Особенности сельскохозяйственных землепользований

     Основными видами деятельности фермерского хозяйства  являются производство и переработка  сельскохозяйственной продукции, а  также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.  Члены фермерского хозяйства самостоятельно определяют виды деятельности фермерского хозяйства, объем производства сельскохозяйственной продукции исходя из собственных интересов. Перевозками, осуществляемыми автомобильным транспортом фермерского хозяйства для собственных нужд, считаются перевозки:  1) сырья, кормов;2) произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции;3) сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней;4) семян;5) удобрений;6) горюче-смазочных материалов;7) иных используемых для обеспечения нужд фермерского хозяйства грузов. . [4, статья 19]

     Роль  крестьянских и фермерских хозяйств представлена их участием в социально-экономических  процессах сельской местности, а  именно в создании рабочих мест, развитии несельскохозяйственных видов  деятельности, вовлечение в хозяйственный  оборот неиспользуемых производственных объектов и др. Принимая участие  в данных мероприятиях, крестьянские и фермерские хозяйства сохраняют  жизнеспособность сельских населенных пунктов, тем самым обеспечивая  традиционный образ жизни в стране.

     Фермерские  хозяйства растениеводческой и  животноводческой специализаций имеют  высокий уровень эффективности  использования земельных и трудовых ресурсов. Показатель рентабельности сельскохозяйственного производства в этих хозяйствах значительно превосходит  его значение в сельскохозяйственных предприятиях.

     Основные  проблемы, с которыми сталкиваются крестьянские и фермерские хозяйства  имеют как системный, так и  локальный характер. К первым можно  отнести: разрушение структуры расселения и инфраструктуры сельских населенных пунктов, продолжающийся процесс уменьшения численности экономически активного  населения в стране, отток рабочей  силы из сельской местности, внутри- и  межотраслевой  диспаритет цен, слабая освещенность проблем села, незавершенность земельной реформы. Ко вторым - децентрализация хозяйств по территории административных образований, несовершенство существующей потребительской кооперации, отсутствие или несовершенство целевой государственной программы по развитию семейных форм сельскохозяйственного производства, административные и экономические барьеры, неразвитость научно-информационного и кадрового обеспечения развития крестьянских и фермерских хозяйств.

     Особенности крестьянского хозяйства:

- приоритетность  в реализации крестьянами частнособственнических  интересов;

- семейный  характер хозяйствования - главное  отличительное свойство, которое  лежит в основе формирования  и развития крестьянского уклада;

- хозяйственная  и экономическая самостоятельность  работающей семьи. Эта самостоятельность предопределяет право крестьянина (фермера) по своему усмотрению распоряжаться производственными ресурсами, выбирать выгодные сферы деятельности, вид севооборота, состав стада, систему машин и технологию, режим работы, источники формирования собственности (имущества), определять размеры хозяйства, что покупать и что продавать, а также выгодные каналы реализации произведенной продукции, привлекать постоянных, временных и сезонных рабочих с учетом сопоставления потребностей в  трудоресурсах с реальными возможностями собственного производства и рынком продукции в данной конкретной местности и т.п. Причем с правом самостоятельно хозяйствовать фермер автоматически получает и право управления хозяйством, т.е. переходит на самоуправление, что повышает ответственность за результаты своей деятельности, активность в решении производственных и коммерческих вопросов;

- особое  чувство ответственности за результаты  своей работы, формируемые полной  хозяйственной самостоятельностью  и самоконтролем крестьянина  за собственной деятельностью;

- максимизация  трудовой семейной занятости,  то есть стремление крестьян  в максимальной степени использовать  в качестве рабочей силы собственные  наличные трудовые ресурсы, включая, по возможности, для этого и частично трудоспособных членов семьи (инвалидов, престарелых людей, детей школьного возраста), а также лиц, занятых в других сферах народного хозяйства, одновременно минимизируя привлеченность наемного труда;

- профессиональный  универсализм (многопрофильность) работающих крестьян. В силу сравнительно малого объема работ в крестьянском хозяйстве его владелец в целях экономии рабочей силы, учитывая складывающуюся структуру производства, будет постоянно изыскивать возможности для наиболее полной загрузки каждого работающего за счет расширения их функциональных обязанностей;

- устойчивость  к трансформационным социально-экономическим  процессам, время от времени  происходящим в общественной  жизни страны, а также сравнительно  высокий уровень адаптивности  к рыночной экономике. При любых  общественно-экономических изменениях  и даже при самых неприемлемых  формах развития аграрного производства  хозяйствующая семья была и  останется вечным носителем и  хранителем нравственных устоев, традиций, обычаев и полной или  усеченной экономической свободы  крестьянской жизни. Даже в  экстремальных условиях она тем  не менее (в силу специфики  сельскохозяйственного производства  и в целом жизни на селе) сохранит в своем укладе лучшие  черты своей хозяйственной деятельности  -личную (семейную) заинтересованность в интенсивном труде, экономность в действиях, самостоятельность в хозяйствовании и ответственность за получаемые результаты;

- неотделимость  в хозяйственной деятельности  производственной и подсобной  домашней работы, поскольку весь  её объем, как правило, выполняется  одной семьей в одном и том  же временном и территориальном  пространстве;

- сочетаемость  единоначалия и демократизма  при принятии управленческих  решений. Семейный совет - это  главное звено в управлении  крестьянским хозяйством, но всегда  существует человек, который гласно  или не гласно берет на себя  функции главы семьи и всего  хозяйства, мнение которого является  определяющим при решении жизненно  важных вопросов;

- территориально-хозяйственная  обособленность субъектов крестьянского  уклада, их хозяйственная деятельность  и быт приобретают форму некой  автономности, отстраненности от  общей соборной жизни. Такая  обособленность, естественно, сказывается  и на хозяйственной деятельности  крестьян, и на формировании культурно-нравственных  устоев работающей семьи, включая  и более заинтересованное отношение  к собственному сельскохозяйственному  труду .

     § 2. Личное подсобное  хозяйство

     Личное  подсобное хозяйство - форма непредпринимательской  деятельности по производству и переработке  сельскохозяйственной продукции. [5, статья 2]

     Личное  подсобное хозяйство ведется  гражданином или гражданином  и совместно проживающими с ним  и (или) совместно осуществляющими  с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи  в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предостав-ленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.  Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью. [5, статья 2]

     Особенности ведения личного подсобного хозяйства:

- личное  подсобное хозяйство не подлежит государственной регистрации  и не облагается подоходным налогом;

- граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок, полученный или приобретенный ими для этих целей. Дополнительной регистрации личного подсобного хозяйства не требуется [5, статья 3];

- при ведении личного подсобного хозяйства разрешается выращивать все виды сельскохозяйственных культур, включая использование теплиц без ограничения их площади, содержать все виды сельскохозяйственных животных, пчел и птицы без ограничения их поголовья и количества, но с соблюдением экологических и санитарно-гигиенических требований [5, статья 6];

- личное подсобное хозяйство ведется в целях удовлетворения собственных потребностей семьи в продовольствии, товарный характер имеет лишь часть продукции.

     § 3. Садоводства, огородничества и дачные объединения

      Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или  приобретенный им для выращивания  плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или  иных сельскохозяйственных культур  и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). [3, статья 1]. 

    Огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории). [3, статья 1] 

      Дачный  земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или  приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем  и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания  плодовых, ягодных, овощных,

бахчевых  или иных сельскохозяйственных культур  и картофеля). [3, статья 1]     

        Садоводческое, огородническое или  дачное некоммерческое 

объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное

некоммерческое  товарищество, садоводческий, огороднический или

дачный  потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных  задач ведения садоводства,

огородничества  и дачного хозяйства (далее - садоводческое,

огородническое  или дачное некоммерческое объединение) [3, статья 1].

 

      Особенности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих предприятий:

- при  зонировании территории определяются  зоны, которые наиболее благоприятны  для развития садоводства, огородничества  и дачного хозяйства исходя  из природно-экономических условий,  а также исходя из затрат  на развитие межселенной социальной  и инженерно-транспортной инфраструктур  и в которых обеспечивается  установление минимальных ограничений  на использование земельных участков [3, статья 12];

- после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством [3, статья 12];

- земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность [3, статья 12].

     

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Основные концепции  Федеральных Законов  о сельскохо-зяйственных землепользованиях

     § 1. Концепция Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

 

1. Введено  новое понятие фермерского хозяйства.  Прежнее определение устанавливало,  что фермерское хозяйство - это  самостоятельный хозяйствующий  субъект с правами юридического лица. В новом определении подчеркнуто, что фермерское хозяйство - это объединение граждан, связанных родством, имеющих в общей собственности имущество и осуществляющих производственную деятельность, причем основанную на их личном участии в этой деятельности по производству, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции (п.1 ст.1).

2. В  отличие от прежнего Закона  установлено, что фермерское хозяйство  не может быть зарегистрировано  в качестве юридического лица. Фермерское хозяйство осуществляет  предпринимательскую деятельность  без образования юридического  лица, что соответствует положениям  ст.23 Гражданского кодекса РФ (п.3 ст.1).