Система стандартов безопасности труда: структура, содержание, порядок разработки стандартов и введение их в действие

  │                  │производственному оборудованию                      │

  ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

  │        3         │Стандарты требований безопасности к производственным│

  │                  │процессам                                           │

  ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

  │        4         │Стандарты требований к средствам защиты работающих  │

  └──────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘ 

     Порядок внедрения стандартов ССБТ основан  на указаниях ГОСТ. 1.20—69 «Порядок внедрения  государственных стандартов. Основные положения».

     Контроль  за соблюдением и внедрением стандартов осуществляют территориальные органы Госстандарта совместно с технической  инспекцией труда профсоюзов, а также  министерства и ведомства.

     Стандарты безопасности труда не отменяют действия норм и правил, утверждаемых органами государственного надзора.

       Государственные стандарты ССБТ разрабатывают по планам, утвержденным Государственным комитетом по стандартам, и согласовывают с Государственной инспекцией труда РБ, Минздравом РБ и в необходимых случаях — с органами государственного надзора.

         Отраслевые и республиканские  стандарты разрабатывают на основе  государственных с учетом особенностей  безопасности труда в отрасли,  республике. Их проекты согласовывают с отраслевыми комитетами профсоюзов, а также с органами Государственного санитарного надзора, а при необходимости — и с другими органами надзора.

         Стандарты предприятий ССБТ разрабатывают на предприятиях силами соответствующих специалистов, отделов, служб и согласовывают с профсоюзным комитетом предприятия.

         Принята следующая структура  обозначения стандартов СТБ: 

        XXX XXXX XXXX   

         Последние четыре цифры – год  регистрации стандарта 

         Порядковый номер  

         Индекс, обозначающий стандарт [5, c. 99]

 

     Объекты стандартизации ССБТ

 

      Объектами стандартизации ССБТ являются правила, нормы и требования, направленные на обеспечение безопасности труда:

     1) основные положения системы стандартов  безопасности труда;

     2) метрологическое обеспечение безопасности  труда;

     3) классификация опасных и вредных  производственных факторов;

     4) термины и определения основных  понятий в области безопасности  труда;

     5) общие требования безопасности  по видам опасных и вредных  производственных факторов (общие  требования электробезопасности,  пожаро- и взрывобезопасности и  др.), а также методы защиты  работающих от этих факторов;

     6) методы контроля нормируемых  параметров опасных и вредных  производственных факторов;

     7) предельно допустимые значения  параметров опасных и вредных  производственных факторов;

     8) общие требования безопасности  к производственному оборудованию  и к группам производственного  оборудования, а также методы  контроля и оценки выполнения  требований безопасности;

     9) общие требования безопасности  к комплексам производственного  оборудования, работающим в автоматическом  и/или полуавтоматическом режимах  и методы контроля;

     10) общие требования безопасности  к производственным процессам  и видам технологических процессов,  а также методы контроля выполнения  требований безопасности;

     11) классификация средств защиты  работающих;

     12) общие технические требования  к классам и видам средств  защиты работающих;

     13) методы контроля и оценки защитных  и гигиенических свойств средств  защиты работающих;

     14) номенклатура показателей качества  классов и видов средств защиты  работающих;

     15) общие требования к маркировке  средств защиты работающих;

     16) требования к цветам и знакам  безопасности.[7, c.56] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Порядок разработки стандартов и введение их в  действие

 

     Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: «Система стандартов безопасности труда».

     Порядок внедрения стандартов ССБТ основан  на указаниях ГОСТ 1.20 - 69 «Порядок внедрения  государственных стандартов. Основные положения».

     Контроль  над соблюдением и внедрением стандартов осуществляют территориальные  органы Госстандарта совместно с  технической инспекцией труда профсоюзов, а также министерства и ведомства.

     Стандарты безопасности труда не отменяют действие норм и правил, утверждаемых органами государственного надзора. 

     ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ  ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 

     Настоящее Положение устанавливает порядок  разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда, а также надзор и контроль за их соблюдением. 

     Положение является обязательным для центральных  органов федеральной исполнительной власти, а также для предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и  видов собственности, разрабатывающих  правила и инструкции по охране труда. 

     Правила по охране труда не исключают действия стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и правил, а также правил, норм безопасности, утвержденных федеральными надзорами России, и не должны противоречить  этим документам.

     1. Общие положения 

     1.1. Понятия, используемые в настоящем  Положении: 

     1.1.1. Нормативный акт по охране  труда - акт, устанавливающий комплекс  правовых, организационно-технических,  санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических  требований, направленных на обеспечение  безопасности, сохранение здоровья  и работоспособности работников  в процессе труда, утвержденный  компетентным органом. 

     К нормативным актам по охране труда  относятся: стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), утверждаемые: государственные стандарты (ГОСТ) - Комитетом Российской Федерации  по стандартизации, метрологии и сертификации и Государственным комитетом  Российской Федерации по вопросам архитектуры  и строительства, отраслевые стандарты (ОСТ) - соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти, стандарты предприятия (СТП) - предприятиями; 

     санитарные  правила, нормы и гигиенические  нормативы, утверждаемые Государственным  комитетом санитарно-эпидемиологического  надзора Российской Федерации; 

     правила устройства и безопасной эксплуатации, правила безопасности (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности), утверждаемые соответствующими федеральными надзорами России; 

     правила по охране труда и инструкции по охране труда, утверждаемые в порядке, предусмотренном настоящим Положением; 

     организационно-методические документы: положения, методические указания, утверждаемые (рекомендации - одобряются) соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти. 

     1.1.2. Правила по охране труда - нормативный  акт, устанавливающий требования  по охране труда, обязательные  для исполнения при проектировании, организации и осуществлении  производственных процессов, отдельных  видов работ, эксплуатации производственного  оборудования, установок, агрегатов,  машин, аппаратов, а также при  транспортировании, хранении, применении  исходных материалов, готовой продукции,  веществ, отходов производств  и т. д. 

     Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения. 

     1.1.3. Инструкция по охране труда  - нормативный акт, устанавливающий  требования по охране труда  при выполнении работ в производственных  помещениях, на территории предприятия,  на строительных площадках и  в иных местах, где производятся  эти работы или выполняются  служебные обязанности. 

     Инструкции  по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места. 

     2. Разработка и утверждение правил  и инструкций по охране труда[6, c. 221] 

     2.1. Координация проведения работ  по разработке правил по охране  труда осуществляется Государственным комитетом по стандартам. 

     Организация разработки межотраслевых правил по охране труда осуществляется Государственным комитетом по стандартам, отраслевых правил - соответствующими центральными органами исполнительной власти. 

     2.2. В целях достижения организационно-методического  единства в разработке правил по охране труда предусматривается следующий порядок: 

     разработка  и утверждение технического задания  на разработку правил по охране труда (приложения № 1, 2, 3 к настоящему Положению); 

     разработка  проекта правил и рассылка его  на отзыв в соответствии с перечнем организаций (предприятий), которым  должен быть разослан проект правил на отзыв (приложение № 4 к настоящему Положению); 

     составление сводки отзывов (приложение № 5 к настоящему Положению);  

     составление справки о разногласиях по проекту  правил (приложение № 6 к настоящему Положению), подготовка окончательной  редакции; 

     согласование  в соответствии с перечнем организаций (предприятий), с которыми должен быть согласован проект правил (приложение № 7 к настоящему Положению), и представление  проекта на утверждение;  

     утверждение и регистрация (учет);  

     издание (размножение); 

     рассылка  правил. 

     2.3. В техническом задании на разработку  правил предусматриваются следующие  разделы:  

     основания для разработки правил;  

     срок  выполнения;  

     цели  и задачи разработки правил;  

     характеристика  объекта разработки;  

     перечень  основных требований, устанавливаемых  правилами; 

     взаимосвязь с другими нормативными актами по охране труда;