Рынок труда и его структура

  В течение нескольких столетий система свободного предпринимательства оказалась не способной решить проблему нормализации условий наемного труда и его оплаты. Поэтому не случайно множились и обострялись социальные протесты против произвола этой системы. Наконец, в 30-50-х годах XX в. в западных странах государство выступило гарантом одного из важных условий экономической безопасности работников. Оно в законодательном порядке назначило минимальный уровень заработной платы, который обязаны соблюдать все, в том числе частные фирмы. 
 
Так, в США впервые в 1938 г. минимальная ставка заработной платы была законодательно установлена в размере 25 центов (1/4 долл.) в час. В 1993 г. размер такой почасовой оплаты труда составил 7,5 долл. (при 40-часовой рабочей неделе это составляет 1200 долл. в месяц). Для определения наименьшей зарплаты государственные органы (в США и других странах) рассчитывают так называемый прожиточный минимум (или черту бедности). Он обычно устанавливается для семьи из четырех человек (работника, его жены и двух детей), исходя из нормативов удовлетворения наименьших жизненных потребностей во многих товарах и услугах с учетом уровня цен. При этом предусматривается обеспечить условия жизни работнику, выполняющему наиболее простую работу. 
 
Разумеется, что минимальный заработок - это лишь стартовый уровень, от которого начинает нарастать оплата более сложного труда. 
 
Итак, можно сделать следующий важный вывод. Формирование заработной платы в первую очередь зависит от материальных и социально-культурных условий воспроизводства рабочей силы. В связи с этим величину вознаграждения за труд определяют ряд конкретных социально-экономических факторов. Что это за факторы?

1. Как мы видели, размер оплаты труда зависит от величины стоимости жизненных средств, расходуемых на воспроизводство рабочей силы.
2. Далее, важную роль в увеличении заработка играет уровень квалификации работников. Иначе говоря, здесь сказывается размер инвестиций в "человеческий капитал", о которых говорилось в теме 9.
3. Значительно влияет на величину вознаграждения за труд уровень производительности труда, достаточно высокий в последние десятилетия за счет внедрения достижений научно-технической революции. Вполне естественно, что на передовых в технологическом отношении предприятиях возрастает объем производимой продукции, улучшается ее качество, а работники вознаграждаются большими заработками.
4. На величину оплаты труда во многом влияют национальные различия в степени развитости экономических и социальных условий жизни в разных странах. Эти различия зависят в конечном счете от научно-технического уровня производства и эффективности труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого общественно нормального качества жизни и иных факторов. Это наглядно видно из табл. 10.1.

Таблица 1 Национальные различия в уровне оплаты труда (в обрабатывающей промышленности, 1992 г.) 
 
 
 
По уровню заработной платы США долгое время лидировали в западном мире. Теперь новая технологическая революция приводит ко все большему выравниванию технико-экономических условий в развитых странах. Повышается стоимость рабочей силы во многих государствах, а также обостряется глобальная конкуренция между различными странами по степени использования квалифицированной рабочей силы. Примечательно, что в 50-80-х годах на Западе произошло существенное повышение реальной заработной платы. Особенно значительно - в 2-3 раза - она увеличилась в Великобритании, Франции, Германии, Италии, в 4 раза - в Японии. В результате сократился разрыв в национальных уровнях заработной платы и эти страны приблизились к уровню США или обогнали их. 
 
Вместе с тем видно, что гораздо менее развитые государства очень сильно отстают от западных стран. Этот разрыв объясняется в первую очередь различием в научно-технических и экономических показателях производства, в уровне квалификации работников. 
 
Помимо рассмотренных нами социально-воспроизводственных факторов на величину оплаты труды существенно влияют рыночные факторы. 
 
Первый рыночный фактор - спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться в соответствии с законами спроса и предложения - так, как это изображено (пример условный) на рис. 10.1. 
 
 
Рис. 2. Кривые спроса и предложения труда 
 
Когда спрос превышает предложение, цена определенного вида труда повышается выше точки равновесия (Р). Сейчас под воздействием научно-технической революции спрос на высококвалифицированных работников не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием. С другой стороны, спрос на неквалифицированную рабочую силу в большинстве случаев падает, что отрицательно сказывается на заработках людей, не обладающих средним уровнем образования. Примечательны такие данные по США. В 1994 г. недельная зарплата юриста составляла 990 долл., инженера-химика- 807, инженера-механика - 766, фармацевта - 748, преподавателя колледжа - 711, экономиста - 704, архитектора - 667, программиста ЭВМ - 606, слесаря-инструментальщика - 593, дипломированной медсестры - 569, преподавателя средней школы - 545, бухгалтера - 522, терапевта - 511, техника-механика -504, водопроводчика - 495 долл. Люди интеллектуального труда с учеными званиями получают в 5 раз больше тех, кто не окончил среднюю школу. 
 
Вторым рыночным фактором, воздействующим на величину . вознаграждения за труд, является конкуренция или монополия на рынке труда. Здесь соперничество ведет, естественно, к приближению уровня заработной платы к равновесной цене труда (в точке Р на графике). Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработков. В национальном масштабе устанавливается примерно одинаковая оплата труда работникам определенной профессии с равным уровнем образования и квалификации. Проще говоря, рынок труда утверждает принцип: равная оплата за равный труд. 
 
Правда, в современных условиях такая идеальная конкуренция - редкое явление. Но до сих пор допускается дискриминация - ограничение или лишение прав определенных групп граждан по признаку расовой или национальной принадлежности, по признаку пола, по религиозным и политическим убеждениям и т. д. Так, в США к женщинам или к рабочим, принадлежащим к национальным меньшинствам (имеющим такие же способности, образование, квалификацию и опыт, как белые мужчины) относятся как к людям низшего сорта при найме на работу, предоставлении определенных профессий, повышении в должности или увеличении заработной платы. 
 
Свою силу на рынке труда проявляет и монополия. Прежде всего монополисты средств производства - работодатели пытаются диктовать работникам свои условия оплаты труда. Они заинтересованы в безработице, ослабляющей противоборствующую силу и дающей возможность снижать заработки. В свою очередь, организация работников в свободные, независимые профессиональные союзы позволяет им через коллективные договоры с предпринимателями вести контрнаступление, отстаивать общие экономические интересы. Чтобы добиться повышения заработной платы, в западных странах профсоюзы применяют, в частности, такие меры: а) добиваются прямого повышения ставок заработной платы при заключении коллективных договоров с бизнесменами; б) проявляют заботу об обучении работников новым профессиям и специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда; в) борются против попыток работодателей использовать политику монопсоний на рынке труда, нацеленную на понижение уровня оплаты рабочей силы.  
 
Столкновения между предпринимателями и профсоюзами временами, особенно в условиях плохой хозяйственной конъюнктуры, могут носить ожесточенный характер. Забастовочная борьба иногда достигает столь большого накала, что может даже парализовать всю экономическую жизнь. Не случайно поэтому во многих странах государство вмешивается в отношения между бизнесменами и трудящимися, их профсоюзами. В результате образуется своего рода "треугольник". В нем взаимодействуют союзы предпринимателей, профсоюзы и государство, которое тем самым регулирует многие стороны трудовых отношений и оплату труда. Это регулирование влияет на амплитуду (размах) колебаний, которым подвержена величина заработной платы в зависимости от ряда обстоятельств. Максимальная граница вознаграждения за труд определяется верхним пределом стоимости рабочей силы, повышенным спросом на работников определенной профессии и определенной монополизацией рынка со стороны профессионального союза работников. Минимальная же граница образуется с учетом низшего предела стоимости рабочей силы, в результате возросшего предложения труда и образования монопсоний со стороны работодателей. 

 Причины и формы безработицы 
Основные понятия и характеристики безработицы. 
Развитие экономики характеризуется тем, на сколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы. 
Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее наема, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости...  
Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. 
Неполная занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать. 
В экономической и социальной литературе для определения понятия “безработица” используются различные термины: 
Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.  
Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу. 
К безработному по определению МОТ (Международная Организация Труда) относится индивид, который:  
• не имеет работы в данный момент; 
• предпринимает конкретные и активные попытки найти работу; 
• в данный момент готов приступить к работе. 
Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода. 
Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года). 
Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %). 
Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %). 
Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в %). 
Безработица и ее социально-экономичекие последствия. 
Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы. 
С точки зрения теории и практического регулирования рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий по предупреждению и смягчению этих последствий, миннинизировать социальную цену радикальных реформ . 
При анализе безработицы в РФ. можно выявить следующие негативные тенденции: 
  1.Безработица ведет к не полному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, по этому в стране возникают потери от недоиспользованная производственных возможностей. 
При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников.

2. Особенно ощутимы Социально- Экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок . И весь период адаптации работник отстает в результатах своего труда, по сравнению с постоянными рабочими кадрами той же квалификации в равных условиях труда.

3. Российской экономике свойственна высокая степень текучести труда между секторами: труд достаточно свободно переливается между "старым", "новым" сектором и независимым неформальным сектором.

Рассмотрим  следующую модель. Пусть домохозяйство  располагает общим временем труда , Т, которое может быть распределено на три части: рабочее время в "старом" секторе, L₁, в "новом секторе, L₂, и время работы в независимом неформальном секторе, L₃.

Мы предполагаем сначала, что в "старом" и "новом" секторах реальная заработная плата, W_i, зависит от времени работы, L_i, и описывается функцией W_i(L_i), которая с ростом L_i от нуля возрастает сначала медленно, затем быстро, пока не наступает насыщение. Такого рода функция может быть описана логистическим дифференциальным уравнением:

dW_i/dL_i=r_iL_i(1-L_i/w_i),

где r_i и w_i - положительные постоянные. Предполагается, что в "старом" секторе насыщение наступает быстрее, и финальная зарплата ниже, чем в "новом".

По поводу независимого неформального сектора  естественно предположить, что заработная плата W₃(L₃) является вогнутой функцией времени работы, имеет убывающую отдачу, и W₃(0)=0. Возможно, что функция W₃ возрастает, однако возможно и то, что эта функция убывает, достигнув некоторого максимума, если домохозяйство несет издержки из-за неучастия в общественном производстве.

Будем считать, что целью домохозяйства  является максимизация суммарной заработной платы W. Тройку L=(L₁,L₂,L₃), где L₁,L₂,L₃>0, L₁+L₂+L₃=T назовем распределением времени. Распределение времени называется оптимальным, если достигается максимум W. Распределение времени L называется равновесным, если выполняется равенство

Если  несклонное к риску домохозяйство  перераспределяет свое время непрерывно путем нащупывания с целью  максимизации суммарной заработной платы, оно, возможно остановится в точке равновесного распределения, когда предельные полезности совпадают. Заметим, что равновесное распределение времени вообще говоря, не является точкой локального максимума функции L.

Равновесное распределение времени не единственно, в частности, имеется равновесное распределение, которое характеризуется малым предложением труда в "новом" секторе и большим - в "старом"; другое равновесное распределение, наоборот, характеризуется малым предложением труда в "старом" секторе и большим в "новом".

Как нам  представляется, значительная часть  домохозяйств в России склонна только к постепенному перераспределению  своего времени, но не к резким изменениям. Поэтому большинство домохозяйств поддерживает равновесное распределение, но лишь меньшая их часть переходит к оптимальному распределению времени. (Kapeliushnikov, 1998 приводит результаты проводившегося в 1997 г. опроса, согласно которым более 50% менеджеров утверждали, что "лишние" работники, несмотря на мизерную зарплату, не желают уходить с предприятия, поскольку ожидают улучшения ситуации). Этим объясняется значительное предложение труда в "старом" секторе, несмотря на неблагоприятные условия; значительная вторичная занятость (до 25% трудоспособного населения, а возможно и больше - см. Матвеенко и др., 1998), самозанятость, а также сравнительно невысокая конкуренция работников в "новом" секторе. Это приводит к сравнительно низкому зарегистрированному уровню безработицы и, в конечном счете, к высокой степени социальной стабильности.

 Формирование заработной платы

Мы рассмотрели  поведение отдельного репрезентативного  домохозяйства. Теперь рассмотрим рынок  труда в целом. "Старый" и "новый" сектора играют несимметричную роль при формировании ставки заработной платы. Kак мы уже говорили, лишь "новый" сектор укладывается в рамки стандартных моделей. (По-видимому, он должен описываться моделями несовершенной конкуренции; если речь идет о рынке труда то это будут известные модели Efficiency Wages и Insider-Outsider). В "старом" секторе действует иной механизм формирования заработной платы, который сочетает в себе рудименты плановой экономики и влияние "нового" сектора.

Говоря  о занятости и заработной плате  в "старом" секторе, мы должны различать  регистрируемые и фактические показатели. Зарегистрированная занятость значительно превосходит фактические затраты труда в "старом" секторе. Именно фактические затраты труда являются фактором производства и, в частности, входят в качестве аргумента в производственную функцию. Вообще говоря, различие занятости и затрат труда хорошо известно; общепризнанным стилизованным фактом относительно делового цикла в промышленно развитых странах является снижение в период экономического спада как занятости, так и рабочего времени занятых. Вряд ли, однако, в какой-либо экономике расхождение между зарегистрированной занятостью и фактическими затратами труда было столь большим как в современной России. Недооценка этого расхождения приводит, порой, к значительной переоценке предельного продукта труда.