Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Февраля 2012 в 22:01, реферат
Трудовое право – одна из важнейших отраслей права Республики Беларусь, регулирующая трудовые отношения работника с нанимателем.
Применение норм этой отрасли права затрагивает интересы нанимателя и его должностных лиц, работников юридических и кадровых служб, работников органов социальной защиты и самих работников всех организаций, независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы.
Субъектами трудового права являются наниматели, т. е. не руководители предприятий, учреждений и организаций, а сами предприятия, учреждения и организации.
В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель – это юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.
Здесь же указано, что уполномоченное должностное лицо нанимателя – руководитель (его заместители) организации (обособленного подразделения), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений.
В части 2 ст. 15 КЗоТ Республики Беларусь оговорено, что нанимателями являются предприятия, учреждения, организации, общества, товарищества, кооперативы, независимо от наименования и формы собственности (их объединения и обособленные подразделения), предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, а также граждане, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками.
Таким образом, нанимателями являются: государственные, общественные, кооперативные, малые и большие, совместные и иностранные, акционерные общества с ограниченной ответственностью и другие предприятия независимо от форм их собственности, их объединения и обособленные подразделения.
Вторую группу нанимателей составляют индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица.
Третью группу нанимателей составляют граждане, которым законодательством предоставлено право заключать и прекращать трудовые договоры с работниками.
Первая группа нанимателей – это фактически юридические лица. Юридическим лицом признаются организации (предприятия), которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или в оперативном управлении обособленное имущество, они несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам и могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридические лица имеют самостоятельные баланс и смету, администрацию, печать и счет в банке. Правовое положение юридических лиц определяется Гражданским кодексом Республики Беларусь (глава 4), актами специального законодательства.
Среди нанимателей – юридических лиц следует различать
Субъектами трудового права выступают и объединения государственных предприятий, учреждений и организаций, общественных и кооперативных объединений, в которые вступают общественные и кооперативные предприятия, учреждения и организации. Объединения перечисленных предприятий – это их система, в которую они объединяются по отраслевому, территориальному или по иным принципам в целях координации своей деятельности, обеспечения защиты своих прав и имущественных интересов, а также с целью представления общих интересов в государственных и иных органах и в международных организациях. Объединения действуют на основе уставов, утвержденных их учредителями и зарегистрированных в органах местного и республиканского самоуправления.
Порядок создания юридических лиц и прекращения деятельности нанимателей, являющихся юридическими лицами. Порядок создания различных юридических лиц имеет свои особенности. Государственные предприятия, учреждения, организации считаются созданными с момента утверждения их уставов или положений и функционируют с момента их государственной регистрации. Государственная регистрация юридических лиц, кроме предприятий с иностранными инвестициями, страховых организаций и банков, регистрируются в исполкомах местного самоуправления. Регистрация предприятий с иностранным капиталом, а также совместных и иностранных, производится в Министерстве внешних экономических связей. Регистрация банков осуществляется Национальным банком Республики Беларусь. Регистрация страховых организаций осуществляется Госстрахнадзором. Общественные организации и объединения, партии и профсоюзы регистрируются в органах юстиции. После регистрации всем юридическим лицам выдается специальное свидетельство, а данные о регистрации включаются в государственные реестры. Для отдельных предприятий, перечень которых определяется законодательством, выдаются специальные разрешения (лицензии) после регистрации на занятия определенным видом деятельности. Решения о ликвидации и реорганизации всех предприятий –юридических лиц принимаются собственником либо органом, специально на то уполномоченным, в отдельных случаях такое решение принимается Хозяйственным судом. Предприятия, прекратившие свою деятельность, исключаются из государственного реестра.
Предприниматели без образования юридического лица также могут быть нанимателями, т.е. субъектами трудового права.
Также субъектами трудового права могут являться граждане, которым законом разрешено заключать трудовые договоры с домашними работниками, секретарями, шоферами и др. Правовое положение предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, регулируется ст. 17, 22, 24, 31 ГК Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «О предпринимательстве в Республике Беларусь».
В соответствии с перечисленными выше Законами предпринимательством могут заниматься граждане Республики Беларусь, лица без гражданства и иностранные граждане, проживающие на территории республики, достигшие 18 лет и не ограниченные судом в дееспособности. Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут заниматься предпринимательской деятельностью с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей. Фактически правовое положение индивидуального предпринимателя в сфере хозяйственной деятельности мало чем отличается от правового статуса юридического лица, занимающегося коммерческой деятельностью. Его правовое положение четко оговорено с момента государственной регистрации. Студенту следует изучить Декрет Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 года № 11 (с изменениями и дополнениями) «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», который регулирует порядок регистрации государственных, общественных, кооперативных и других предприятий, учреждений, организаций и выдачи им свидетельства государственной регистрации. Такой же порядок установлен для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица. После принятия решения о регистрации каждому физическому и юридическому лицу выдается свидетельство о государственной регистрации и данные о регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
С момента регистрации наниматели приобретают трудовую правосубъектность в качестве нанимателей. С этого времени юридические лица и предприниматели без образования юридического лица становятся одновременно субъектами гражданского права. Они имеют право:
Трудовая правосубъектность нанимателей, перечисленных выше, является специальной, т.к. ее направленность определяется целями и задачами, закрепленными в уставах юридических лиц и в свидетельствах об индивидуальной трудовой деятельности предпринимателей.
Правовое положение всех нанимателей закреплено в действующих перечисленных выше нормативных актах, а также в ст. 13 Конституции Республики Беларусь, где записано, что государство наделяет всех равными правами для осуществления хозяйственной или иной деятельности, кроме запрещенной законом. В соответствии со ст. 12 ТК Республики Беларусь дан перечень основных прав нанимателей:
Однако на нанимателей возложены и многие обязанности. Так, в соответствии со ст. 54 ТК, наниматель при приеме на работу обязан:
Наиболее широкими правами наделены наниматели – субъекты хозяйствования, которые самостоятельно осуществляют подбор и расстановку кадров, устанавливают формы и системы оплаты труда работников, имеют возможность устанавливать более высокую минимальную заработную плату.
Меньшими правами обладают наниматели – бюджетные учреждения и организации, структура и штаты которых утверждаются вышестоящими органами, а формы, системы и размеры оплаты труда устанавливаются в централизованном порядке.
У субъектов трудового права – индивидуальных предпринимателей, масштабы деятельности самые малые, у них отсутствуют крупные трудовые коллективы, а также органы управления предпринимательской деятельностью.
Филиалы предприятий, объединений могут не быть юридическими лицами, но иметь трудовую правосубъектность. Они могут быть наделены правом принимать на работу и увольнять работников. Собственник имущества производства осуществляет свои права по управлению предприятием, учреждением, организацией непосредственно или через уполномоченные им органы – руководителя и администрацию, которые являются представителями данного работодателя, несут все обязанности работодателя по обеспечению прав работников, имеют право требовать от работников добросовестного выполнения трудовых обязанностей.
Следует различать конкретных должностных лиц, выступающих от имени нанимателя и осуществляющих его полномочия. К числу органов управления предприятием могут относиться и коллегиальные органы управления, если это предусмотрено законодательством и уставами организаций, учреждений, предприятий. К ним относятся правление, дирекции, советы.
В ст. 1 ТК Республики Беларусь уполномоченное должностное лицо нанимателя – руководитель (его заместители), организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых или связанных с ними отношений.
Прием на работу (назначение, избрание) руководителя предприятия является правом собственника, осуществляемым непосредственно через уполномоченные им органы управления предприятием. На государственных предприятиях это право реализуется министерствами и госкомитетами, которые с руководителем предприятия заключают трудовой контракт. Руководители могут избираться на свои должности коллегиальными органами.
В ТК Республики Беларусь отсутствуют статьи, регулирующие правовое положение трудового коллектива.
В старом КзоТ Республики Беларусь имелась глава 15а «Трудовой коллектив», которая регулировала правовое положение трудовых коллективов. Эта глава была введена в связи с принятием Закона СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» от 17.07.1983 г. В ст. 1 этого Закона было указано, что трудовой коллектив составляют все работающие и служащие данного предприятия, включенные в его списочный состав.
Закон различал трудовой коллектив всего предприятия или объединения, трудовые коллективы структурных подразделений, в объединениях различались трудовые коллективы головного предприятия и трудовые коллективы предприятий, входящих в объединение, а также трудовые коллективы цехов, объединений, управлений и других структурных подразделений.
На отдельных предприятиях создавались советы трудового коллектива во главе с его председателем. Зачастую роль председателя возлагалась на руководителя предприятия, однако, эта практика была пересмотрена, и председателем совета трудового коллектива, как правило, выбирался кто-либо из инженерно-технического состава предприятия или заслуженный работник данного предприятия, длительно проработавший на нем.
Информация о работе Субъекты трудового права в Республике Беларусь