Персональные данные

     Объективная сторона данного правонарушения состоит в действии или бездействии, нарушающем установленный законом порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Вина в совершении данного правонарушения может быть как умышленной, так и неосторожной.

     Ввиду того, что персональные данные - один из видов охраняемой законом тайны, защита ее конфиденциальности предусмотрена также статьей 13.14 КоАП РФ. Если лицо, получившее доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, разгласило сведения, составляющие персональные данные, то административный штраф для него будет составлять от 40 до 50 МРОТ.

     Объектом  правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок получения информации с ограниченным доступом.

     Объективная сторона данного правонарушения состоит в действии, представляющем собой разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.

     Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном отраслевым законодательством Российской Федерации (гражданским, административным и т.д.).

     Вина  в совершении данного правонарушения может быть как умышленной, так  и неосторожной.

     К административной ответственности  работодателя или его представителей может привлечь Рострудинспекция или суд.

       Дисциплинарная ответственность.                     

     В отношении сотрудника-кадровика работодатель вправе применить одно из дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса РФ: замечание, выговор, увольнение. Более того, данный кодекс предусматривает специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае разглашения охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (п.п. "в" п.6 ст.81 ТК РФ).

     Дисциплинарная  ответственность работников является самостоятельным видом юридической ответственности. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок.

     Как и любое другое правонарушение, дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

     Субъектом дисциплинарного проступка может  быть гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушающий трудовую дисциплину.

     Субъективной  стороной дисциплинарного проступка  выступает вина со стороны работника. Она может быть в форме умысла или по неосторожности.

     Объект  дисциплинарного проступка - внутренний трудовой распорядок конкретной организации. Объективной стороной здесь выступают вредные последствия и прямая связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.

     В соответствии с заключенным трудовым договором работодатель вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей. Согласно ст. 192 Трудового Кодекса РФ работодатель имеет право, но не обязан привлекать к дисциплинарной ответственности работника, совершившего дисциплинарный проступок. Однако следует знать, что настоящим Кодексом, другими федеральными законами, уставами и положением о дисциплине могут быть определены и иные правила при совершении дисциплинарного проступка.

     Разглашение может быть совершено среди коллег, знакомых, родственников и других лиц, не имеющих законного доступа к ним. Кроме разглашения основными видами нарушений правил работы с персональными данными являются незаконное получение или использование сведений, составляющих персональные данные, и утрата материальных носителей, содержащих данную информацию. Следует подчеркнуть, что увольнение работника может быть осуществлено только за разглашение персональных данных. В иных случаях работодатель вправе наложить на виновное лицо другое дисциплинарное взыскание.

     В настоящее время в связи с  принятием Федерального закона № 152 «О персональных данных» планируется внести изменения в некоторые законодательные акты РФ, в том числе в Кодекс об Административных Правонарушениях РФ и Уголовный кодекс РФ, что повлечет существенное увеличение размера наказания за нарушения в сфере обработки персональных данных. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4 глава. расторжение  трудового договора  с работником за  разглашение пресональных  данных другого  работника 

     Принципиальным  требованием правил работы с персональными  данными является установление личной ответственности сотрудников за неразглашение доверенной им конфиденциальной информации, за сохранность сведений, а также их носителей. В этой связи лицо, получившее право работать с персональными данными, должно принять на себя ряд обязательств: не разглашать доверенные им сведения, неукоснительно выполнять правила работы с персональными данными, обеспечивать надежное хранение носителей конфиденциальной информации.

     Система защиты конфиденциальных сведений должна предусматривать проведение регулярных проверок наличия документов и других носителей информации, содержащих персональные данные работников, а также соблюдение правил работы с ними.

     Как показывает опыт, применение только административных мер не гарантирует полноценную охрану конфиденциальных сведений. Надежность защиты зависит во многом от расстановки и внутрифирменного развития сотрудников. Кроме того, персонал - один из главных каналов утечки информации. Деятельность кадровой службы должна быть направлена на воспитание работников, допущенных к работе с персональными данными, выработку навыков работы с носителями конфиденциальной информации, закрытие бытовых каналов утечки данных. Здесь могут быть полезны индивидуальная беседа, предупреждение об ответственности, разъяснение юридических последствий разглашения информации.

     К дисциплинарной ответственности могут  быть привлечены лишь те работники кадровой службы, которые приняли на себя обязательство соблюдать правила работы с персональными данными. То есть условие о неразглашении сведений, составляющих персональные данные, было включено в их трудовой договор, они были ознакомлены с локальными нормативными актами по вопросу защиты этой конфиденциальной информации, а работодатель создал для работы все необходимые условия. Если такая подготовительная работа не была проведена, то специалист, кому доверена работа с персональными данными, нести ответственности не будет.

     Факт  нарушения правил работы с персональными  данными может быть установлен представителем работодателя (например, начальником отдела кадров), самим работником или специалистом Рострудинспекции.

     Работники и их представители имеют право  осуществлять контроль над выполнением требований по защите конфиденциальности этой категории информации, запрещать или приостанавливать обработку персональных данных в случае их невыполнения.

     Любые неправомерные действия (бездействие) работодателя при обработке и  защите персональных данных работник вправе обжаловать в судебном порядке  

     Порядок применения дисциплинарных взысканий  определен ст. 193 ТК РФ. Согласно этой статье до применения дисциплинарного взыскания у работника истребуется письменное объяснение, а в случае отказа работника составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.  
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

     Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного  взыскания объявляется работнику  под расписку в течение трех рабочих  дней со дня его издания.

     Заключение 

     Персональные  данные работника это вещи, с которыми сталкивается любой трудоспособный человек. И каждый человек заинтересован, чтобы его персональные данные были защищены в соответствии с трудовым законодательством.

     Таким образом, проанализировав ситуацию по поводу охраны персональных данных работника, можно сделать следующие умозаключения.

     Личная  тайна работника охраняется законом  на самом высоком уровне.

Законодатель  предусмотрел практически все необходимые  нормы для защиты этой категории правоотношений. Однако следует заметить, что основным источником правонарушений в области охраны персональных данных персонала служит неграмотность работников кадровых служб в указанных вопросах, вызванная, на мой взгляд, тем, что нормативно не отрегулирован порядок организации деятельности по сохранности персональных данных в организациях и на предприятиях.

     Не  существует обязательных правил хранения персональных данных. Думается, что  правительству РФ следовало бы разработать  и утвердить правила, регулирующие порядок хранения и использования персональных данных на предприятии и в организациях.

     Надо  отметить, что санкции, предусмотренные  за нарушение законодательства по охране персональных данных работника достаточно адекватны и соответствуют мере правонарушения. Но санкции скорее восстанавливают справедливость, нежели снижают количество правонарушений.

     Список  использованной литературы

I нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации, от 12 декабря 1993. (ред. от 30.12.2008). http://www.rg.ru/kodeksy.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая – М., ЭКСМО. 2009., http://www.rg.ru/kodeksy.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.(ред. 21.04.2011). http://www.rg.ru/kodeksy.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 21 декабря 2001 года (ред. от 07.01.2011). –М., Проспект. 2011. http://www.rg.ru/kodeksy.
5. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996 (ред. 07.03.2011). –М., Проспект. 2011. http://www.rg.ru/kodeksy.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных». «Российская газета» №4131 от 29 июля 2006 г.

      II монографии

7. Алексеев С.С. и др. Гражданское право в вопросах и ответах. 2-е изд. -М. 2010.
8. Алексеев С.С. Гражданское право в современную эпоху. - М.: Юрайт. 2008.
9. Гражданское право: В 2 т. Том 1 . Учебник (Отв. ред. проф. Е.А. Суханов.) -2-е изд., -М,: Издательство БЕК, 1998.-816с.
10. Гражданское право. Учебник. Часть 1. Издание третье, переработанное и дополненное. (Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ, 1998.-632с.

      III ЖУРНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ

11. Беспалов Ю. “Защита прав несовершеннолетних” // Российская юстиция. 1997. №1.
12. Беспалов Ю. “Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан.//Российская юстиция. 2000. №8.
13. Борисова Н.Е. Проблемы возрастных ограничений в российском законодательстве // Государство и право. 1999. №11.
14. Брагинский М., Ярошенко К. Граждане (физические лица). Комментарий законодательства // Хозяйство и право.1995. №2.
15. Кудашкин В.В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета // Государства и право. 1999. N5.
16. Нечаева А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц.// Государство и право. 2001. №2.