Понятие земельного права

Реферат 
 

Земельное право.

Содержание 

 Введение . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 

1. Понятие Земельного  кадастра, история возникновения,  значение . . 4  

2. Теоретические  основы государственного Земельного  кадастра . . . 7 

2.1   Земельный   кадастр  различных административных  категорий  

2.1.1 Земельный  кадастр предприятий, организаций  и учреждений  

2.1.2 Земельный   кадастр районов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 

2.1.3 Земельный   кадастр областей,краёв и республик . . . . . . . . . .11   

2.2 Вопросы регистрации  землепользователей . . . . . . . . . . . . . .12  

2..3   Учёт  количества и качества земель . . . . . . . . . . . . . . . . . .14  

3  Бонитировка   почв  и  качественная оценка  земель . . . . . . . . . 17  

3.1   Бонитировка   почв 

3.2   Качественная  оценка земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 

3.3        Организация рационального и  эффективного использования земель  с учётом Земельного кадастра . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 

3.4   Земельный   кадастр в зарубежных странах  . . . . . . . . . . . . . . 21 

          

         заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 

         использованная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 

                                 Введение          
 

земельно Почва  является основным средством производства в сельском хозяйстве. Рациональное её использование является широкой  комплексной программой, которая  касается всех сторон организации сельскохозяйственного производства. Разработка этой проблемы требует тщательного изучения имеющихся земельных ресурсов, обоснования системы показателей и методов объективного анализа фактического уровня использо-вания земель и планирования его на перспективу,опре-деления на этой основе общих направлений и разработки системы конкретных мероприятий повышения плодородия почвы улучшения использования земель применительно к местным природноклиматическим и экономическим условиям. 

         Для обеспечения рационального использования земельных ресурсов 13 декабря 1968 года ведётся государственный земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Земельный кадастр включает регистрацию землепользований, учёт количества и качества земельных угодий, бонитировку почв и экономическуюоценку земель. 

         Государственный земельный кадастр  имеет важное народнохозяйственное  значение. Его данные служат для  организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, правильного размещения и специализации сельскохозяйственного производства, а также для осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель. 

         Следовательно, земельный кадастр - это система государственных мероприятий по всестороннему изучению правового,природного и хозяйственного положения земель путем проведения регистрации землепользований, учёта количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель для организации их рационального использования в народном хозяйстве. 

         Материалы земельного кадастра  широко применяются при решении  многих вопросов, связанных с  использованием земельных ресурсов. С помощью земельно-кадастровых данных можно определить место земельных ресурсов в составе национального богатства страны, устанавливать задания по повышению продуктивности использования земельных ресурсов путем перевода земель из одной одной категории в другую, трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эррозией почв, кислотностью, засолением,заболачиванием земель, давать оценку экономической эффективности планируемых мероприятий. 

         В нашей стране проводились  крупные исследования, большие опытные  работы, в результате которых дано научное обоснование содержания земельного кадастра, официально закреплённое в “Основах земельного законодательства РФ, разработаны главные принципы и методы проведения -кадастровых работ. 

                             1. 

Почвенные ресурсы страны представляют собой огромное народное богатство.Правильное их использование  немыслимо без строго научного количкственного и качественного учета почв.Этой задаче служит составление и ведение земельного кадастра. 

По “Почвоведению” под редакцией профессора И.С. Кауричева название кадастр происходит от французского cadastpe - регистрация.А по Т.П. Магазинщикову - от латинского capitastrum, означающем опись податных предметов. 

Земельный кадастр - это совокупность достоверных и  необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Государственный земельный кадастр РФ включает данные регистрации землепользователей, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель. 

Первые попытки  учета количества и качества земель проводились ещё при первобытно общинном способе производства. Однако тогда учёт был весьма примитивный и проводился в интересах общины. С появлением частной собственности на средства производства возникла необходимость в более тщательном учёте. Кроме частных собственников учёт вело рабовладельческое государство. Оно учитывало доходы от обложения налогами,контрибуциями, расходы на содержание армии и т.п. Объектом учёта постепенно становилась земля, которая уже в то время выступает как основное средство производства в сельском хозяйстве. При рабовладельческом строе как специальное земельное учётное мероприятие зарождается земельный кадастр, который продолжает развиваться при феодализме и особенно при капитализме. 

Так в египте, во времена первых фараонов (4 тыс. лет до н. э) тщательно велись оценочные списки земель,подлежащих налогообложению. Оценку земель дважды в год проводили специальные таксаторы - чиновники фараона. 

Земельный кадастр  древнего рима (4 в до н. э.) представлял  собой описание земельной собственности. В специальные реестры вносили сведения размере земельных участков, способе их обработки, качестве и доходности земелью На бронзовые таблицы наносили планы имений, их названия, границы и размеры землевладений. Там же приводили сведения о качестве земель и о самом хозяйстве. 

В эпоху феодализма дальнейшее развитие получил внутри хозяйственный учёт, проводимый в  целях управления и контроля за развитием  помещичьего хозяйства. 

Феодальное государство  вело кадастр земли как средства производства  для налогообложения. При феодализме в системе земельного кадастра возникает земельная регистрация, узаконивающая право частной собственности на землю. 

Таким образом  изучение земельных ресурсов и проведение земельного кадастра стало необходимостью с образованием государства и развитием налогообложения. В древнейшей форме земельного обложения размер налога устанавливался по площади земли. На определённом этапе наряду учётом количества начинают учитывать и качественное состояние земель, а впоследствие размер дохода, получаемого с земель различного качества. 

Земельный кадастр  России характеризуется длинной  историей развития. Имея общую с  западными кадастрами социальную природу  он отличается своими спецефическими свойствами. 

Первые описания земель в России появились ещё в 9 веке. Они касались главным образом монастырских и церковных земель служили основанием для наделения духовенства недвижимым имуществом, в частности землёй. Собирание данных о земле возникло также в связи со взиманием сборов и податей русскими князьями с покорённых ими племён. 

Существовавший  в 11 веке качественный учёт земель имел упрощённый характер. А первые переписи земель с характеристикой их количества и качества относятся к 12 веку. 

Старейшие кадастровые  документы - описания земель периода татарского ига. Первая татарская перипись была проведена в 1245 г., аповсеместная перипись русских земель - в 1273 г. Наряду с татарскими переписями описания земель вели русские князья, и земельно - кадастровыми документами в этот период являлись “Писцовые книги”. 

В 16 веке для  описания земель было создано специальное  учреждение “Поместный приказ”. Но на протяжении 17 века в России происходит расшатывание писцового земельного кадастра. В интересах помещиков  в налоговую систему вводятся чрезвычайные сборы, множество натуральных повинностей. В 1713 г. Указом Петра-1 вводится подушная подать. Качественный учёт земель и их оценка как основание для налогообложения утратили свое значение и по существу прекратились на длительный срок. В этот период большую роль играет количественный учёт земель. 

Но в 1837 г. Министерство государственных имуществ приступило к разработке нового земельного кадастра. Был проделан большой объём работ  по съёмке и определению размеров земельных участков, учёту их качества и оценки. Однако уже во второй половине 19 века, в связи с переходом к капиталистическому способу производства, возникла необходимость в новом земельном кадастре. . . 

Важнейшее значение земельного кадастра заключается в  том, что он необходим для организации наиболее полного, рационального и эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, размещения и специализации сельскохозяйственного рпоизводства, мелиорации земель и химизации сельского хозяйства, а также проведения других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель. 

Материалы земельного кадастра находят широкое пименение  при межхозяйственном и внутрихозяйственном  землеустройстве. Они используются при формировании землепльзований, размещении отделений и хозяйственных центров в совхозах, бригадных массивов и производственных центров в колхозах, установлении состава соотношения угодий и севооборотов, их размещении, трансформации угодий, устройстве территории севооборотов и сельскохозяйственных угодий, размещении сельскохозяйственных культур в соответствии с экологической пригодноостью земель для их выращивания. 

Данные земельного кадастра позволяют дифференцировать ценность земель для рационального  использования и охраны по агропроизводственным группам почв природно сельскохозяйственных зон страны. Тем самым земельный кадастр приобретает большую значимость на разных уровнях народнохозяйственного планирования и управления земельными ресурсами. 

                                          2.1.1 

Земельный кадастр  в предпритиях, организциях и  учреждениях является основной составной  частью земельного кадастра РФ. Данные земельного кадастра необходимы землепользователям для их производственной деятельности, районным организациям - для руководства  и контроля за правильным использованием земель и ведения государственного земельного кадастра. 

В сельскохозяйственных предприятиях земельный кадастр  создаёт необходимые условия  и предпосылки для организации  рационального использования земель. Материалы земельного кадастра крайне необходимы для внутрихозяйственного планирования и организации сельскохозяйственного производства. Перспективный план колхоза и других сельскохозяйственных предприятий устанавливает размеры отдельных отраслей хозяйства, посевные площади и урожайность сельскохозяйственных культур, поголовье скота и его продуктивность, намечает мероприятия по улучшению сельскохозяйственных угодий Следовательно, для составления перспективного плана необходимо располагать детальной характеристикой землепользования по составу угодий,их качественному состоянию и сравнительной оценке качества земельных угодий. 

Материалы земельного кадастра земельных угодий, применение при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства, предусматривающих  определенный порядок использования земли в колхозах, совхозах, АО и др, на перспективу. 

Земельный кадастр  способствует не только проведению внутрихозяйственного землеустройства, но и своевременному осуществлению составных систематически контролировать выполнение мероприятий, намеченных проектами, и дают возможность своевременно ликвидировать выявленные недостатки в использовании земель путем корректировки севооборотов. Кроме того в результате проведения землеустройства обновляются и уточняются земельно-кадастровые данные, которые используют для ведения текущего земельного кадастра  в сельскохозяйятвееном предприятии. 

Земельный кадастр  в предприятиях,  организациях и  учреждениях является одним из основных видов внутрихозяйственного учета, введения земельного кадастра возлагается на соответствующего специалиста и осуществляется под непосредственным руководством и контролем со стороны главного инженера землеустроителя РАПО.