отсутствии сервитута (нельзя прорыть канаву, препятствующую проезду через дорогу, которой пользуется сервитуарий). Единственным исключением из этого правила был сервитут, связанный с несением тяжести надстройки (servitus oneris ferendi), при котором на собственнике подчиненного участка лежала обязанность производить ремонт и восстановление опоры, т.е. совершать определенные положительные действия в пользу серви-туария(В. 8.2.33; 8.5.6.2)'.

     2. Servitus servitutes esse non potest - сервитут не может быть обременен собственным сервитутом, поскольку всегда остается в пределах тех двух вещей, которые связаны отношением господства и подчинения.

     3. Nemini res sua servit iure servitutes - нельзя установить сервитут для себя на собственную вещь, так как собственник вправе пользоваться своим участком во всех отношениях не по праву сервитута, а на основе права собственности. Следствием этого правила было кроме прочего и то, что в случае перехода служащей вещи в собственность сервитуария соответствующий сервитут на нее прекращался.

     4. Servitutes dividi non possunt - часть сервитута не может иметь самостоятельного правового существования, сервитут неделим. Так, если после смерти владельца господствующего имения, который обладал правом прохода, остались его правопреемники, поделившие участок на несколько частей, то упомянутый дорожный сервитут не мог быть разделен между ними, т.е. унаследованное имение продолжало бы обременять praedium serviens как единое целое.

     5. Sine utilitate servitus consistere nequit - сервитут должен представлять конкретный интерес (utilis esse) для управомоченного лица, быть ему полезен. Не может быть признано сервитутом ограничение собственника в совершении определенных действий в отношении своей земли, если это не дает другому лицу никакой выгоды. Сам же интерес, как уже ранее подчеркивалось, мог быть различным (от повышения доходности сельскохозяйственного производства в господствующем имении до права его собственника иметь неиспорченный застройкой соседа вид из окна). 

     Дать  исчерпывающий перечень всех servitutes praediorum в римском частном праве невозможно, так как в пределах, установленных законом, частные лица могли учреждать разнообразнейшие сервитуты в зависимости от целей конкретного частного хозяйства.

     Как уже упоминалось, земельные сервитуты  подразделялись на сельские (servitutes praediorum rusticorum) и городские (servitutes praediorum urbanorum). Принцип такого деления определялся характером господствующего участка. Если он использовался для сельскохозяйственных целей, то имел место сельский сервитут, если же предназначался под постройку, то речь шла о городском сервитуте. Однако сельские сервитуты могли возникать не только для пользы земли, приспособленной под обработку, но также и в отношении вообще незастроенных участков (например, как право для выгрузки или сушки)⁷.

     Сельские  сервитуты, в свою очередь, подразделялись на дорожные, водные и иные сервитуты. К дорожным относились: