Общая характеристика права частной собственности на землю

Объектами права частной  собственности выступают земельные  участки лишь некоторых категорий  земель. Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного  назначения, приобретение права частной  собственности на которые фактически не ограничивается. Любые земли сельскохозяйственного назначения могут быть приобретены в частную собственность в пределах установленных предельных размеров. В отличие от этого, право частной собственности не может быть установлено на земли лесного фонда, земли, занятые объектами обороны, земли общего пользования в поселениях и некоторые другие (ст. 27 ЗК).

Земля и другие природные  ресурсы являются особым объектом гражданского оборота. Гражданское законодательство распространяется на эти объекты  в той мере, в какой вопросы  их оборота не урегулированы законодательством  о земле и других природных  ресурсах. Гражданский кодекс регулирует эти вопросы специальной главой "Право собственности и другие вещные права на землю".

В ст. 6 ЗК РФ среди объектов земельных отношений перечисляются  не только земельные участки, но и  их части. Однако обращает на себя внимание норма ч. 2 ст. 6 ЗК РФ, согласно которой "земельный участок может быть делимым и неделимым". Следовательно, после раздела часть превращается в целое и участвует в гражданском обороте как самостоятельный объект гражданских прав - новый земельный участок, сформированный и прошедший кадастровый учет по действующим правилам землеустройства и государственного кадастрового учета.

Часть земельного участка  может являться сферой действия сервитута. При установлении сервитута, например, для обеспечения прохода и  проезда через соседний участок, прокладки и эксплуатации линий  электропередачи, связи и трубопроводов (ст. 274 ГК РФ) зона прохождения таких  линейных сооружений по земельному участку  указывается на его кадастровом  плане как часть участка с  обременением.

Лица, имеющие в собственности  земельный участок вправе распоряжаться  им свободно, поскольку соответствующие  земли на основании закона не исключены  из оборота или не ограничены в  обороте. Земля приносит устойчивый доход не только как фактор производства, но, прежде всего, как объект собственности. Решающее значение при этом имеет  ликвидность земли, то есть возможность  сдачи ее в аренду, залога под  ссуду, наследования, дарения, купли-продажи. Изменение отношений собственности  повысит оперативность принятия решений, существенно снизит нагрузку на республиканские и местные  органы управления, перенося их на фирменный  и индивидуальный уровень.

1.3 Права и обязанности  собственника земельного участка

Основные права и обязанности  собственников земельных участков предусмотрены главой VI " права  и обязанности собственников  земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов  земельных участков при использовании  земельных участков " Земельного кодекса Российской Федерации.

Лицо, обладающее правом частной  собственности на землю, наделено полным объемом прав собственника земли, составляющим содержание права собственности.

Еще в начале реформ законодательством  о земле были сформулированы права  собственника земельного участка таким  образом, что собственник вправе: самостоятельно хозяйствовать на земле, использовать в установленном порядке  для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодия, водные объекты, пресные подземные воды; возводить жилье, культурно-бытовые и иные строения и сооружения с соблюдением требований законодательства; иметь право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную продукцию и доходы от ее реализации; проводить оросительные, осушительные, культурно-технические работы.

Граждане и юридические  лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению. Используя земельный  участок, собственник обязан выполнять  требования законодательства, которые  с одной стороны, связаны с  государственной и экологической  значимостью земли, с другой с  требованием законодательства не нарушать прав и обязанностей иных пользователей.

Собственники земельных  участков имеют право:

- самостоятельно хозяйствовать  на земле, используя ее в  целях, вытекающих из назначения  земельного участка;

- на посевы и посадки  сельскохозяйственных культур, полученную  сельскохозяйственную продукцию  и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если  он передает земельный участок  в аренду, постоянное (бессрочное) пользование  или пожизненное наследуемое  владение либо безвозмездное срочное пользование;

- возводить на праве  собственности, хозяйственного ведения,  оперативного управления жилые,  производственные, бытовые и иные  здания (строения, сооружения) в соответствии  с целевым назначением земельного  участка с учетом зонирования  земель;

- проводить оросительные, осушительные и иные мелиоративные  работы, строить пруды и иные  водоемы в соответствии с установленными  строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими  и иными специальными требованиями;

- на возмещение убытков  в полном объеме при принудительном  отчуждении, в том числе путем  выкупа земельного участка для  государственных нужд и т.д.

Обязанности собственников  земельных участков по использованию  земельных участков:

1. Собственник обязан  соблюдать требования законодательства, рационально и эффективно использовать  земельные ресурсы. Использовать  землю в соответствии с ее  целевым назначением.

Он обязан повышать ее плодородие, применять природоохранные технологии, не допускать ухудшения экологической  обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности. К этим обязанностям примыкает обязанность  осуществления комплексных мероприятий  по охране земель, заключающихся в  рациональной организации территории, в восстановлении и повышении  плодородия почв; защите от водной и  ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения; защите от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель карантинными вредителями и болезнями растений и других видов ухудшения культурно-технического состояния земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлении их плодородия и других полезных свойств земли, своевременном вовлечении ее в хозяйственный оборот; снятии, использовании и сохранении плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

2. Собственник обязан  вести строительство, руководствуясь  действующими землеустроительными,  градостроительными, противопожарными, санитарными нормами и правилами.  Применять технологии производства, соответствующие санитарным и  экологическим требованиям, не  допускать причинения вреда здоровью  населения и окружающей среде,  ухудшения санитарно-эпидемиологической, радиационной и экологической  обстановки в результате осуществляемой  ими хозяйственной и иной деятельности.

3. Собственник не в праве реализовать ни одно из принадлежащих ему прав способами, препятствующими реализации тех же прав иными лицами, пользующими соседние земельные участки.

4. Собственник обязан  соблюдать порядок пользования  животным миром, лесными, водными  и другими природными ресурсами,  обеспечивать охрану объектов  историко-культурного наследия и  других, расположенных на земельном  участке объектов, охраняемых государством.

Собственники земельных  участков несут все обязанности, обременяющие земельный участок (его использование по назначению, предоставление сервитутов, уплата налогов и иных обязательных платежей и другое), если иное не предусмотрено законодательством. Целевое назначение и режим использования земельного участка, сервитуты и другие условия использования, установленные на основании нормативных правовых актов, не могут быть самостоятельно изменены собственником земельного участка.

Заключение

Право частной собственности  на землю является наиболее полным по содержанию правом на имущество. По своей правовой природе - это одно из основных вещных прав. Выступая в качестве объекта права собственности, земля приобретает особенные правовые черты: она становится "имуществом" или "вещью" - тем предметом гражданского, а теперь и земельного права, который отличают особые юридические признаки.

Лица, имеющие в собственности  земельный участок вправе распоряжаться  им свободно, поскольку соответствующие  земли на основании закона не исключены  из оборота или не ограничены в  обороте. Земля приносит устойчивый доход не только как фактор производства, но, прежде всего, как объект собственности. Решающее значение при этом имеет  ликвидность земли, то есть возможность  сдачи ее в аренду, залога под  ссуду, наследования, дарения, купли-продажи. Изменение отношений собственности  повысит оперативность принятия решений, существенно снизит нагрузку на республиканские и местные  органы управления, перенося их на фирменный  и индивидуальный уровень.

Граждане и юридические  лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению. Используя земельный  участок, собственник обязан выполнять  требования законодательства, которые  с одной стороны, связаны с  государственной и экологической  значимостью земли, с другой с  требованием законодательства не нарушать прав и обязанностей иных пользователей. Целевое назначение и режим использования  земельного участка, сервитуты и  другие условия использования, установленные  на основании нормативных правовых актов, не могут быть самостоятельно изменены собственником земельного участка.

При обсуждении земельного вопроса все больше внимания уделяется  его несельскохозяйственным аспектам. Имеется в виду совершенствование  отношений по поводу земель, на которых  расположены города и поселки, транспортные артерии, предприятия и организации, в том числе по добыче полезных ископаемых, и т.д. Здесь нужно  установить единый, но не шаблонный  правовой порядок, учитывающий интересы как конкретных субъектов земельного права, так и всего общества.

Волнующий российское общество извечный земельный вопрос может  быть положительно решен лишь на базе комплексного, всесторонне обоснованного  подхода. При этом надо иметь в  виду и запросы сегодняшнего дня, и потребности будущего.

Задача 1 

Гражданка Тарасова, являющаяся индивидуальным предпринимателем  и проживающая в г. Березовском, обратилась в местную администрацию с просьбой предоставить ей в собственность земельный участок, на котором располагается ее книжный магазин. В предоставлении земельного участка Тарасовой было отказано  на том основании, что в настоящее время отсутствуют утвержденные перечни федеральных земель, земель, находящихся в собственности Кемеровской области и муниципальных земель.

Дайте правовую оценку ситуации.

Ответ

В данной задаче местная  администрация приняла неверное решение!

Чтобы убедиться в их неправоте, рассмотрим статьи Земельного права.

Пункт 1.1 статьи 36 «Продажа земельных  участков, находящихся в государственной  или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных  участках, осуществляется по цене, установленной  соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных  участков, их оплаты устанавливается  в отношении: