Субъекты трудового права

lign:justify">Вторым субъектом большинства отношений, регулируемых нормами трудового права яв­ляется работодатель.

Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником и наделенное правом заключать трудовые  договоры в качестве работодателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. В законом установленных случаях им может быть иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.[3]

Рыженков А. Я., Мелихов В. М., Шаронов С. А. проводят следующую классификацию работодателей:

1.                  Физические лица:

1)                 физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

2)                 частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее - работодатели - индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных настоящим Кодексом на работодателей - индивидуальных предпринимателей;

3)                 физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства;

Юридические лица – организации всех форм собственности,  образованные в соответствии с гражданским законодательством РФ. Трудовая правосубъектность работодателя складывается из прав и обязанностей в трудовых отношениях.

Работодатель имеет право:

                  заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

                  вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

                  поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

                  требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

                  привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

                  принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

                  создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.[3]

Согласно статье 22 ТК работодатель обязан:

                  соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

                  предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

                  обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

                  обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

                  обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

                  выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

                  вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

                  предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

                  знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

                  своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

                  рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

                  создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

                  обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

                  осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

                  возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

                  исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

 

2.2 Стороны социального партнерства как субъекты трудового права

 

Стремительное развитие рыночного гражданского оборота требует поиска новых эффективных моделей правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Преобладание договорного характера регулирования указанных отношений над централизованным (государственным) позволяет активизировать участие работников и работодателей в установлении условий труда и развивать их отношения на основе социального партнерства. [17,119]

С 1 февраля 2002 г. вопросы социального партнерства в сфере труда регулируются разделом II ТК, который с момента признания утратившим силу Закона о коллективных договорах и соглашениях стал практически единственным правовым актом, регулирующим рассматриваемую сферу на федеральном уровне.

Как и любой институт, институт социального партнерства строится на основе основных начал и положений – принципов.

Основными принципами социального партнерства являются:

                  равноправие сторон;

                  уважение и учет интересов сторон;

                  заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

                  содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

                  соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

                  полномочность представителей сторон;

                  свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

                  добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

                  реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

                  обязательность выполнения принятых коллективных договоров, соглашений;

                  контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

                  ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.[15,275]

На практике вопросы социального партнерства  реализуются через представителей сторон рассматриваемого института трудового права. Как известно, такими сторонами выступают представители работников и представители работодателей, субъектный состав которых зависит от уровня и целей социального партнерства. В широком смысле такие цели могут носить как общий характер, присущий социальному партнерству в целом,  так и специфический характер, заключающийся в достижении определенных социально-трудовых целей.

Так, представителями работников для достижения общих целей социального партнерства могут выступать следующие субъекты:

1)                 профсоюзы и их объединения;

2)                 иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов;

3)                 иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК.

Для достижения специфических целей, таких, как проведение коллективных переговоров, заключение или изменение коллективного договора, осуществление контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем, интересы работников представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками; при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществления контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений работников представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профсоюзов и объединения территориальных организаций профсоюзов.

Таким образом, в первом случае (локального регулирования социально-трудовых отношений) представителями работников могут выступать как профсоюзы в лице первичной организации, так и иные представительные органы, во втором (при регулировании рассматриваемых отношений за пределами организации) – работников могут представлять профсоюзы различных уровней.[17,122]

Вообще, профсоюз – это добровольное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, - одно из основных прав человека и гражданина закреплено в ст. 30 Конституции РФ.

Создание профсоюзов обусловлено необходимостью представительства коллективных интересов работников и коллективной защиты их трудовых прав во взаимоотношениях с работодателями. В связи с этим, главной функцией, целью и задачей профсоюзов является именно защита работников в трудовых отношениях.

Также Кодекс предусматривает возможность существования иных представителей работников в следующих случаях:

1)                 Когда работники данного работодателя не объединены в какие либо первичные профсоюзные организации;

2)                 Когда ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне.

В этих случаях для осуществления указанных полномочий тайным голосование может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).[18,167]

Что касается представителей работодателя, то их в зависимости от целей социального партнерства, можно классифицировать по трем категориям.

К первой категории относится руководитель организации, работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с трудовым законодательством. Указанные лица представляют интересы работодателей в случаях:

1)                 Проведения коллективных переговоров;

2)                 Заключения или изменения коллективного договора;

3)                 Рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Во вторую категорию входят объединения работодателей, представляющие собой некоммерческие организации, объединяющие на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты  прав своих членов во взаимоотношении с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.