Изъятие земельных участков

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования 

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 

Кафедра Землеустройства и кадастра 

 
 
 
 
 

     Реферат 

     по дисциплине «Земельное право с основами гражданского и административного права»

     на  тему: «Изъятие земельных  участков» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                     Выполнил:

                                                                                               ст. гр. 06ГК-052

     Кожевникова А.С.

                                                                                                   Проверил:

                                                                                                                                          Любчик Г.П. 
 
 
 
 
 

Тюмень 2011

  Содержание 

Введение………………………………………………………………….…….….3

1.Основания  и порядок прекращения права  собственности на земельный участок………………………….………………………….…..…………………..5

2. Принудительное изъятие у собственника земельного участка…………..….6

2.1. Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам………...6

2.2. Реквизиция…………………………………………………………………....7

2.3. Конфискация……………………………………………………………….....7

2.4. Выкуп земельных участков для государственных и муниципальных нужд…………………………………………………………...…………………...8

            2.4.1.  Определение выкупной цены……………………………...…….10

2.5. Изъятие земельного участка у собственника ввиду его ненадлежащего использования………………………………………………………………...….11

Список  литературы…………………………………………………………..…..13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Введение 

     Регулирование прекращения права собственности  на земельный участок занимает особое место в земельном праве. Нормы  о прекращении права собственности на землю основаны на общих положениях о владении, пользовании, распоряжении, гарантиях и защите прав собственности. Правовые отношения в данном случае опираются на общие нормы конституционного и гражданского законодательства. Ст.35 Конституции РФ установила, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда.

     Процесс изъятия участков земли, в том  числе и таких, которые находятся  непосредственно в частной собственности, сегодня выступает в качестве одного из правовых и законных инструментов, которые позволяют всем государственным органам управления земельным ресурсом в принудительном порядке отчуждать разнообразные участки земли для того, чтобы использовать их в интересах общества.

     В качестве одной из таких форм изъятия участков земли для нужд государства или различных муниципальных образований можно назвать выкуп.

     Признавая факт необходимости осуществления  изъятия того или иного участка  земли с целью обеспечения  определенных нужд государства или некоторых муниципальных образований, законодатели все же указывают на то, что все эти случаи носят исключительный характер.

     В то же время, следует также принимать  во внимание и принципы сочетания  законных интересов частных собственников  с интересами общества, а также принципы сохранения гарантии для всех граждан на свободное владение, распоряжение и пользование участками земли, которые принадлежат им на правах частной собственности.

     Изъятие участков земли, в том числе и  посредством выкупа, для обеспечения определенных нужд государства и некоторых муниципальных образований, в нашей стране осуществляется исключительно в соответствии со статьей 49 действующего Земельного Кодекса Российской Федерации и только лишь в тех случаях, которые связаны с:

     - обеспечением выполнения определенных международных обязательств государства

     - размещением на этих землях  некоторых объектов, которые обладают, муниципальным, государственным  или федеральным значением, а  прочие варианты такого размещения  не представляются возможными

     - при прочих обстоятельствах, которые  устанавливаются в точном соответствии  с действующим законодательством  Российской Федерации.

     Также изъятие может быть ограничено с  целью:

     - обеспечения условий охраны земли  с сельскохозяйственным назначением 
- обеспечения генеральных планов городского строительства

     Стоит также отметить, что участки земли, на которых находятся охраняемые природные территории в решении  таких вопросов будут обязательно  обладать особым статусом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Основания и порядок прекращения права собственности на земельный участок

     Земельный кодекс РФ устанавливает 3 случая прекращения  права собственности на земельный  участок:

     1. Отчуждение собственником  своего участка  другим лицам; (путем добровольного совершения собственником сделки – купли-продажи, дарения, мены и т.п.)

     2.   Добровольный отказ  собственника от  права собственности  на участок;

     Статья 236 ГК РФ предусматривает порядок  отказа собственника от земельного участка. Собственник – гражданин или  юридическое лицо может отказаться от права собственности, объявив об этом либо совершив иные действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Собственник, отказавшийся от земельного участка, отвечает за его содержание, обязан платить земельный налог до момента перехода права собственности другому лицу.

       Данное основание для прекращения права собственности на земельный участок не распространяется на таких собственников как Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

     3.   Принудительное изъятие  у собственника  земельного участка  в случае и в  порядке, предусмотренных  гражданским законодательством; 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Принудительное изъятие у собственника земельного участка

     Гражданский кодекс РФ указывает, что принудительное изъятие земельного участка не допускается, за исключением следующих случаев  предусмотренных законом:

     - обращения взыскания на земельный  участок по обязательствам;

     - отчуждение земельного участка, который в силу закона не может принадлежать данному лицу;

     - реквизиция земельного участка;

     -конфискация  земельного участка;

     - невозможность выдела в натуре  земельного участка участнику  долевой собственности при ее  разделе на основании с.252ГК  РФ;

     - признание на основании решения  суда права собственности на  земельный участок за собственником  недвижимости, согласно п.2 ст.272 ГК  РФ, когда снос здания или сооружения, находящегося на чужом земельном  участке, запрещен в соответствии  с законом и иными правовыми актами;

     - выкуп земельного участка для  государственных и муниципальных  нужд;

     - изъятие земельного участка, используемого  с нарушением законодательства; 

     2.1. Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам

     Изъятие земельного участка путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника (в случае неисполнения должником своих обязательств на имущество, находящееся в его собственности, в том числе и на земельный участок), производиться на основании решения суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором (ст. 237 ГК РФ).

     Право собственности лица на земельный участок в таком случае будет прекращено с момента возникновения права собственности на изъятое имущества у лица, к которому оно переходит.

     2.2. Реквизиция

     Земельный кодекс определил два вида реквизиции:

     1.  Земельный участок  может быть временно изъят для устранения вредных последствий и затем возвращен собственнику;

     Земельный участок может быть принудительно  изъят у собственника уполномоченными  исполнительными органами государственной власти в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции (ст. 51 ЗК РФ). Таким образом, реквизиция – это возмездное изъятие участка, при котором собственнику возмещается стоимость изъятого имущества, рассчитанного с учетом требований законодательства об оценочной деятельности.

     2. Земельный участок  при невозможности  устранения опасных  последствий может  быть принудительно  выкуплен у собственника  или заменен по  желанию равноценным.

     Собственнику возмещается рыночная стоимость участка в порядке, предусмотренном ст. 66 ЗК РФ («Оценка земли»). Оценка, в соответствии с которой собственнику земельного участка компенсируется стоимость изъятого имущества и понесенные убытки может быть оспорена собственником в судебном порядке.  

     2.3. Конфискация

          Статьей 50 ЗК РФ предусмотрено,  что земельный участок может  быть изъят у собственника  по решению суда в виде санкции  за совершение им преступления (конфискация). Конфискация носит  безвозмездный характер и может устанавливаться только в Уголовном Кодексе РФ как вид наказания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

          В настоящее время данная санкция  за совершение преступлений из  Уголовного Кодекса исключена. 

     2.4. Выкуп земельных участков для государственных и муниципальных нужд

     Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд является предметом регулирования федерального законодательства (земельного и гражданского).

     Изъятие земельных участков для государственных  или муниципальных нужд осуществляется только путем их выкупа в исключительных случаях, предусмотренных в ст. 49 ЗК РФ. К их числу относят:

     1)  выполнение международных обязательств  РФ;

     2) размещение объектов государственного  или муниципального значения  при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, например, объектов федеральных энергетических систем, использования атомной энергии; обороны и безопасности, федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, обеспечивающих космическую деятельность, объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения; автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов и др.;