"Зміна істотних умов праці

У проекті Трудового Кодексу  України також не розкривається  поняття «зміна істотних умов праці». Також у ньому досить помітними  є певні протиріччя, наприклад,  у частині 1 статті 83 проекту: « зв’язку із змінами в організації виробництва і праці, зокрема, запровадженням нової техніки та технології виробництва, раціоналізації робочих місць, нових форм організації праці, допускається зміна істотних умов праці (системи та розміру оплати праці, режиму роботи, встановлення чи скасування неповного робочого дня, змісту трудової функції працівника, інших умов праці, визначених у колективному договорі) при продовженні працівником роботи за тією самою трудовою функцією¹⁸. Зрозуміти такі формулювання, як «зміна змісту трудової функції працівника» та «при продовженні працівником роботи за тією самою трудовою функцією» просто неможливо.

Також викликає подив частина 3 цієї ж статті: «Якщо колишні  істотні умови праці неможливо  зберегти, а працівник не згодний  на продовження роботи в нових  умовах, а також на переведення  на іншу роботу, трудовий договір припиняється на підставі статті 98 цього Кодексу». Тобто умовою  реалізації  роботодавцем  права розірвати трудовий договір називається «якщо колишні істотні умови праці не може бути збережено», але стає зрозуміло, що їх збереження є недоцільним.

Вищесказане дає змогу зробити  висновок, що законодавче регулювання  змін істотних умов праці є недостатньо  чітким та однозначним. Отже, потрібно надалі вдосконалювати трудове законодавство  у даній сфері з метою  уникнення  неузгодженості правових норм.

 

 

ВИСНОВКИ

Під час виконання поставлених  задач ми дійшли таких висновків:

1) Введення до трудового законодавства у 1988 році поняття «зміна істотних умов праці» суттєво вплинуло на праворозуміння та правозастосування норм трудового законодавства у сфері зміни умов трудового договору. Частина 3 статті 32 Кодексу законів про працю містить невичерпний перелік істотних умов праці, а це в свою чергу дає дорогу свавіллю роботодавців тому, що їм надано право в односторонньому порядку вносити зміни в умови праці навіть при незначних змінах в організації праці і виробництва. Тобто законодавство України про працю не містить поняття чи ознак істотних умов праці.

2) Враховуючи вищесказане,  пропонуємо доповнити законодавство  про працю нормативним визначенням  поняття. На нашу думку, істотні  умови праці – це необхідні  та додаткові умови трудового  договору, які були визначені  між працівником та власником  чи уповноваженим ним органом  у трудовому договорі, а також  умови праці, встановлені законодавством, колективним договором, угодою, локальними  нормативними актами на день  укладення трудового договору.

3) Поняття «істотні умови  праці» охоплює й умови, встановлені  за угодою сторін трудовим  договором між працівником та  роботодавцем, й умови праці, встановлені  на законодавчому рівні. Таким  чином, поняття «істотні умови  праці» більш широке, ніж поняття  «істотні умови трудового договору». 

4) Змінами в організації виробництва та праці є об'єктивно необхідні дії роботодавця, обумовлені, за загальним правилом, приватизацією, вдосконаленням структури підприємства, установи, організації, впровадженням нової техніки, нових технологій, режиму робочого часу, управлінської діяльності, що спрямовані на підвищення продуктивності праці, поліпшення економічних та соціальних показників, запобігання банкрутству і масовому вивільненню працівників, створення безпечних умов праці, поліпшення санітарно-гігієнічних її умов.

5) Критерієм для класифікації підстав зміни істотних умов праці є наявність в трудовому   законодавстві   або   суб’єктивного   права,   або   юридичного обов’язку   роботодавця   змінити   істотні   умови   праці   працівника   при виникненні  на  виробництві тих чи інших причин. Відповідно критерієм класифікації самих причин є природа їх виникнення – ті, що не залежать від волі роботодавця, або ті, що безпосередньо залежать від його волі.

6) Переведення на іншу роботу відбувається тоді, коли змінюється трудова функція працівника (його спеціальність, кваліфікація чи посада), а зміна істотних умов праці допускається при збереженні спеціальності, кваліфікації або посади. Для переведення необхідно отримати згоду працівника, а при зміні істотних умов праці достатньо лише попередити його не пізніше ніж за два місяці.

7) Поняття "переведення" на іншу роботу слід розмежовувати від суміжного з ним поняття "переміщення" працівника на тому самому підприємстві, в установі, організації на інше робоче місце, що на відміну від переведення не потребує його згоди. Якщо переведення на іншу роботу пов'язане із зміною трудової функції працівника, місця роботи (місцевості), то переміщення передбачає збереження обумовленого трудовим договором місця роботи і трудової функції.

8) Аналіз поняття «істотні  умови праці» та порядку їх  зміни, передбачений частиною 3 статті 32 Кодексу законів про працю,показує, що законодавче регулювання цього інституту трудового права недостатньо чітке та однозначне. Проект Трудового кодексу України також не вирішує цілого ряду важливих питань. Негативним моментом є те, що власник чи уповноважений ним орган має право звільнити працівника, який не може через будь-які причини виконувати роботу в нових умовах. У таких випадках законодавство не передбачає необхідності вжиття заходів до працевлаштування працівників. Введення даної норми, на наш погляд, призвело до зниження гарантій права на працю.

9) Частина 3 статті 83 проекту: «Якщо колишні істотні умови праці неможливо зберегти, а працівник не згодний на продовження роботи в нових умовах, а також на переведення на іншу роботу, трудовий договір припиняється на підставі статті 98 цього Кодексу» містить певні протиріччя. Тобто умовою  реалізації  роботодавцем  права розірвати трудовий договір називається «якщо колишні істотні умови праці не може бути збережено», але стає зрозуміло, що їх збереження є недоцільним.

10) Вважаємо доцільним вилучити з частини 3 статті 83 проекту Трудового Кодексу формулювання «якщо колишні істотні умови праці неможливо зберегти» та доповнити словами «якщо  у зв’язку із здійсненими змінами».

11) Отже, необхідне подальше  вдосконалення діючого трудового  законодавства у сфері зміни  істотних умов праці та ретельне  опрацювання проекту Трудового  кодексу України з метою усунення  термінологічної нечіткості та  неузгодженості норм трудового  законодавства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Конституція України. - Відомості Верховної Ради (ВВР), 1996, N 30, ст. 141.

2.Міжнародний пакт про  економічні, соціальні та культурні  права, ратифіковано Указом Президії  Верховної Ради Української РСР  №2148-VIII від 19 жовтня 1973 р.[Електронний ресурс].-Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/995_042.

3. Кодекс законів про  працю України// Відомості Верховної  Ради УРСР.-1971.-№50.-ст.375.

4. Постанова Пленуму Верховного  Суду України  «Про практику  розгляду судами трудових спорів»  №9 від 6 лист. 1992р.[Електронний ресурс].-Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1077.904.0

5. Проект Трудового  кодексу україни[Електронний ресурс].-Режим доступу:

http://www.profiwins.com.ua/ru/legislation/project/740.html/#10

6. Астрахан Е. И. Перевод на другую работу / Астрахан Е. И. М. : Юрид. лит., 1977. - 215 с.

7.  Бойко М. Д. Трудове право України. Навч. посіб. — К.: Олан, 2002

8. Венедиктов В. С. Конспект лекций по трудовому праву Украины: Учеб.

пособ. для высш. учеб. заведений. — Харьков: Консум, 1998.

9. Гончарук В. В. Зміна істотних умов праці працівників міліції: теоретичний аспект [Електронний ресурс] / В. В. Гонча–1к // Форум права. - 2008. - № 1.- С 99-103. - Режим доступу: http//www.nbuv.gov.ua/ e-journals/FP/2008/08gvvmta.pdf.

10. Грузінова Л.П., Короткін  В.Г. Трудове право України:  Курс лекцій / Грузінова Л.П., Короткін  В.Г.; Міжрегіон. акад. упр. персоналом. — К., 2003 – 231 с.

11. Парпан Т.В. Оплата праці – як істотна умова трудового договору // Матеріали ХІ регіональної науково-практичної конференції „Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні” (м. Львів 13-14.02.2003 р.) – Львів, 2003. – С. 352-353.

12. Парпан Т. Про недійсність умов трудового договору / Т. Парпан // Вісник Львівського університету. -2002. - Вип. 37. - С 354-358.

13. Парпан Т. Про переведення на іншу роботу та зміну умов трудового договору // Збірник наук. праць за матеріалами Міжн. наук. конференції студентів та аспірантів „Актуальні проблеми правознавства очима молодих вчених”/ Вісник Хмельниц. ін-ту регіон. управління та права. – Спецвипуск № 1. – 2002. – С. 144-145.

14. Пилипенко П. Про істотні умови трудового договору та проблеми, пов'язані з переведенням і переміщенням працівників / П. Пилипенко // Вісник Львівського університету. - 2002. - Вип. 37. - С. 336-342.

15. Прокопенко В. I. Практикум з трудового права України: Навч. посіб. —

Харків: Консум, 1999.

 

16. Прокопенко В.І. Трудове право України. Підручник. – Х.: Фірма “Консум”, 1998. – 480 с.

17. Сокур Н.В. Зарубіжна практика формування умов праці //Актуальні проблеми політики: 36. наук. пр. - Вип.8.- Одеса: Астропринт, 2. - С.401-402.

18. Трудове право України: Академічний курс: Підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / П.Д. Пилипенко, В. Я. Бурак, З.Я. Козак та ін.; За ред. П.Д. Пилипенка. – К.: Концерн Вид. Дім Ін Юре, 2004. – 536 с.

19. Чанишева Г., Болотіна Н.Трудове право України.[навчальний посібник].- К.:Право,2004.-252с.

20. Юшко А. М. Переведення на іншу роботу : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / А. М. Юшко. - X., 2002. - 27 с

21. Юшко А. Переведення чи зміна істотних умов праці ? // Право України. – 1998. - № 5. – С. 68-73.

22. Юшко А.М. Переведення  як форма раціонального використання  трудових ресурсів // Актуальні проблеми  юридичної науки: Тези доп.  та наук. повідомлень наук. конф. молодих учених та аспірантів / За ред. М.І. Панова. – Харків: Нац. юрид. акад. України, 2000. – С. 50-52.

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ . Кодекс законів про працю України// Відомості Верховної Ради УРСР.-1971.-№50.-ст.32 ч.3.

² Проект Трудового кодексу україни[Електронний ресурс].-Режим доступу:

http://www.profiwins.com.ua/ru/legislation/project/740.html/#10

³ Бойко М. Д. Трудове право України. Навч. посіб. — К.: Олан, 2002

⁴ Парпан Т.В. Оплата праці – як істотна умова трудового договору // Матеріали ХІ регіональної науково-практичної конференції „Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні” (м. Львів 13-14.02.2003 р.) – Львів, 2003. – С. 352

⁵ Сокур Н.В. Зарубіжна практика формування умов праці //Актуальні проблеми політики: 36. наук. пр. - Вип.8.- Одеса: Астропринт, 2. - С.401

⁶ Юшко А. М. Переведення на іншу роботу : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / А. М. Юшко. - X., 2002. - 7 с

⁷ Трудове право України: Академічний курс: Підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / П.Д. Пилипенко, В. Я. Бурак, З.Я. Козак та ін.; За ред. П.Д. Пилипенка. – К.: Концерн Вид. Дім Ін Юре, 2004. – 36 с.

⁸ Постанова Пленуму Верховного Суду України  «Про практику розгляду судами трудових спорів» №9 від 6 лист. 1992р.[Електронний ресурс].-Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1077.904.0

⁹ Грузінова Л.П., Короткін В.Г. Трудове право України: Курс лекцій / Грузінова Л.П., Короткін В.Г.; Міжрегіон. акад. упр. персоналом. — К., 2003 – 21 с.

¹⁰ Астрахан Е. И. Перевод на другую работу / Астрахан Е. И. М. : Юрид. лит., 1977. - 15 с.

¹¹ Прокопенко В.І. Трудове право України. Підручник. – Х.: Фірма “Консум”, 1998. – 40 с.

¹² Постанова Пленуму Верховного Суду України  «Про практику розгляду судами трудових спорів» №9 від 6 лист. 1992р.[Електронний ресурс].-Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1077.904.0

¹³ Конституція України. - Відомості Верховної Ради (ВВР), 1996, N 30

¹⁴ Парпан Т. Про переведення на іншу роботу та зміну умов трудового договору // Збірник наук. праць за матеріалами Міжн. наук. конференції студентів та аспірантів „Актуальні проблеми правознавства очима молодих вчених”/ Вісник Хмельниц. ін-ту регіон. управління та права. – Спецвипуск № 1. – 2002. – С. 144.

¹⁵ Пилипенко П. Про істотні умови трудового договору та проблеми, пов'язані з переведенням і пере¬міщенням працівників / П. Пилипенко // Вісник Львівського університету. - 2002. - Вип. 37. - С. 339.

¹⁶ Постанова Пленуму Верховного Суду України  «Про практику розгляду судами трудових спорів» №9 від 6 лист. 1992р.[Електронний ресурс].-Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1077.904.0

¹⁷ Юшко А. Переведення чи зміна істотних умов праці ? // Право України. – 1998. - № 5. – С. 71

¹⁸ Проект Трудового кодексу україни[Електронний ресурс].-Режим доступу:

http://www.profiwins.com.ua/ru/legislation/project/740.html/#10